浅谈西藏建筑工程项目中人力成本管理存在的问题与对策

王惠卿

摘 要：建筑施工企业在施工中，既要保证施工工人的既得利益，又要保障企业的收益，如何将二者统一，就要求企业在项目施工过程中必须以成本管理为核心，特别是人力成本需要高度重视，加强管理，从而达到最佳经济效益。

关键詞：建筑工程项目；人力成本；管理；问题与对策

西藏地处高原，全区除林芝地区海拔稍低外，其它区域海拔平均在3500米以上，在建筑项目施工中，西藏施工有效日历天全年只有240天左右（3月中旬-11月中旬），同时由于海拔相对较高，工人劳动强度大，劳动工作效率相对区外要低，因此，在施工中如何保证施工进度、又要保证工人既得利益、还要保证企业收益是西藏目前众多建筑施工企业面临的抉择，特别是近几年来，西藏地区建筑工人工资飞速攀升，而工程定额中定额人工费远低于市场人工费，这就要求施工企业加强施工中人力成本管理，做好人力资源合理配置方案，加强施工管理，制定可行措施。

1.现行建筑工程造价中的人工费用

建筑产品的价格是建筑产品价值货币表现，产品价格是劳动者在生产产品过程中创造产品的成本、并获取利润的表现形式，所以建筑工程造价是由直接费、间接费、利润和税金等四部分组成。

直接费由直接工程费和措施费组成，直接工程费主要由人工工资、材料和施工机械费组成，在计算相关费率上，可采取3种方式，一是以直接费为计算基础的费率；二是以人工费、机械费为计算基础的费率；三是以人工费为计算基础的费率。可见人工成本在建筑施工中的重要性。

人工费，人工工资是直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，目前定额中定额人工费是按有关文件规定确定的，基本上由各省、市制定。可以说现行定额人工费反映的是计划经济体制下平均工资水平，与目前的市场经济体制下的人工工资水平相差甚远，遏制了工人劳动积极性，另外，工人完成分项工程的同时，也相应为企业创造了利润。目前定额中利润的计取方法，使工人创造的利润永远是在定额基础上的利润，不能真正反映出工人剩余时间创造的价值（利润）。

2.西藏现行定额人工费与市场人工费的对比分析

西藏现行（2011）定额中人工费在63.00/工日-69.00/工日之间，建筑施工企业执行63.00/工日标准，上述人工工资单价按照3500m

西藏现行定额人工费与市场人工费相差甚大，如AC0102定额中，每10m3人工费为1193.73元，经折算，定额中290×190×190C10砌块每10m3为955块，即每m3为96块，每块人工费为1.24元。但在目前市场人工费中，砌290×190×190C10砌块，技术工人每天最多只能砌360块左右，按照定额只能结算360×1.24=446元日工资。在实际施工中，企业支付技术工人工资及生活费达到每天380元，一个技术工人最低配备一个辅助工（小工）用于传递砂浆和传递砌块，每天支付辅助工（小工）的工资最低200元，即每天完成360块C10砌块，需支付580元，按照定额只能结算446元，企业亏损人工费134元。这只是建筑施工中人工费的一个缩影。笔者经过几年的调查发现，施工企业目前普遍在人工费存在的问题是，定额人工费偏低，经随机抽样，加权计算，施工企业支付的市场人工费高于定额人工费的30%以上。因而有的施工企业就以拖欠民工工资、偷工减料等不合规手段来维持项目建设，导致质量不稳，纠纷不断，为项目建设带来了极大隐患。

3.建议与对策

目前西藏本地市场人力成本偏高的主要原因在于：施工日历天较少，按照每个技术工人每年以240天×85%=200天左右出勤率，每年的毛收入为7万元左右，扣除全年生活成本、交通、差旅等费用后，全年普遍只有3万元左右积蓄，但付出的劳动体力消耗巨大。因此，随着区外人工工资上升，西藏的人工成本也要继续攀升，笔者预测，西藏建筑施工人力成本未来要占建筑总成本的40%以上，对施工企业来说，压力巨大。为切实保障工人利益，企业收益应采取以下对策：

（1）在2016年新编定额中，其定额人工费的制定应摒弃常规制定规则，根据西藏高原特殊的区域环境，结合市场制定出一个合理的让企业、工人都能接受认可的定额人工费。

（2）施工企业本身要加强项目成本计划编制与控制，高度重视施工组织设计中降低人力成本的措施。

（3）在施工中，重视事中人力成本的管理，如技术工人与辅助工人的合理搭配，外来工人与当地工人的合理配置，施工时间合理安排，平行作业、交叉作业的合理与规范，技术人员一专多能。

（4）在不影响质量的前提下，节约材料，其费用可用来补贴一部分人力成本。

4.结束语

随着社会经济的发展，在建筑行业中，施工中的大部分生产工序不像其它行业一样，采用机械替代人工，生产工人用是施工主体，目前建筑行业的生产工人大部分是60后、70后，这些工人在未来5-10年内将逐步退出建筑市场，新生代80后、90后、00后的青年人从事建筑行业的意愿越来越少，因此，建筑人力成本只会越来越高，特别是高原地区的人力成本只会更高，因而建筑施工企业要未雨绸缪，从人力资源管理，薪酬增幅、节能降耗等各方面综合考虑，从而才能保证企业可持续发展。

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（作者单位：西藏大学后勤处，西藏 拉萨850000）