新时代统一战线理论研究的站位、选题与方法

《统一战线学研究》编辑部



新时代统一战线理论研究的站位、选题与方法

《统一战线学研究》编辑部

（重庆社会主义学院，重庆 400064）

新时代是中国特色社会主义的新的历史方位，对统一战线和统战工作提出了新的时空定位、战略任务和发展图景。新时代统一战线理论研究深入开展，可从站位、选题与方法三个层面推进。

一、提高研究站位，主动在新时代中国共产党治国理政、人类社会治理中国方案的视野下研究统一战线，增强统一战线话语权

新时代中国特色社会主义事业立足于中华文明5 000年、世界社会主义运动500年、中国共产党建党近100年、新中国成立近70年、改革开放40年的伟大实践，致力于中国强起来、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。新时代的格局是宏大的，视野是宽广的，变革是深刻的。研究作为新时代中国特色社会主义系统、中国国家治理体系、人类社会治理文明重要组成部分的统一战线，同样应拥有大格局、宽视野、长视角。只有立足古今中外大历史、中国共产党治国理政大视野，新时代统战理论研究才能不断提出有说服力有影响力的理论观点，为新时代统战工作提供具有参考价值的成果，进而才能更好为新时代中国特色国家治理体系和治理能力现代化服务。

（一）以专业视角研究统一战线。新时代统一战线理论研究应跳出“就统一战线研究统一战线”的狭隘视野，以更高的站位、更广的视野、更长的角度、更新的眼光来研究统一战线和统一战线工作；应跳出“以统战政策话语研究统一战线”的自我循环的历史论证模式，对统一战线这一重要法宝更多地进行学理性、专业性的阐释。这就显著要求把统一战线作为一门专门学问来研究，推动把统一战线学纳入国家学科目录，促进统战理论研究进入中国哲学社会科学研究体系、登上哲学社会科学专家学者的研究殿堂。新时代统战理论研究提高专业化水平，有助于淡化统一战线理论的“政策学”色彩，有助于消解对统一战线的“工具性”认识，高度融通政策话语和学术话语，成为中国特色学科、中国特色话语体系的新增长点。

（二）以统一战线视角研究中国。新时代统一战线理论研究要阐释说清统一战线在新时代中国特色社会主义、中国共产党治国理政、人类社会治理中的价值和贡献。统一战线理论研究不仅要使统一战线在党的“三大法宝”研究中形成对等话语权，也要使统一战线在中国国家治理理论、中国哲学社会科学体系、人类社会治理探索中形成显著话语权。在中国特色话语体系中，统一战线是最具中国特色的话语资源之一，是中国话语、中国方案、中国智慧的典型体现，需要得到深入研究。有说服力地说透统一战线的重要法宝价值，有助于为确立统一战线在新时代中国特色社会主义事业中的宏观定位提供理论参考，有助于消解对统一战线的狭隘化、工具化甚至污名化认知，增强全党全社会重视统一战线、共做统战工作的自觉自信。

二、找好研究选题，对新时代统一战线理论与实践、宏观和中微观层面问题进行研究，产生有价值成果

长期以来，统战理论研究存在“老调重弹”“千文一面”的情况，根本原因在于问题意识不突出。新时代统战理论研究应坚持问题导向，为破解统一战线重大理论和实践问题提供理论支持。

（一）新时代统一战线的定位与发展研究。要围绕新时代中国特色社会主义的主题任务，对统一战线在其中的定位进行理论分析，特别是分析统一战线在实现第二个一百年奋斗目标中的重大价值，分析新时代统一战线的发展走势。新时代统一战线将重点围绕中华民族伟大复兴来布局及发挥作用，将从全面建成小康社会时期的统一战线发展为接近中华民族伟大复兴的统一战线。新时代统一战线的价值和发展将显著体现在为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量方面，体现在为党和国家实施全主体、全对象、全链条、全嵌入、全要素争取人心方面。要立足服务治国理政、大国崛起的大局，主动、前瞻地加强对统一战线领域事关国家统一、民族团结、民族复兴重大问题的研究，助力党和国家在实现“两个一百年”奋斗目标、靠近世界舞台中心过程中赢得主动权。

（二）新时代统一战线工作创新发展研究。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾变化的影响是全方位的。统一战线作为政治上层建筑自然深受影响。新时代统战理论研究应重视分析我国社会主要矛盾变化对统战工作的影响，提出新时代统战工作创新发展对策。本选题研究的实质是分析社会主要矛盾在统一战线领域的具体运动和统战工作的策略应对。基于新时代我国社会主要矛盾的转化，新时代统战工作创新发展的要点之一是确立以需求为导向的思路、方法和模式。

（三）习近平新时代统一战线思想研究。本选题的实质是研究习近平总书记统一战线重要思想。鉴于以往在这方面已有不少研究成果，深化本选题研究需要规避把研究成果变成有关统一战线的领导讲话、政策文件的汇编，需要在习近平新时代中国特色社会主义思想中来展开，作出高屋建瓴的框架性概括。本选题的主要研究目标是丰富新时代中国特色社会主义统一战线理论体系，为构建中国特色统一战线学提供准备。

（四）新时代统一战线成员需求的新特征和对策研究。新时代我国社会主要矛盾变化对统一战线和统战工作产生影响，其传导中介主要是统一战线成员的需求。统一战线成员不再简单关注生存层面的需求，他们的政治需求、精神需求、自我实现需求等都将更加强烈。统战工作不能再简单停留在照顾具体利益上，而应创新统战工作政策和方式，精准回应和满足他们更加多元、更加丰富的需求。新时代统战理论研究应重视调查统一战线成员在政治、思想、经济、文化、自我实现等方面需求的变化和特征，既可整体上调研，也可分群体调研，以为新时代统战工作科学开展提供理论支持。

（五）新时代统战工作新领域、新对象和新实践研究。新时代是我国社会结构和社会关系的深刻变革时期，体制外的新领域、新群体、新实践将不断产生。新时代统战理论研究需要关注国际国内的最新变化，对统战工作的新领域、新对象进行理论关注，对统战工作的新实践进行理论提炼。新时代有很多新特征，具体到统战工作，集中体现在新的社会阶层人士领域。新的社会阶层人士是新时代统一战线成员的重要来源，正在影响和改变统一战线的“版图”；新的社会阶层人士工作是新时代统战工作的重要创新点；新的社会阶层人士理论是新时代统一战线理论政策的重要增长点。新的社会阶层人士与中等收入群体存在大量交叉，在国家扩大中等收入群体背景下，中等收入群体统战工作问题研究也应得到重视。

（六）新时代统一战线话语权建设。目前，统一战线的话语权建设现状仍与统一战线的重要法宝地位不相匹配。在国内，统战理论与实践自信不足、统一战线学科建设滞后、统一战线专业人才队伍不够庞大、统战期刊话语权不够强大、统战工作的社会知名度不够高，社会大众对统战工作的认识有歧义、有误解；在国际上，统一战线理论的国际阐释不够、统战国际话语不够响亮、对外传播体系建设乏力。这些都需要新时代统战理论研究予以关注。

（七）新时代统战工作体制改革创新研究。本选题主要研究新时代大统战工作格局如何继续深化。比如，对各级涉统党政工作部门的合署办公情况及其改革问题进行调查研究；对新时代统战工作及干部队伍的专业化建设问题进行分析研究；对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的修订问题进行专题研究。

（八）中外国家治理比较中统一战线价值研究。本选题旨在对统一战线重要法宝作用进行深入的学理分析，力争运用国家治理理论及其工具，并基于比较视角开展有说服力的学理论证，使对统一战线工具性、手段性、策略性的自我论证转变为价值性、目的性、战略性的学理论证。

（九）与新时代热点有关的其他统一战线选题研究。比如，新时代中国反分裂斗争研究，新时代企业家精神培育研究，国家监察体制改革与民主监督发展完善研究，人类命运共同体的统一战线话语阐释研究，新时代亲清新型政商关系研究，党和国家机构改革与新时代统一战线发展研究等。

三、采用科学方法，运用不同专业学科和定性定量结合方法研究统一战线，增强规范性和系统性

（一）重视运用多种学科研究统一战线。鉴于统一战线学尚处于学科构建阶段，统一战线理论研究应重视运用多种学科对统一战线进行交叉研究。我国现有学科门类中的哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、军事学、管理学等都可用于研究统一战线，这些学科相应的理论工具和范式同样可用于研究统一战线。哲学门类能够为研究统一战线基本原理提供重要资源。法学门类是统一战线专业研究的重要基础，其所包括的法学、政治学、社会学、民族学、马克思主义理论等所有一级学科均可直接用于研究统一战线问题，重中之重是后面4个学科。教育学门类中的心理学有助于对统一战线的政治引导提供专业支持。文学门类中的中国语言文学有助于研究统一战线的和合文化，有助于研究中国古代统一战线。历史学门类有助于研究古今中外历史上的各种类型统一战线和统一战线现象，有助于研究统一战线史，为掌握统一战线基本规律提供资料素材。特别是运用历史学研究统一战线，有助于建立广义统一战线研究视角，为建设广义统一战线学提供准备。军事学门类有助于研究军事思想及军事历史、军事战略等中的统一战线思维、战略与策略及其运用，为统一战线学研究提供案例素材。管理学门类有助于研究涉统公共事务治理、涉统公共部门建设，为深化和完善大统战工作格局、提高涉统公共事务治理水平提供理论借鉴。

（二）重视运用定性定量相结合方法研究统一战线。定性和定量是包括统一战线理论研究在内的哲学社会科学的两种主要研究取向。长期以来，统战理论研究主要采用定性研究方法，甚至出现不少“循环论证”“历史论证”现象。深化新时代统战理论研究，应在坚持定性研究的同时，重视采用定量研究。统战理论定性研究应重视解决视野狭窄、理论范式薄弱、流于注疏照搬问题；定量研究应重点解决样本量不足、方法不科学等问题。要通过对数据或个案进行分析研究，发现典型性质，总结规律，提出对策，以促进研究结论可靠、接地气，更好为新时代统战工作提供参考。

（三）注重运用协同方式研究统一战线。推进新时代统一战线理论研究，应深化构建统战理论研究全国大协同格局，建设“统一战线理论研究的统一战线”：1．依托中国统一战线理论研究会各基地，以精品课题为纽带，建立全国上下、地区内外统战部门、研究基地、高校社科机构的协同格局；2．加强对统一战线学专业学术期刊的支持和指导，发挥统战专业学术期刊的枢纽性平台功能；3．构建“统战工作部门牵头+统战理论研究组织协调+统战研究人才参与+统战专业刊物传播”协同机制；4．实现统战应用研究与统战基础研究齐头并进，处理好统战理论与统战实践的关系，体现“上天入地”；5．建设专门研究机构专家和统战工作部门人员两支研究队伍，形成“学院派”和“工作派”两支研究队伍互动互补格局。

责任编辑：任蓓

10.13946/j.cnki.jcqis.2018.02.012

重庆社会主义学院《统一战线学研究》编辑部。