台湾反对“一国两制”的影响

■刘红

“一国两制”科学构想不仅具有深刻的理论意义，也以在港澳的成功实践而显示出巨大的实践意义，已经成为祖国大陆对台政策的指导纲领、解决台湾问题的基本方针和完成祖国统一的最佳模式。“一国两制”科学构想在台湾，遭到以民进党为代表的“台独”阵营的挑衅和诬陷，遭到以国民党为代表的反“独”阵营的批评和反对，遭到一些媒体的误报和歪曲，遭到一些民众的错读和误解。台湾出现的不利于“一国两制”的政治氛围、社会现象和民众思潮，对两岸关系发展和祖国统一进程形成一定的干扰。

一、误导岛内社情舆论

自“一国两制”提出，台湾挑衅和防范、反对和误解动作不断，无论从当局表态看，还是从媒体报道看，或是从民调上看，甚至是从面对面交流时的交谈看，台湾已经形成一定的反对和防范“一国两制”的声浪，并且在社会上四处蔓延。

(一)助长岛内反对“一国两制”的舆情

“一国两制”科学构想是对台政策的指导纲领，是解决台湾问题的基本方针，是实现国家统一的最佳方式。所以自“一国两制”提出起，台湾就把反对和防范“一国两制”放在很重要的位置，极力打造反对“一国两制”的政治和社会氛围。

从时间上看，自1983年6月至今，对于“一国两制”，台湾一直持否定态度，不遗余力地反对。从过程上看，无论两岸关系和交流交往进入什么状态，包括两岸关系和平发展阶段，对于“一国两制”，台湾一直没有诚意善意。从立场上看，无论谁胜选上台，对于“一国两制”，基本立场没有改变，都是予以反对。从议题上看，“一国两制”是唯一台湾没有认真了解、与祖国大陆协商过的议题，单方面予以否定。从受众上讲，社会各界都有一些人不赞成“一国两制”，而且不受两大阵营的限制，虽说出发点不一样，“台独”阵营是出于支持“台独”的目的，反“独”阵营出于不放弃“中华民国”的立场，但都有一些人不赞成“一国两制”；不受职业的限制，各个行业都有一些人不赞成“一国两制”；不受文化层次的限制，从事研究、教育、文化工作和受教育层次较低的人，都有一些人不赞成“一国两制”；不受年龄限制，不受地区限制，在不同年龄层次和不同地区，都有一些人不赞成“一国两制”。从年轻群体看，长期接受反对和防范“一国两制”思潮和观点的灌输，都有一些人反对“一国两制”。从舆论界看，不少媒体均缺乏对“一国两制”的友好态度和公正立场。可以说，在一些政治势力作用下，“不赞成‘一国两制’”已经成为一种政治氛围、社会现象和民众思潮。

(二)争夺两岸关系与统一的主导权

在台湾看来，社会上出现的反对和防范“一国两制”的舆情，有利于其争夺两岸关系发展与国家统一的主导权。两岸之间，在完成国家统一问题上基本对立，首先是两岸要不要统一？蒋家父子主政台湾期间，能够深明大义，同意两岸统一，问题是一直没有在两岸统一路上前进一步。如今，民进党在极力推行“隐性台独”，国民党是主张“不统不独不武”，也就是说都不赞成现阶段两岸统一。其次是谁为主体统一？蒋家父子赞成统一但是要当两岸统一的主体，完成“反共复国大业”，以后的领导人虽然失去这一“雄心壮志”，却也不赞成大陆作为两岸统一的主体。三是两岸统一在什么制度下？台湾在两岸关系形成后的40年，赞成两岸统一，但主张“三民主义统一中国”；现在则声称要按所谓“民主制度”完成统一，而且国民党当局是不谈两岸统一，民进党当局是否认两岸统一。四是什么途径下实现两岸统一？两岸都同意和平谈判方式完成统一，但不同的是台湾不放弃“主权独立国家”或“中央政府”地位。五是台湾往什么方向走？反“独”阵营不赞成国家分裂，也不失“保卫中华民国”“捍卫宪法”的立场，“台独”阵营则是要把台湾从中国分裂出去。

围绕两岸统一问题的争论，台湾缺少对抗祖国大陆、反对统一的实力，缺乏“分裂分治”和“台独”所需要的制度、文化自信，更是违反历史潮流，不为两岸中国人赞成，也无法获得国际间的支持。面对“陆强台弱”的实力悬殊局面，面对祖国大陆在各个领域绝对优势的不断累积，台湾争夺两岸关系发展与统一主导权的斗争注定要失败。问题是台湾一直没有放弃争夺主导权的图谋。防范、反对“一国两制”是其重要一招。“一国两制”是解决台湾问题的基本方针，是完成两岸统一的最佳方式，台湾是釜底抽薪，用反对“一国两制”的方式来反对两岸统一，用反对“一国两制”的方式来换取两岸关系发展和国家统一的主导权。长期以来，岛内形成的不利于“一国两制”的政治氛围、社会现象和民众思潮，成为台湾当局抵制“一国两制”、阻挠和反对两岸统一的重要武器和政治资本。

(三)推行“独台”和“台独”的借口

岛内出现的不利于“一国两制”的政治氛围、社会现象和民众思潮，一方面被国民党当局作为推行“不统不独不武”政策的支点，为其利用“民主人权等普世价值、普选制度、政党政治、生活素质高于大陆”等借口来对抗两岸统一大势，阻挠和抗拒国家统一进程。在马英九执政期间，在“九二共识”基础上，在祖国大陆推动下，一起共同推进两岸关系和平发展，政治互信不断累积，两岸关系实现历史性转折，和平发展取得一系列成果。在此情况下，国民党没有改变反对“一国两制”的立场，多次强调“不统不独不武”政策，声称“任内不谈统一问题”，拒绝进行两岸政治协商和商谈两岸和平协议。重要原因，是国民党也是以台湾民意不接受“一国两制”为依据。国民党主席吴敦义，接过“三不政策”，认为“一国两制，或统或独，都为台海掀波涛”，之所以如此，是由他的政治立场决定的，也是因为看到岛内防范、反对“一国两制”情势所致。不难看出，国民党也在反对“一国两制”的基础上，构筑阻挠和抗拒国家统一的政治堤坝。

一方面被李登辉、陈水扁和蔡英文作为加紧“台独国家建构”的支点。经过“台独”阵营长期推动和灌输，无论是从法理，还是从体制和民意角度看，“国家建构运动”取得重大进展。如“台独”完成世代更替、出现上升趋势，年老的“台独”分子无论是观点和形象已经式微，只有少数如辜宽敏等还在给蔡英文等实力人物下指导棋，蔡英文、陈健仁、李远哲等社会精英成为“台独”阵营的核心人物，以赖清德、林佳龙、郑文灿等政坛重臣成为“台独”阵营的实力派，以“时代力量”为代表的新一代“台独”青年成为“台独”阵营的活跃力量。如“台独”手段与时俱进。“台独”目标重点放在“实质台独”上，放弃不可能实现、富有挑衅性的“法理台独”，变为欺骗性更大的“隐性台独”，“台独主张”隐藏在“民主、人权”“台湾意识”和“台湾主体性”中间。如“台独硬件”建设取得重大进展，建立“台湾是主权独立国家”的国家形态和政治体制，改变“宪法一中”为基础的国家政治体制的部分目标已经成为现实。蔡英文更在准备“修宪”，目的就是要完善“台独”体制。“台独”阵营的上述举措，除了他们的“台独”立场使然，岛内不赞成“一国两制”和现阶段拒绝两岸统一的部分民意存在，也是主要动因。

二、图谋阻挠两岸关系发展和国家统一进程

台湾对“一国两制”的挑战和防范、反对和误解，指责“一国两制”是“矮化台湾”“不适用台湾”“‘一国两制港澳模式’不成功”“大陆只有放弃‘一国两制’”“‘一国两制’不如‘一国良制’”等，并且已经形成不利于“一国两制”的政治氛围、社会现象和民众思潮，严重干扰两岸关系和平发展与祖国统一进程。

(一)歪曲祖国大陆形象

无论是加强两岸交流交往，发展两岸关系，还是推进国家统一进程，台湾民众公正、客观、有善意地看待祖国大陆是前提。做到做好这一点，有利于了解祖国大陆民众，有利于了解祖国大陆实情，有利于了解祖国大陆对台政策，有利于了解祖国大陆的善意、诚意，进而有利于推进两岸交流交往，有利于推动两岸关系和平发展和国家统一进程。问题是在台湾观察和看待祖国大陆时，长期以来受到意识形态、政治偏见和错误舆论的误导，其中30多年来对“一国两制”的“妖魔化、污名化”起到很坏的作用。台湾对“一国两制”的挑战和防范、反对和误解，一再给各界民众错误信号：不仅防范和反对“一国两制”，而且还要防范和反对提出“一国两制”的祖国大陆。

这种逻辑下，祖国大陆持续改革开放，全面建设小康社会、建设“美丽中国”和“强大中国”以及“两个一百年”战略的推进和成果，进入新时代的中国特色社会主义，大幅上升的综合实力和国际影响力，台湾民众无法真实和全面了解，或者更多的是从负面来解读。“大陆搞改革，台湾搞文革”的现实差距，台湾民众也无法公正、客观地了解。对祖国大陆的片面了解，使得台湾民众在参加两岸交流问题上难免也出现片面性。对祖国大陆实力的不了解，台湾民众在参加两岸交流和对待国家统一问题上难免缺乏足够的动力。台湾对“一国两制”的防范和反对，特别是“台独”阵营对“一国两制”的挑衅和诬陷，歪曲了祖国大陆的形象，在社会上和民众间造成很坏的影响。

(二)阻挠两岸交流

无论是加强两岸交流交往，发展两岸关系，还是推进国家统一进程，台湾和各界民众了解、理解和掌握祖国大陆对台政策是关键。做到做好这一点，有利于激发台湾各界参加两岸交流交往的热情，有利于增强社会上参加两岸交流交往的动力，有利于台湾找到找准两岸交流交往的重点，有利于台商投资祖国大陆时的选择和决策，有利于两岸交流领域的扩大和交流层次的提升。

在“台独”阵营挑衅和诬陷“一国两制”情况下，在反“独”阵营批评和反对“一国两制”环境中，再加上一些媒体的歪曲和误导，社会上和民众间显然缺乏对祖国大陆对台政策应有的正确态度，不够冷静，不够务实，不够公正和客观。正是因为对于“一国两制”的错误立场和态度，所以根据对台政策，祖国大陆对两岸交流交往的热情和资助、对台商投资祖国大陆的重视和保障、对两岸经贸的肯定和支持，台湾缺乏必要的了解。更有一些人声称，和平发展是“亲中卖台”；两岸经济制度化合作、大陆各项有利于台湾的交流措施造成台湾贫富差距扩大，图利大财团，中南部、中下阶层、中小企业没有得到实惠；台商投资大陆掏空台湾，增加台湾失业率和人才流失等。进而台湾出现为交流而交流、要交流利益不要交流目的、交流越多两岸没有走得越近、交流不一定促进两岸统一等现象和问题。也就是说，30多年来两岸交流有普及但深度不够，有经济成果但争取民心成效不够，有交流不断但两岸融合不够，也被台湾一些人作为反对“一国两制”的理由和工具。

(三)拒绝政治协商

两岸关系存在近70年，两岸结束对峙和封锁、开始交流交往已经30多年，无论是维护两岸关系和平发展的需要，还是推进两岸统一大业需要，都要求两岸启动政治协商，在“九二共识”基础上“尽速恢复两岸谈判，促进终止敌对状态，达成和平协议”。蔡英文因为否认“九二共识”，所以没有恢复两岸谈判、达成和平协议的可能，也不会围绕“一国两制”探讨两岸统一之路。与中国共产党于2005年4月达成“五项愿景”的国民党也缺乏此方面的动力。马英九执政期间，每逢召开党代会能够继续在政纲中列入“五项愿景”，绝口不提进行结束两岸敌对状态谈判、签订和平协议一事。或者说一再强调两岸关系和平发展是“先急后缓，先易后难，先经后政”，当然也就没有两岸进行政治协商、签订和平协议一事。2011年10月，马英九倡议两岸在“民意高度支持、台湾确实需要、立法机构监督”三个条件下签订和平协议后，原来已有的支持民调急剧下跌，赶紧收回倡议。吴敦义就任党主席后，在国民党“二十全”上，更是将“两岸协商签订和平协议”从政纲中取消。国民党如此作为，除了因为意识形态、维护“中华民国”地位、争夺两岸关系和国家统一主导权之外，重要原因是因为不赞成“一国两制”，是因为岛内存在的不利于“一国两制”的政治氛围、社会现象和民众思潮。特别是后者，成为台湾拒绝启动两岸政治对话协商的真正借口。

(四)干扰两岸统一

两岸统一需要双方共同行动，需要相应的氛围和条件，更需要共同努力。台湾的行为却是大相径庭。对于“一国两制”科学构想强调的一个中国原则，国民党不断有人在架空“宪法一中”，把“一中各表”延伸和强加给祖国大陆，强化两岸的政治对立。对于“两制”并存，国民党不顾祖国大陆发展和强大的现实，单方面肯定台湾现有制度。也就是说，国民党通过反对“一中原则和两制并存”等具体否定来否定“一国两制”，进而反对现阶段的两岸统一。

“台独”阵营不仅从政治和理论上否定“一国两制”，更多的是从现实上制造种种障碍来防范“一国两制”。在掌握公共权力期间，重点是反对国家统一的政治基础，挑衅“两岸同属一中”的底线，篡改两岸同属中华民族的事实，编造台湾不属于中国的假历史，削弱“一个中国认同”的文化基础。相配合的是，在岛内威胁和打压反“独”和促统力量，压缩各类有益于两岸统一的社会、文化活动。在绿营执政下，只有搞“台独”的自由，极力压缩“中国统一联盟”“新同盟会”等主张两岸统一的社团和新党、劳动党等主张两岸统一政党的活动空间，反“独”阵营扩大队伍、募集经费、社会宣传困难重重。在“台独”阵营指使下，屡屡出现祖国大陆被抹黑、和平发展举措被干扰、和平统一目标被嘲弄等事件。“台独”阵营通过泼冷水，扣帽子，打棍子，反对和打压任何有利于两岸统一的各种努力。特别是蔡英文否认“九二共识”、推行“隐性台独”，不仅导致两岸关系紧张，协商中断，也使得两岸政治僵局固化，以解决两岸政治对立、停止两岸敌对状态、签订和平协议，进而为两岸统一创造条件的政治商谈变得遥遥无期。

台湾对“一国两制”的误解和挑衅，不仅对两岸交流交往，对两岸关系和平发展，更对祖国统一进程，造成不可小觑的危害。在两岸关系发展过程中，双方在推进交流交往、两岸关系和平发展的同时，无论是政治、经济、文化和社会等各个领域，还是在发展前景、总体设计、具体政策和行动安排上，存在各类分歧、对立甚至斗争。在上述问题中，两岸围绕“一国两制”展开的斗争是基础性的、根本性的、全局性的和长期性的。因此，维护两岸关系和平发展，促进两岸经济社会融合，争取台湾民心，促进心灵契合，都需要打好打赢反击台湾挑衅“一国两制”的硬仗。