事业单位会计核算的问题与改进措施研究

杨 旭

(山东省国土测绘院，山东 济南 250013)

事业单位其性质和属性与国有企业相对不同，是我国政府管理制度的有机部分。我国事业单位种类繁多，性质各不相同，事业单位在运营过程中具有较高的政策性和计划性。事业单位会计核算工作是根据已经发生或完成的经济行为作出事后核算工作，类似于我们常说的记账、算账。会计工作的重点内容就是要合理组织会计核算形式，并保证会计工作能力，提升工作效率。提升事业单位会计核算工作能力和工作效率，对于事业单位的健康运营发展起到关键作用。

一、事业单位会计核算的重要性

我国市场经济快速发展过程中，事业单位会计核算工作也应与时俱进，并保证事业单位的正当利益不受外部因素影响。另外，合理的会计核算形式能将事业单位的会计工作组织成有分离但又协作的有机整体，并将各会计核算部门的工作有效组织起来，将事业单位的财政收入状况和外界经济形势进行全面分析，使单位将每笔资金都用在正确地方。事业单位中的会计核算还需要不断完善、不断发展，只有这样才能够足以面对以后的复杂经济形势。要从现在做起，从每个财务工作者个人做起，确保会计核算单位有完整的会计核算系统并积极进行核算工作的制度创新，对每一笔资金都要物尽其用，使事业单位发展进入良性轨道，让一切都有条不紊地进行。事业单位会计核算工作意义重大，关乎到国家财政资金的使用效率，关系到每一笔资金的使用价值。

所以现在的工作重点就是完善和加强事业单位会计核算工作能力，不断探索和提升其工作效率，管制好单位的财政资金并使其发挥最大作用，并促进事业单位各项工作的持续性发展，提升财政资金的使用效率。

二、事业单位会计核算中存在的问题

社会经济制度进一步发展过程中，传统事业单位会计核算工作已经不能适应现在的经济社会发展需求。所以某些情况中，事业单位会计核算存在不足与缺陷，具体表现为：

(一)资产管理出现问题，单位资产流失严重

作为事业单位的财务工作者，对事业单位中的规章制度应该明白，核算单位必须要算清楚每笔进账和出账，但是往往有一些事业单位财务部门被利益冲昏头脑，也没有把真实收入数据计入相应的会计目科当中，并且把预算之外的收入加入其他应收款项中进行挂账，隐匿了部分收入，把相应资金作为其他用途。并且总是存在侥幸心理，希望不被有关执法部门检查，之后这笔不义之财就可能进入了自己的腰包，或者提供该事业单位进行资金周转。

这种事业单位核算工作中，出现的财政舞弊现象有很多，更有一些事业单位对其收入和支出进行造假行为，将单位的真实收入谎报，将资金收为己有。这些问题出现的根源就是监管系统导致的漏洞，在每次对事业单位进行审查的时候都没有深挖这些问题，也没有对应的处罚措施，这无疑就助长了这些事业单位歪风邪气的出现。

(二)事业单位中会计核算方式有着一定缺陷

当前我国对于在事业单位中进行会计核算方面的工作要用借记核算的方法，但是在现实社会中仍然有一些单位使用收付实现的方法。这种方式的弊端是无法使事业单位进行准确的预算和核算利息，不能确定本单位的收入支出情况。另外由于事业单位的基建会计和财务会计都是两个相互的独立部门，事业单位作为会计工作的主体，在制作财务报表的过程中没有办法准确提供事业单位的采取情况。并且基建会计管理部门也没法落实。而且部分会计管理制度尚不明确，即使有相关管理制度，也是应付检查，或者管理制度明显落后，并且无法适应当前财务管理需要。

(三)会计核算中出现的问题

事业单位会计核算系统因为没有相关监管和相关制度，所以问题层出不穷。例如现在会计核算工作没有相关规定规范，造成了很多会计在进行账务记录时不符合标准要求；每一项资金的收入、支出的计入也不完整；而且没有在产生消费和收入之后进行相关的记录或者处理；原始凭证填制不符合规定，一些白条被胡乱使用，被胡乱的进行票务报销；个别的事业单位在报销问题上存在严重的不足，甚至放宽报销标准，对一些填写不清内容不完整的情况也予以报销。另外现在一些事业单位因为人手不够，所启用的会计人员大都是没有会计资格的，其专业素质能力不足，更没有相关工作经验，对工作不认真，没有敬业精神等。这正是因为有些单位没有正确认识会计管理制度的重要性，所以对事业单位会计审核设定相关制度和规定是当前的重中之重。

三、改进事业单位会计审核制度的有效措施

事业单位的发展已经被会计审核部门严重制约，对事业单位会计审核制度的改革已经称为必然，事业单位会计审核应注意以下几个方面：

(一)建立健全会计审核制度管理

要做好事业单位会计核算工作，就必须要制定出一套科学可行的规章制度，并且会计审核工作也要严格按照此制度执行，因为没用规矩不成方圆，会计核算工作更是如此。事业单位也要严格按照此制度进行审查工作，防止舞弊乱纪的现象发生，同时对于违反制度的行为要及时进行处罚。完整的会计核算管理系统，会使会计核算工作稳定发展，同时使计算结果更加准确。事业单位首先就是要完善自己的会计核算管理系统，可以借助先进的科技手段来改变传统的行为规范，制定出符合现代时代发展的规章制度，会计工作的一切行为都要建立在遵守规章上。并对单位的财产物资进行档案制度，自身的发展情况和交易信息都要进行存档处理，然后再进行筛查计算。

(二)对会计核算进行有利监管

政府应该对事业单位增加压力，使其加大对于单位财务状况的监管标准，让事业单位认识到会计核算制度的重要性，并懂得如何利用有限的资金创造更高的价值，推进社会主义经济建设。应该从会计账本规范性、报表真实性、会计核算标准和工作人员专业性来进行监管。对于专业素质较差的会计人员，要让他们加强锻炼，进修相关专业知识，要具备专业相关资格才能回到会计岗位，并引进新的会计人员，改变现在的会计核算现状；对不规范的账本、账务进行整改和定期复查，禁止舞弊现象发生。会计核算制度建立健全是刻不容缓的，要严格对制度缺失的事业单位进行制度建设和整改。实现核算与管理制度的共同进步，能够使会计核算能力提升，并提高资产利用率。

(三)明确会计核算部门职能

事业单位会计核算部门认为，其工作仅仅是核算，其实这是不对的。核算中心应该对核算职能进行准确定位，将核算进行管理。事业单位也要在会计核算过程中进行相关的考察制度。核算单位在接到单位的预算申请时，应该对其进行考察，以分析是否可以执行，并在经过考察后通知银行付款。总的来说，会计核算部门并不是事业单位的独立部门，要在明确其职能的前提下，实现核算和管理的互相结合，共同完成，在进行核算中体现规范制度，可以有效提升执行能力和资金使用率。

(四)加强单位资产管理

资产管理是事业单位会计工作中的一项重要工作，要加强资产管理并实现事业单位会计制度的改革，加强财务管理。会计核算工作的开展过程中，要对资产进行清查工作，定期进行抽查盘点，保证事业单位设备、资产的完好无损，实行责任制的工作原则，把责任制度落实到个人，对每个工作进行合理分工，明确各环节职责。在对固定资产进行监管的过程中，要实行双人管理制度，使其相互制约，相互协调，使事业单位的资产物资获得规范性的管理。并在事业单位进行物品设备的采购中，保证其透明化的原则，实行公开模式，完善各项监管体系，以形成规范化管理。

四、结语

当前社会发展下，事业单位增长突飞猛进，并且难免出现竞争。要根据时代变革，对会计岗位制度进行调整整顿，不断加强其会计核算能力，要及时对于不完善的会计监管制度进行修改和完善，确保事业单位会计核算的正确运营。我国财务管理体制改革现状正在有规律的逐步进行，对于事业单位会计核算中存在的问题，提出并且进行针对性的改进策略，相信会帮助事业单位会计核算工作进行更好实行，使国家经济建设更稳固地发展。