二手车技术鉴定与评估改进（一）
2018-01-26成都工贸职业技术学院
成都工贸职业技术学院 孙 庆
我国的二手车流通管理中还存在很多薄弱环节，在一定程度上影响了市场的健康发展。面对二手车市场不可限量的前景，二手车行业应该依照二手车技术鉴定规范，利用有效方法评估出二手车价格。技术鉴定的规范化会稳固二手车行业的发展，合理的价格势必会带来汽车销量上的突破。
本文将通过对二手车市场的调查，找到其发展趋势与主要问题，确立出论文主旨与研究方向。围绕二手车评估中所需要的各个环节，从车辆到市场，从国内到国外，从车辆使用寿命到报废标准，从技术鉴定到评估方法，从静态检查到动态检测，从基本方法到改进计算等进行论述。在对资产评估理论认真分析的基础上，选取重置成本法作为二手车评估的理论依据，并综合考虑影响二手车市价的多种因素，分析车辆技术状况鉴定的关键影响因素，对评价关键因素提出有效适用的取值范围。坚持二手车鉴定评估技术规范，利用评估改进后的新公式进行计算。最后以多个具有代表性的典型案例说明改进评估后的实战意义。希望对从事于二手车交易的行内人士（经营者）有所价值，对需要普及相关知识的买卖双方（消费者）有所帮助。
1 二手机市场概况
1.1 国内二手车市场概况
二手车市场是汽车作为一种特殊商品进行二次流通的场所，在市场中既有信息咨询服务，又有车辆经营活动，还有车管手续办理。中国的二手车市场从规模数量与经营模式来看不能和新车整车市场相比，新旧车销售比例与国外相比有很大差距。中国二手车市场的升温是中国汽车市场整体发展成熟化进程的必然结果，是汽车消费市场均衡发展新阶段的重要标志，是多重因素共同催生了二手车市场的活跃与发展。主要表现如下。
（1）市场规模逐步扩大。专家预测，2020年有望达到2 000万辆。
（2）市场结构发生变化。这集中反映在二手车经营主体与服务主体在市场驱动与国家政策引导下不断升级，二手车经销商开始向品牌经营、诚信经营、规模经营、连锁经营升级；二手车交易市场向综合服务平台升级。同时，汽车厂商、经销商的全面进入也为二手车市场注入了新的活力。
（3）市场活跃度日益提升。二手车市场发展潜力吸引社会资本的高度关注，一方面一批创新型的二手车流通企业通过资本杠杆实现了快速成长，另一方面，二手车电商平台、互联网交易日趋活跃，B2B、C2B、B2C、C2C等多种电子商务模式被广泛采用。
（4）政策环境在不断改善。2014年6月1日实施的国家标准《二手车鉴定评估技术规范》，将为二手车市场实现公平、公正、透明、诚信的经营环境奠定了坚实的基础。
1.2 国外二手车市场优势
分析德国、美国、日本等汽车产业发达国家的二手车市场，发现国外二手车市场的主要优势如下。
（1）以二手车销售促进新车销售，销量大于新车，利润也大于新车。
（2）多元化的交易主体、多样化的交易方式、简便化的交易手续。
（3）旧车规范化交易，售后标准化服务。
（4）旧车交易中的税收和价格评估更科学、更合理。
（5）信息化程度高，利用先进的信息网络实现旧车各种信息的查询。
（6）行业组织作用突显。
1.3 我国二手车市场存在的主要问题
基于对我国二手车市场现状的基本认识，与发达国家相比，目前亟待解决的问题主要如下。
（1）二手车流通管理涉及公安、交通、环保、工商、税务等诸多方面，使得交易过程繁琐。
（2）基础设施落后，尚未实现全域联网，因此个别地方未能有效控制非法车辆流入市场。
（3）缺少规范的二手车车况技术鉴定与检测，因此很难保证车辆的安全和环保要求。
（4）缺少统一的评估系统和权威的法律依据，存在经营诚信问题。
（5）新、旧车经营权未完全放开，存在着不平等的竞争。
（6）市场规划缺乏科学论证，没有按消费市场实际需求情况建立二手车市场。
（7）由于没有全国统一收费标准、交易发票和交易凭证，造成车辆产权不清晰和税收流失。
（8）存在售后服务无保证的情况。
针对以上二手车流通管理中影响了市场健康发展的薄弱环节，二手车行业应该依照二手车技术鉴定规范，利用有效方法评估出二手车价格。技术鉴定的规范化会稳固二手车行业的发展，合理的价格势必会带来汽车销量上的突破。
2 二手车交易市场的发展与现状
2.1 二手车交易市场的定义
二手车交易是指买卖双方进行的二手车商品交换和产权交易。由于政府对机动车辆实行严格管理，车辆产权也只能在二手车市场进行交易和转换。二手车交易市场是机动车商品二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。近几年，中国汽车市场已迈进买方市场时代，汽车市场新车和二手车的结合将会越来越紧密。
2.2 二手车交易市场的形成
随着我国二手车交易市场的发展，形成了二手车交易市场、二手车经营公司、二手车经纪公司、二手车拍卖公司、各大汽车厂家品牌二手车营销网络、二手车置换中心和服务中心等多种二手车交易市场形式。二手车超市和二手车园区等上规模的新形式也在逐渐形成和发展。成都市机动车保有量与日俱增，二手车市场的发展前景将一片光明，二手车及其附属产品的流通势必成为产业趋势和社会潮流。
2.3 二手车交易市场的功能
二手车交易市场的功能主要如下。
（1）二手车技术鉴定与价格评估。
（2）二手车收购与销售、置换与拍卖、代购与寄售、金融与租赁等。
（3）车辆检测维修、配件供应、美容装饰、特色改装等。
（4）车辆信息、过户、转籍、上牌、保险等服务。
此外，二手车交易市场会严格按国家有关法规审查交易车辆的合法性，杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。而且引入了汽车文化、科技创新、科普教育、交流展示、旅游娱乐等多项功能。
2.4 二手车交易市场的现状
近年来，互联网二手车平台更是不断冲击着传统市场，欲以新模式颠覆市场运营。随着“互联网”的提出，这股热潮开始席卷各个行业，“二手车电商化”同样也成了汽车圈里的热点话题。阿里巴巴与广汽合作，搭建了淘宝二手车交易平台；腾讯携手京东共同成为了易车的股东。除此之外，雷军旗下的顺为资本也投资了二手车C2C（个人对个人）交易平台“人人车”。除了这些，58同城、赶集网、百姓网等分类信息网站也都将二手车交易作为重点业务发展。
虽然汽车和汽车服务的互联网化发展很快，但是完全颠覆传统很难，买车对用户来说还是大件商品，还需要到线下去现场确定，所以线上线下是互补的，要“虚实结合”。二手车主要是来源于个人，与新车不同的是二手车经过多年的使用，由于在行驶强度、行驶环境、驾驶习惯、保养维护和事故程度等诸多方面的差异，车辆的折旧情况各有不同。部分个人卖家或商家提供虚假车况信息，欺诈买家。二手车交易市场存在的鱼龙混杂问题，在二手车电商中同样存在。二手车电商提供线上交易，买家获得的信息全部来自于交易平台提供的数据。然而，每个二手车电商企业都有各家的评估师团队，鉴定标准和评价体系并不统一。
二手车的电子商务虽然很活跃，但是主要是以B2B（企业对企业）为主，要做到对个人消费者则还需要时日，毕竟消费者对二手车的了解少，不能光看图就买车，需要先建立一个信用体系。我国二手车电商市场的发展尚处于初级阶段，尤其是电子商务的蓬勃兴起可能带来某些不规范的交易行为，这都需要各界人士共同努力去改善。
我国的二手车市场正在成长，发展过程也是不断的调整和完善，以下就是几个具有里程碑意义的准则。
（1）《二手车流通管理办法》自2005年10月1日起正式实施。该办法旨在打破二手车市场的垄断经营，鼓励竞争，放开二手车市场。
（2）《汽车产业调整和振兴规划》于2009年2月9日印发，指出要建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整交易中增值税征收方式，以及加强二手车市场监管，严格经营主体市场准入，规范二手车交易行为，以维护市场秩序。
（3）《关于促进汽车消费的意见》于2009年3月30日印发，该意见提出鼓励二手车流通、提升交易质量和功能，以及切实改善市场消费环境三大促进二手车交易健康发展的举措。
（4）《关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见》于2009年11月22日发布，该意见提出规范经营主体，严把市场准入关；加强监督检查，规范经营行为；查处违法违章行为，净化市场环境；构建诚信体系，立足长效监管。
（5）《二手车鉴定评估技术规范》于2014年6月1日正式实施，其中规定二手车交易必须指定合法的第三方机构对二手车鉴定评估，并将评估内容与结果以量化数据展现，同时制定车辆危险等级，以统一规范的二手车鉴定评估标准和方法，避免鉴定评估随意性大的现象。
3 汽车使用寿命及报废标准
3.1 汽车使用寿命
汽车生命周期分为磨合期、黄金期、成熟期、衰落期、淘汰期5个阶段（图1）。处于生命周期的不同阶段，车辆的状况有很大的区别。这就需要了解汽车实际使用年限。要想真正深入研究这种变化规律，首先必须让我们来认识汽车使用寿命。
图1 汽车的生命周期
汽车使用寿命是指汽车从开始使用到不能使用之间的整个时期，可以用累计使用年数或累计行驶里程数表示。按照国际惯例，对汽车使用寿命都是用时间来规定的，常见汽车的使用寿命是15年。普通家用汽车按照一年的正常行驶里程是2万km～3万km的标准来算，那么车辆总行驶里程大概在30万km～50万km。
汽车使用寿命通常可分为技术使用寿命、经济使用寿命和合理使用寿命。
（1）技术使用寿命。汽车从一开始使用直至其主要机件到达技术极限状态而无法再继续修理时为止的总工作时间或总行驶里程。
（2）经济使用寿命。机动车使用到一定里程和使用年限以后，对其进行全面经济分析，得出机动车已到达不经济合理、使用成本较高的寿命时刻。
（3）合理使用寿命。以经济使用寿命为基础，考虑整个国民经济的发展和能源节约等因素，制定出符合实际情况的使用期限。
（4）技术、经济和合理使用寿命三者的关系可用下式表达：
技术使用寿命＞合理使用寿命≥经济使用寿命。
从以上阐述中不难看出汽车经济使用寿命是汽车使用寿命当中最短的时间体现，也是汽车经济效益最佳时期，要合理使用和即时更新。研究汽车使用寿命，主要依据汽车经济使用寿命。
汽车经济使用寿命常用的评价指标有：年限、行驶里程、使用年限。在旧机动车鉴定估价工作中，确定成新率最有用的量标是使用年限，而使用年限的获得又比较困难，一是车辆行驶里程的实际数值难以取得；二是年平均行驶里程是一个统计数据。
影响汽车经济使用寿命的因素有：无形损耗，主要来源于外部环境，由于技术进步和生产发展，出现了性能好、效率高的新车型，或原车型降价、买断、召回等情况，促使在用车辆提前更新；有形损耗，车辆在使用过程中本身的消耗，主要包括燃料、维护、修理、基本折旧、管理等日常用车所产生的费用，到达一定程度后更新或报废。
3.2 汽车报废标准
报废汽车是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，单发动机或者地盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。
3.2.1 汽车报废原因
长期使用后的汽车，性能衰减，消耗严重，维修频繁，如果继续使用，既不经济，又不安全，而且对环境的污染大，因此应根据汽车报废的条件对这些汽车进行报废处理。汽车报废原因如下。
（1）因车型淘汰，无配件来源的汽车。
（2）因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的汽车。
（3）经修理和调整达不到运行安全技术条件要求的汽车。
（4）经修理调整或采用排气污染控制后，排放污染物仍超过国家规定排放标准的汽车。
3.2.2 汽车报废标准
1997年7月15日发布的《汽车报废标准》是我国相关汽车报废标准源头，其中对于私家车的强制报废标准为期限10年，行驶10万km。
2000年，随着我国汽车工业的发展，车辆技术水平的提升，在《汽车报废标准规定》中，强调9座以下非营运载客汽车使用15年，旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。
2006年，商务部就《机动车强制报废标准规定》征求意见，其中首次将小、微型非营运载客汽车使用年限限制取消。
3.2.3 报废标准更新分析
现在我国所依照的新标准《机动车强制报废标准规定》是2012年8月24日商务部第68次部务会议审议通过的。2012年12月27日商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部令2012年第12号公布。2013年1月14日，商务部网站公布了该规定，自2013年5月1日起施行。对于二手车评估而言，更新执行的报废标准对其有较大影响的内容如下。
（1）小型客车无强制报废年限。对于最常见的家用小型客车，此前规定的报废年限是15年，但是到了使用年限之后可以延期，只要是每年能够通过年审就可以继续使用，如今取消了年限限制。但是对于排放环保的要求是提高了。2014年4月30日起，上海市已经全面实施机动车国5标准，不达标汽车将不予办理注册登记和转移登记。目前，上海市汽车4S店已难觅国4车的踪影，二手车市场不达标汽车也难出手。新规对新车市场冲击不大，但在二手车市场却掀起了一阵波澜，尤其是那些想转为上海牌照的外地牌照车。不仅是上海，北京、石家庄、秦皇岛、广州等地都陆续限制车辆排放标准转籍上户。作为西部排头兵的成都市至今虽然按照国4标准执行，但出于环保要求高标准的车辆管理办法势在必行。
（2）私家车跑60万km引导报废。引导报废，不是强制报废，只要按时审验合格，就可以驾驶。但是从车辆安全角度考虑，达到一定行驶里程后，相关部门将会劝导、建议车主进行报废。从理论上讲，一辆私家车一年开2万km，行驶60万km即意味着能开30年。
（3）3个周期不合格将强制报废。不少车主抱有侥幸心理，连续数年没有年审。新规实施后，这些车辆将会强制报废。例如2005年登记注册的新车，6年后的2011年需要一年一审，如果2011年、2012年、2013年车主均未参加机动车审验，或者未取得检验合格标志，那么即使这辆车可能车况良好，也将面临强制报废。
（4）“营转非”按营运车报废。按照新规规定，私家车没有报废年限限制，而出租车的使用年限却规定了只有8年。例如已使用7年的出租车，车主为了避免该车被报废，将使用性质变更为非营运汽车，这样就能躲避报废规定吗？答案是否定的。根据规定，该车的使用年限并不是和其他自用轿车一样为无限期使用，而是按照出租汽车使用年限8年规定，只能继续使用1年。
（5）临近报废期不得转至外地。出租车在临近报废期时，会“突击”将车籍转至外地，并将营运车辆的性质改为非营运车辆，换个油漆，当私家车重新上路。新规实施后，这一现象将会被杜绝，有利于防止车辆临近报废期满前“突击”转至外地继续使用。
（6）机动车使用年限及行驶里程参考值汇总如表1所列。
表 1 机动车使用年限及行驶里程参考值对照表
