关于高校固定资产处置精细化管理的几点思考

古伟容+邹晓军

摘 要：探讨了高校资产处置精细化管理的内涵，阐述了资产处置精细化管理面临的问题，提出通过提高资产处置精细化管理认识，规范资产处置程序，网络化资产处置管理手段实现对废旧资产的有效利用，建设节约型高校。

关键词：精细化管理 资产处置 思考 节约型高校

资产处置是高校资产管理的重要组成部分之一，其方式有出售、出让、转让、投资、捐赠、调拨、报废、报损等[1-2]。资产处置不合理，将直接导致高校资产流失，在一定程度上会严重影响高校的教学和科研工作，制约高校的快速发展。

高校固定资产处置的精细化管理是在借鉴精细化管理理念的基础上，结合学校发展的需要，提高资产处置的合理性和科学性，使资产处置更具有实效性，同时使资产管理机制更加完善，资产管理手段更加规范化和制度化，从而实现建立节约型高校[3-5]。

一、高校固定资产处置精细化管理面临的问题

1.精细化管理意识薄弱，资产闲置现象严重

当前高校普遍存在“重购置、轻管理，重使用、轻处置”的观念，许多购置的资产闲置，不仅浪费房屋资源，而且造成资源的浪费，更有资产购买时为了科研项目，项目完成后就永久搁置，导致许多资产长期闲置而报废。

2.资产处置程序不规范，未经评估随意处置资产

高校中某些学院或个人为了小集体的利益，不经批准，更没有评估，擅自将资产报废变卖、对外转让、对外投资等不规范处置行为，导致学校大量资产流失。

3.实物资产账物不符，资产处置信息渠道不通畅

一方面高校由于机构调整、人员变动、资产正常或非正常损坏导致部分账务不符，资产盘亏。部分资产闲置多年，到报废年限即办理报废手续，造成不必要的浪费。另一方面高校处置资产需向上级部门申报，审核批复周期较长，程序较繁琐，往往造成学校拟处置的资产还未处置完，又有新的待处置的资产，也就造成了高校资产账目核销的不及时。再加上大部分高校并没有建立资产处置信息平台，资产处置都采用一刀切的处理方式，本可以捐赠、调拨、出租、出借等方式处置的资产，最终都只能报废，造成极大的浪费[1]。

二、资产处置精细化管理的几点建议

1. 转变观念，提高对资产处置管理的认识

目前，许多高校管理者在思想上对国有资产监督管理工作不够重视，没有充分认识到国有资产处置管理对自身发展的重要性，导致国有资产的使用效率低，增值保值效果不明显。

2 .构建科学的资产处置管理体系，规范资产处置程序

3. 完善资产处置管理制度的建设

制度是决定管理工作成效的关键。高校应建立完善的资产管理制度，明确资产处置流程，细化资产处置环节，形成校院两级责任制，责任到人，监管到位，从而保证高校国有资产的完整、安全与保值增值。

4.资产处置管理工作中应遵循的原则

一要认真履行审批程序。对规定限额以内的资产，处置要严格执行“先申请后处置”的原则。使用部门在处置资产前应先提交相关处置申请，资产管理部门对其掌握的资产信息进行审核，在对该类别资产法定报废年限、购置日期、账面价值等信息核对后，提出处置意见；财务管理部门对拟处置的资产进行相关资料的搜集、分析，并提供有关明细账、购货发票、记账凭证等资料，同时应对该资产在使用过程中所发生的运行费用、维护费用等支出及价值做出核算；技术部门对资产的可用性、安全性、损耗程度等进行技术测评，进而提出资产处置的相关意见；审计部门应根据国家审计工作相关规定，对拟处置资产提出审计意见。

通过引入评估机制，将资产处置后的收入严格按国家相关规定纳入财务管理。资产评估是防止国有资产流失的重要手段，高校固定资产在处置的过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，资产处置后的收入要及时、足额上缴，实行“收支两条线”管理。

三、建立资产处置管理新系统，强化资产处置监管力度

开发高校固定资产处置管理新系统，将报废后的资产录入数据库，存储实物原使用单位、报废时间、报废经手人、报废原因、是否清理处置、清理处置方式及回收金額等，方便动态查询已处置资产情况。严格监管资产处置的各个环节，重点监督资产报废申报程序的合理性、申报内容的符合性、处置方式是否得当以及是否需要实施报废，针对一些性能完好的报废设备，核实其是否确实需要报废，报废是否合理，残值处置方式是否得当，是否得到最大回收，将监管中发现的问题，及时向有关单位和部门反馈，并随时跟进整改落实情况，避免造成国有资产流失。

高校越发展，构建管理科学、处置规范、监督公正的资产处置精细化管理新模式就越重要。高校管理者就更需要用发展的眼光、不断创新的工作理念去研究新问题，探索新方法，从观念、制度、体制、手段等方面保证资产安全，更好地为教学、科研服务。

参考文献

[1]黄慧.高校国有资产处置规范化管理探究[J].实验室研究与探索，2016，35（05）：292-295.

[2]俞芳.资产处置业务常见问题与防范浅析[J].经营管理者，2015，（02）：63.

[3]梁瑛.高校固定资产精细化管理研究[J].行政事业资产与财务，2015，（31）：13-15.

[4]王琳霞.关于高校固定资产精细化管理的思考[J].中国管理信息化，2015，18（04）：22-23.

[5]来金雅，王红.高校固定资产报废处置环节中的问题梳理及对策研究[J].中国现代教育装备，2014，（13）：20-21+24.

作者简介

古伟容（1987，11-），女，乌鲁木齐人，硕士研究生，职员八级，主要从事资产管理研究。endprint