社会保障国际比较课程教学研究

【摘 要】社会保障国际比较课程作为劳动与社会保障专业的一门重要的课程，其教学实践深受课程内涵和人才培养目标的影响，具有十分鲜明的特色，即教学内容纷繁复杂，逻辑线条极其多样，具有国际视野的人才培养要求等。基于此，本文立足于完善社会保障国际比较课程教学，并根据笔者多年的教学实践的经验总结，提出以下思考和建议，教材及教辅资源需要多样化的选择；课堂和实践教学方式需要精心的设计；双语教学方式的适度尝试。

【关键词】社会保障；国际比较；教学研究

【中图分类号】G642 【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2018）32-0006-01

社会保障国际比较是劳动与社会保障的专业基础课。该课程对于培养学生了解和掌握世界各国福利理论与制度设计具有十分重要的作用，课程通过对世界范围内社会保险、社会福利、社会救助等理论方向的管理实践的比较分析与深入教学实践，将为国家培养出具有国际视野，深厚理论积淀的优秀的社会保障制度改革建设人才。伴随劳动与社会保障专业的确立，社会保障国际比较课程教学已经有了不短的教学历程，但在教学方法和经验积累上还不完善，还需要深入的总结和探讨。基于此，本文就社会保障国际比较的教学提出三点看法和相应建议。

一、教材及教辅资源需要多样化选择

社会保障国际比较的教学与劳动与社会保障其他专业课程相比较存在共性，也有很大的差异。其他专业课程，如社会保险或社会保障基金管理等，就不同的福利单项或某项福利管理体制进行深入的梳理和讲授，并辅以经济，政治学等相关的基础理论的介绍。这方面，其他社会保障专业课程与社会保障国际比较存在共性。然而差异也是明显的，社会保障国际比较课程不仅仅局限在某个福利单项，或者某项福利管理制度，也不局限在某个国家的系统的社会保障制度的介绍，而是以保罗万象的态度将涉及社会保障内涵的世界各国的各项福利制度和政策全部囊括其中，教学内容纷繁复杂，逻辑线条极其多样。在这种情况下，教材和教辅资源的选择就显得尤其重要。社会保障国际比較的教材有林闵刚、穆怀中、褚福灵以及吕学静的不同版本可供选择。这些教材或者以福利体制为主线，并辅以相关的比较方法的枚举和选择作为统领，以不同的典型案例国家的各个福利项目为表现和参照，进行详细的讲述，如林闵刚的教材。也有学者还是沿用过去在社会保险和社会保障基金管理等教材中的谋篇布局思路，先描述总体的社会保障制度分类原则和方法，然后以不同的福利单项以及重要的福利管理制度和测度标准为主线，辅以相关国家的介绍，如穆怀中、褚福灵以及吕学静等的教材。对于上述教材，专业课教师应当结合自己的教学需要，进行灵活选择。这方面，教师可以以一类教材为主，辅以其他教材作为补充，或者综合两种教材的优点进一步总结出自己的教学内容和方法。同时，由于劳动与社会保障学科本身是一门交叉学科，以经济学、社会学、政治学、法学，甚至数学等学科作为专业基础。因此，社会保障国际比较课程授课过程中必要的教辅资源的选择就显得非常重要。教辅资源的选择应当着眼于支撑当前课程所涉及的不同学科的知识分布情况，进行精心的选择。如在讲授相关国家社会保障制度的经济学效应时，可以选择保罗·萨缪尔森的《经济学》或大卫·布莱克的《养老金的经济学》等经济学著作作为教学参考或学生深入研读的对象；涉及到各国社会保障制度的具体筹资模式历史变迁或改革情况时又可以参阅彼得·戴蒙德的《拯救社会保障》，尼古拉斯·巴尔的《养老金改革：理论精要》等文章进行深入的了解；在讲解不同国家的社会保障制度制定的政治与社会理论基础及相关国情背景时，约翰·罗尔斯的《正义论》或霍华德·格伦内斯特的《英国社会政策》等经典书籍也是不错的选择。对教辅资源的学习应以教师课堂介绍、推荐为辅，学生课外阅读和学习小组讨论等自学形式为主。对于学生的自学，教师不应放任自流，应当进行一定形式的掌控和监督，如定期抽查学生的读书笔记，或者就某一教学内容，要求学生就课外相关自学进行课堂PPT展示。

二、课堂教学和实践教学方式需要精心设计

正如前文所涉及的，社会保障国际比较课程所涉及的内容和逻辑线条十分庞杂。因此，这门课的授课内容和方式就需要精心的设计。课堂教学方法设计方面，社会保障国际比较课程，由于会包含众多国家的社会保障制度的比较，因此典型国家案例教学环节将是不可或缺的。通过展示以社会保障制度为题材的国家案例，既能调动起学生的学习兴趣，同时也锻炼了学生的比较分析能力。可以把抽象的理论和原理转化为生动和具体的每一个国家的每一项制度的历史来源，现实状况，以及它们如何极大得改变了这些国家的民众的生活和工作等。案例教学的过程中，教师也应当不断的穿插，提问，分组讨论，翻转课堂等方式（学生自己收集的相关资料的PPT展示），让学生变被动学习为主动学习，将书本上的理论知识转化为自己的知识储备，并且能够理论联系实际，学以致用。案例教学过程中，非常重要的一点是对于典型案例国家的选择。作为教师，应当在课程讲授之前首先掌握一些国内外对于福利制度整体评价和分类的理论和实践。这方面，丹麦比较社会政策研究领域的著名学者哥斯塔·埃斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书就对于社会保障制度进行了类型化的介绍，如自由主义福利体制、社会民主主义福利体制和保守主义福利体制。同时国内学者邓大松和杨东也在国内期刊发表文章《影响公共养老金的三种福利因素：市场，职业，民权》一文中对应详细介绍了美国、日本和瑞典三个国家的公共养老金制度的改革状况，以及能够解释世界大多数国家的社会保障制度结构和特色的三种福利因素。在此基础上，教师对于典型案例国家以及它们的相应的制度的选择就会有一个基本的框架。案例正式选择阶段，上海财经大学社会保障研究中心出版了一套较为完整的社会保障国别案例的书籍是本文的推荐，它们分别是《美国的社会保障制度》、《英国的社会保障制度》、《日本的社会保障制度》等，这套丛书可为课堂教学的案例提供丰富和全面的资料。