城建项目工程造价全过程控制的必要性研究

袁祖响

摘要：建设工程造价也可以叫做为工程项目的建设制造价格。工程项目中的每个单位与每个单位所说的建设工程造价都包含不同的内容，也就是说从不同的方向来分析理解，就会有不一样的建设工程造价含义。建筑行业中的管理单位眼中的建设工程造价就是单纯的指一个建筑项目所需的全部花费，而施工单位所理解的建设工程造价就不是这么简单了，除了施工的费用以外还要算上土地、设备、技术人才等建筑支出。如何合理把握建设工程造价，维护自己的利益，在庞大的建筑单位大军中快速适应市场规则就成了工程单位需要考虑的问题了。

Abstract： The construction project cost can also be called the construction and manufacturing price of the project. The construction project cost said by each unit in the project contains different content， that is to say， from different directions to analyze and understand， there will be different construction project cost implications. The construction cost in the eyes of the management unit in the construction industry is simply the total cost of a construction project. The construction project cost that the construction unit understands is not so simple. In addition to the construction cost， the cost in land， equipment and technical staff is counted. How to reasonably grasp the construction project cost and maintain its own interests， and quickly adapt to the market rules in the huge army of building units has become an issue that engineering units need to consider.

关键词：建设工程造价;适当控制;必要性

Key words： construction project cost;appropriate control;necessity

中图分类号：TU723.3                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2018）36-0104-03

0  引言

现如今全球经济处于快速发展时期，我国经济发展速度也在逐渐加快，经济的不断发展激励着各个行业不断推陈出新，强化自身，以求适应当今时代大潮，建筑工程行业也不落于人后，这些年不断累积，稳步前行。建筑工程项目的不断增加让许多人看见了商机，越来越多的人和企业加入到建筑行业的大军中，其中不乏一些善于经营，有商业头脑的可用之才以及发展势头良好的新兴企业。随着建筑行业的不断壮大，行业内部的竞争也愈发激烈，建筑单位面临的挑战以及对手给予的压力也越来越大。建筑企业之所以能够维持经营下去，主要靠的是建筑项目盈利，在建筑企业追求工程项目盈利的道路上，建设工程造价是一个很好的帮手。在这种情况下，如果企业能够合理把握住建设工程造价，在一定程度上会对建筑工程的质量以及成本的控制起到帮助作用，不仅可以提高企业的经济利益，还可以提升企业的口碑，为企业与对手的较量增添一份筹码。因此，企业需要把对建设工程造价的控制工作提上日程。

1  工程造价管理中所存在的问题

1.1 控制手段单一化

到现在为止，我国大多数建筑企业对建设工程造价的管理控制还仅仅局限在建筑工程项目的开始环节与最后结算环节。企业对工程造价的控制手段还只是体现在项目投标时期的可行性计划书和工程施工结束时给出的结算单上。基于诸多客观原因比如工作环节中手续复杂琐碎、建筑项目施工期过长等的影响，致使相关工作者不能对建设工程造价实施合理恰当的控制手段，或者会因控制手段单一达不到控制的理想效果，影响建筑企业的自身利益。

1.2 忽略了工程前期的一些造价控制工作

有很大一部分企业没有将建筑工程进行前的预测阶段工作做到位，等到事情真正發生了才站出来承认事实。这种“事后诸葛亮”的投机取巧的行为时有发生。这并不是一种好现象，这种预测工作形同虚设，不利于工程项目施工过程中做出正确的决策。这一点在项目的前期设计环节体现的最为明显，非常不利于控制工程造价。除了刚才提及的以外，还有许多因素影响着工程造价，比如建筑项目的设计者一般不会直接参与项目的施工，这就为控制工程造价平添了一层障碍。

2  加强工程造价全过程控制的必要性

建设工程项目中最关键的一个环节就是对建设项目的总造价的准确控制与把握。一个建筑工程项目是否可以顺利进行主要与这几个因素有着密切的关系：①建筑项目的投资决策。②工程实施过程中各个步骤的造价控制工作。③在建筑工程实施过程中遇见比如说违背规定使用费用、某个环节预算超支等问题时所给出的处理方案。这些方面都和建筑工程项目的实施有着密不可分的关系。现在我国所有的建筑工程项目在施工过程中对建设工程造价整个过程的控制基本可以归纳为以下几个方面。①建筑工程项目的投资决策环节。②设计建筑项目施工布局的图纸环节。③建筑工程所需设施以及原材料的采买环节。④建筑工程项目实施环节。⑤建筑工程项目结束环节。这些环节都需要工程造价的参与，都会对工程造价产生一定的影响。每个环节与每个环节的工程造价控制内容略有不同，需要控制建设工程造价的工作人员对每个环节都要留心注意，以保证建筑工程项目的顺利进行。

3  建设工程全过程造价的控制方法

3.1 建筑工程决策与设计阶段的造价控制方法

在建筑工程项目中有一个环节是项目的投资环节，在这个阶段里有一种投资估算文件，这是投资环节中与建设工程造价联系最为密切的一类文件了。不仅如此，在建筑工程项目启动的可行性报告书与建议书中，投资估算文件也是不可或缺的一个重要部分。建筑工程企业在投入资金估算是必须要注意以下几个方面。

①在进行资金估算之前要搜集查询诸多资料，将其进行整理归纳以此作为参考依据，使得资金估算具有科学性和可靠性。②在搜集整理的资料中有的估算参考要素已经非常明确，我们需要做的就是将参考要素与建筑项目的实际情况结合在一起做进一步的完善工作，使得估算指标更贴近投资的建筑项目。③在编写投资项目的估算报告时，为了保证建筑工程项目能够正常进行，常见风险问题的对应解决方案需要在报告中有所体现。

在规划好总体框架后进行施工方案的制定工作，合理有效地方案设计可以大幅缩减工程建设费用，在施工方案的构建过程中要根据建筑工程的招标标准制定一系列具体步骤，综合考虑各个方案的优缺点，尽量研讨出最可行的工程方案，最大程度的强化建筑工程建设成本的可控性和可行性。另外，需要限定建筑工程设计的花费额度，而建立项目并通过审核后所发放的资金则为最高限定额度，使得工程方案的制定趋于完美。一方面保证了产品的功能和品质的完整性，另一方面也合理、科学、有效地提升了整个建筑工程的经济收益。

科学地制定符合规范的方案和工程造价标准以及合理掌控施工范围等方面内容。工程技术员的财务管理意识较为稀少，他们在制定施工方案和工程计划时往往只考虑操作技能层面的问题，并未将项目与整体建设费用相关联。而项目造价师和财务管理员也没有参与施工方案的制定，多数是在竣工后进行工程建设成本的重复审核工作，这样一来在工程建设和财务开销上就很难统一起来，所以工程项目的负责人员需要同时考虑方案设计的可行性、经济效益和技术支持，有大局意识，全面考量工程方案的规划，提高建筑工程的施工质量和效益，达到工程方案最优化设计的目标。

3.2 建筑工程招投标阶段的控制方法

项目招投标的重点在于编写招投标文件，大多数情况下，项目招投标任务包含两种基本内容，其一是物料器材，其二是技术操作。在编写招投标文案时，前期工作十分重要，统计分析文件所需的各项数据资料，保证所有编写内容的实时性、合理性、有效性和正确性，综合评估测算工程建设的财务支出，以及组织风险管理人员避免项目在经济发展方面的危险。另外，文案的编写还需要考虑项目客户的各项需求并在详细的计划安排和注意因素进行注解，严格遵循工程招投标任务的准则，确保各个方面都能够达到标准要求，从项目的建立与上报到三方合约的签署都需要表明各方的责任。

与其他的合约相同，招投标文件编写完毕后也可以受到法律法规的约束和保护，包括对相关企业和客户所签合约起参照和保护作用，在制作详细的招投标文案的过程中，客户一方需要尽可能具体阐述一下招标的步骤，防止在编写过程中出现缺漏，致使责任不明确而出现各方纠纷的情况，还能够避免出现财务纠纷和各种赔偿等意外事故。

3.3 建筑工程施工阶段的造价控制方法

在工程开始建设时，需要相关管理人员及时校对劳工合约，在项目完成后可以快速的、正确的进行条款清算、事故赔偿和施工人员工资的发放，有理有据避免财务纠纷情况的出现。劳工合约对项目的技术操作成效和工程建设费用以及总体进程管理等方面都有一定程度的约束和控制。项目建设费用大多数集中于施工期间，在这期间流动使用的资金量所占的比例非常大，也十分容易发生问题，最有可能出现也最常见的就是资源使用不当造成不必要的资金浪费，例如，因为外力因素干扰导致施工速度低于预期方案，并且无法改变，则需要相关管理者提交书面文件向上反应该问题，通过必要的流程执行新的计划，强化各关键环节的技术含量。造价工程师与财会管理人员互相协商，共同管理把控工程建设费用，以及施工方与项目企业制定明细化的合约对双方进行约束，均可以视为解决方法。

组织相关的管理人员对项目进行详细的工程造价规划，合理性的分配施工任务，责任落实到个人，保证工程整体质量和工作进度。施工方案和工作程序都需要相关管理人员在进行更加细化的划分，当然还要注意各个环节的建设费用，争取资源利用最大化，造价工程师与财会人员也要适量参与工程方案的制定，积极寻找优化设计。第一步可以先合理有效地规化立项建设的总体目的，第二步可以对该工程目标进行风险评估，并提前做出预处理方案，及时规避可能出现的风险问题。还需要分配工作人员对施工进度时时跟进监督，对于期望值与实际效果的差异相比较，找到其中的问题尽可能的消除偏差。

3.4 建筑工程结算阶段的造价控制方法

在项目清算财务支出之前，需要集中统计整理与整个工程有关的各项资料和建造费用，项目工作人员需要重点关注有关建设费用的数据资料，在进行数据的统计整理时不断的累加资料，完善工程结算体系和标准化流程。

工程建设费用统计人员在每项工程完成后，须及时把工程建设数据与资料进行统一存储，如果再参与相同类型的工程造价工作就能够有所依据。此外，工程结算工作在工程结束后且需要遵循相关的规范准则和必须的流程，严格操作认真统计，这一步骤的完毕才代表着工程造价控制工作的完成，工程结算环节最能展现项目投资管控工作的成效，起着不可忽视的作用，必须要重视该工作。审核考察人员需要和该项目各单位的负责人相互协调，注重每一个步骤的财务支出结算。

4  总结

综上所述，建筑项目的建设花费管理需要造价工程师与财务人员以及技术管理员相互协商，共同参与工程投资控制的制定工作。在项目方案的制定、技術操作和工程结算等方面，与相关审核人员协调配合，严格遵循各阶段工作的规范准则，责任明确到各个单位各个施工环节，确保工程的经济效益和技术含量。

参考文献：

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[2]郭佳慧，王森.浅析城建项目工程造价全过程控制的必要性[J].建筑工程技术与设计，2015（24）.

[3]郎娟，崔佳佳.浅析城建项目工程造价全过程控制的必要性[J].建筑工程技术与设计，2017（5）.