神秘的国际刑警组织
2018-01-25
国际刑警组织诞生于1923年,不过,早在成立的10年前,就已经初具雏形。而这一切的开始,都源自于摩纳哥亲王阿贝尔一世的一次偶然的邂逅。
摩纳哥亲王促成神秘组织诞生
1913年,阿贝尔一世亲王在蒙特卡洛赌场游玩,在赌桌上见到了一个唇红齿白、干娇百媚的大美女,随即展开了疯狂的攻势,不出几日就俘获了对方的芳心。两人确定了关系,这位美女也得到了摩纳哥王室的礼遇,可以自由地出入王宫。那段时间,经常能看到二人出双入对,甜蜜恩爱,羡煞旁人。
阿贝尔亲王很开心,他觉得这就是他一生的真爱,每天高兴地搂着女朋友去这儿去那儿。可谁知,在一个夜黑风高的晚上,那个大美人突然不见了,和她一起消失的,还有王宫里的无数金银珠宝。阿贝尔这才反应过来,原来所谓的真爱,竟是名江洋大盗!
阿贝尔亲王悲愤不已,立刻下令追查此事。但整个摩纳哥被翻了个底儿朝天,也没找到这个美女大盗的踪迹。就在他一筹莫展之际,奥地利警方传来消息:女盗贼连同丢失的珠寶都找到了!阿贝尔亲王赶紧联系奥地利警方,想把女贼和珠宝都给弄回来。
不过,跨国捉拿罪犯的情况之前并不多见,一般各国警察只负责自己境内的案件,境外的事情就不管了,而且也不能管,这算侵犯他国主权了。于是,阿贝尔亲王自掏腰包,把各国的警务精英召集在一起开了一次大会,一来是商量这件事的解决办法,二来希望各国考虑合伙建立一个协同打击国际罪犯的组织。这次会议后来被认为是“第一次国际刑警大会”。
1923年,国际刑警组织正式成立,总部设在奥地利的维也纳,当时有14个国家参加,后来又增加到38个。
1938年,纳粹德国吞并了奥地利,同时接管了国际刑警组织。不久之后,第二次世界大战爆发,国际刑警委员会名存实亡。一直到二战结束后的1946年,欧美各国警务高层再次齐聚布鲁塞尔,成立了新的国际刑警委员会,总部设在法国巴黎,其后又迁到了里昂。
中国接受邀请时还不了解这个组织
1979年前后,肯尼亚和菲律宾的外交部纷纷邀请中国参加国际刑警组织大会,但是刚收到邀请的我国对这个组织几乎一无所知。为了弄清情况,1979年国际刑警组织在肯尼亚召开会议时,我国派新华社记者前去采访,结果发现,现场已经有中国代表团出席会议了。细问之下,新华社记者发现,所谓的中国代表团居然是台湾当局派来的,而且台湾还是以“中华民国”的名义参加的。本来当时大陆和台湾的关系就比较紧张,因此这个消息一传回国内,外交部和公安部都坐不住了。再加上这次新毕社的摸底,我国对国际刑警组织也有了详尽的了解,认为这个组织对我国处理和打击跨国犯罪有很大的帮助。
这之后,我国便开始一步步与国际刑警组织和代表接触,并为加入这个组织做了一系列的准备。1983年9月,我国负责处理对外警务工作的朱恩涛警官在人民大会堂迎接当时的国际刑警组织总秘书处秘书长博萨。两人相谈甚欢,朱恩涛警官一口流利的法语和英语以及款款而谈的气度让博萨深深折服,他激动地跟朱恩涛说:“中国是个大国,又是联合国安理会常任理事国,没有中国的国际刑警组织是不完整的,如果你们能加入的话,就太好了。
1984年,中国向国际刑警组织递交了申请。
申请曾被拒绝,重新投票后终胜出
1984年9月,第53届国际刑警组织年会在卢森堡召开。中国代表团如期抵达,并带了很多有民族特色的小礼品,准备送给出席会议的各国代表团。大会开了一下午,中国代表团一行坐立不安。会议结束后终于传来消息,不过,等到的却是这样一句话:很遗憾,贵国的入会申请没有被通过。这无疑是一个晴天霹雳,大家的心都凉了。
不过,代表团并没有怨天尤人,他们很快重新振作,联系一直热情提供帮助的南斯拉夫代表团商量对策,双方聊到深夜。为了表示感谢,中方代表团副团长刘文提议,请南斯拉夫代表团到当地最好的一家中餐厅吃饭。
就在他们快到餐厅门口的时候,一群亚洲面孔的人推门走了出来,领头的看了中国代表团一眼,意味不明地笑了笑。在与中餐店老板交流的过程中,刘文无意间得知:刚才出门的那伙人,正是同样来参加会议的台湾代表团,他们白天听说了中国入会申请失败的消息,特意跑来吃饭庆祝。听到这话,刘文顿时觉得如鲠在喉,难受得说不出话来,面前丰盛的饭菜,他再也没能吃进去一口。
第二天一早,中国代表团找来当地的报纸,想要再次确认这个消息。但奇怪的是,大家看遍了所有版面,也只找到了这样一则新闻:中国0D入国际刑警组织问题十分棘手,至于大会讨论的结果,报纸上只字未提。难道事情还有转机?就在大家猜测的时候,电话响了,斯里兰卡刑侦局局长给中国代表团带来了一个天大的好消息:“中国的入会申请刚刚通过了!”刘文一行人如坠云里雾里摸不着头脑,怎么又通过了?按照规矩,申请通过之后,中国代表团要立刻赶到会场。大家来不及多想,赶紧换上西装,赶赴会场。到达会场后,刘文惊喜地发现,原来“中华民国”的牌子已经被换下,取而代之的是一块崭新的“中华人民共和国”的牌子。中国代表团在原副秘书长的引领下,昂首挺胸地大步走进会场。原来是大会计票统计错了,所以报纸上才没有公布结果,第二天又把各代表团召集到一块儿重新进行了投票。
国际刑警组织 维护和平的卫士
虽然加入国际刑警组织的道路十分艰难,但是自从入会之后,中国一直在国际事务中扮演着重要的角色,协助侦破了多起大案要案。仅2016年间,中国通过国际刑警组织办理的案件就有2800多起,其中外国方面向我国提出的行动请求就有2500多起,我国对外提起的案子295起。另外,在著名的打击虚假信息诈骗犯罪活动“猎狐行动”中,短短5个月时间,我国就从全世界120多个国家和地区抓回了3000多名在逃的要犯。
另外,值得一提的是,国际刑警组织还有发布各种国际通报的职能。在之前热播的电视剧《人民的名义》里有这样一个片段,为了捉拿外逃的官员,纪检联合公安部门发布了一道“红色通缉令”。这个红色通缉令,就是国际刑警组织负责签发的,需要当事国的相关局长和国际刑警组织总秘书长共同签字才能生效,官方叫法是“红色通报”。有了这个东西,就相当于拿到了多国通行逮捕证,只要是国际刑警组织的成员国,都可以畅通无阻,直接逮捕并且进行引渡。红色通报的有效期一般为5年。如果5年之内没有抓住犯人,可以进行多次续期,直到把罪犯捉拿归案为止。
其实,通报共7种颜色,除了红色,还有蓝色、绿色、黄色、黑色、紫色和白色,当然,它们的含义也不同。红色是用来追捕国际通缉犯的,蓝色是指协助调查嫌疑人的通报,绿色是防范危险分子流动用的,黄色用来通报失踪人员信息,黑色是确认无名尸体身份用的,紫色则是指运用特殊犯罪手段和犯罪技术,而白色一般与艺术品和收藏品盗窃相关。
再后来,美国遭遇了911恐怖袭击,于是国际刑警组织又加了一则橙色通报,目的是通报恐怖分子的动向。8种通报职能不同,但是基本涵盖了可能涉及到的国际犯罪事务。有了这样的国际刑警组织,跨国追捕逃犯和协同办案方便了很多,这对于维护当今世界和平与安全至关重要。