新时代中国经济结构转型背景下收入公平

张丽芳

摘要：改革开放以来，随着市场经济的不断发展，我国居民收入分配格局发生重大变化。城乡之间、地区之间、行业之间、不同群体之间的收入水平从总体上的平均转变为差距不断扩大。当前我国正处于经济大变革的关键期，经济结构的优化升级对我国收入分配公平即是机遇也是挑战。如何从我国当前国民经济事实出发，深入改革收入分配制度，成为收入分配公平的迫切要求，也是新时代满足人民对美好生活需要的关键

关键词：收入分配 ；经济转型；生产方式；分配格局

随着我国经济的多元化发展，衡量收入分配公平的指标也应是多元的。但把收入分配公平的伦理性问题单纯作为收入分配差距大小的实证问题，在理论上具有自由主义经济学派理想市场假设的空想性，在实践上与我国当下满足人民对美好生活需要的要求相矛盾。从我国当前国民经济事实出发，新时代我国收入分配的公平离不开当下的生产方式变革，抓住我国供给侧经济结构转型的机遇，解决供给侧结构背景下新的问题所带来的分配不公的挑战是我国收入分配公平的实践基础。

一、收入分配公平在当下我国经济发展三期叠加关键期面临的挑战

1.我国经济结构转型过程中负效应对我国收入分配的挑战

马克思主义政治经济学强调从我国当前的国民经济事实出发。当前我国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加的关键期。我国经济转型的宗旨旨在解决近年来经济的快速发展造成的一系列社会问题。但这一政策实践过程中的负效应却为我国收入分配的公平提出了新挑战。一方面生产过剩往往和失业、贫困、收入分配不公平问题是相互关联的，另一方面中高端消费需求不足不利于我国经济的长效发展，经济转型所带来的负效应将为收入分配公平带来双重挑战。

2.我国经济转型中政府职能的缺位对收入分配公平带来的新挑战

从我国当前的国民经济事实出发，在供给侧改革背景下，支持经济长期增长的要素主要有五个：劳动力、土地和自然资源、资本、创新、制度，也就是从供给角度看，GDP总量、经济增长主要取决于这五大要素。现在中国的经济发展中，人口、土地、投资红利对经济增长主要作用已经不适应新时代我国经济科学发展机制。因而，当下中国经济的长期发展要更多地依赖制度转变和技术创新。当下我国政府大力扶持高科技产业发展，在企业创新创业上出台一系列行政法规，但往往忽视我国农民工将成为我国产业升级转型的最大受害者，由于技术的缺乏和继续教育资金的不足，农民工将随时面临失业变成过剩的劳动后备军。在技术和制度为我国经济转型期的增长带来巨大红利时，农民工成为最大弱势群体，加剧我国贫富差距。

三、收入分配公平在新时代中国经济结构转型期的机遇

1.构建理想的收入分配格局。

李实指出：“社会发展实践表明，理想的社会收入分布是橄榄型分布，即中等收入规模较大，穷人和富人都相对缩小。缩小社会收入差距的一个重要途径也是中产阶层的扩大。扩中的顺利推进主要取决于两个方面的转变：一是经济结构和就业结构的转型和升级，二是高等教育的大众化和高等教育质量的提升。”[1]构建橄榄型收入分配格局，扩大中等收入规模不仅需要从政治、经济制度上发挥我国政府对收入分配的宏观控制，也需要我国加大对教育的投入，培养新时代符合社会需要的优秀人才。

2.坚持科学的理论假设

卢映西指出，“基本假设是否符合实际，往往决定了这个理论在现实中是否有用，对实践活动是否具有指导意义。”[2]从我国经济发展的历史看，西方经济学有限资源和无限欲望所对应的有限生产能力和无限消费能力显然是不符合我国经济发展事实的。“人有多大胆，地有多大产”的大跃进、涸泽而渔焚林而猎的的生态破坏都宣告西方经济学生产能力有限和消费能力无限的假设性错误，在这个逻辑假设下发展经济必然导致生态破环，社会发展停滞。从当前我国国民经济事实出发，我国一些传统行业已经出现严重的生产过剩，资源浪费，工人失业，贫富差距扩大。生产的过剩物品并没有形成消费，这再次证明西方经济学的生产能力有限和消费能力无限的经济假设是存在逻辑错误的。

与此相反，中国社会科学院程恩富提出“‘资源和需要双约束假设，即假设在一定时期内资源和需要都是有约束的。”[3]程恩富认为生产和消费是“有限-有限”的发展模式。我国经济发展的实践已经证实了程恩富“生产能力有限和消费能力有限”模式的逻辑前提的科学性。当下一些行业的生产过剩已经推翻西方经济学的消费能力无限的假设。程恩富这一科学逻辑假设也是马克思政治经济学在中国特色社会主义道路中的新发展。马克思在资本论中指出“生产力按几何级数增长，而市场最多也只是按算数级数扩大。”[4]即生产和消费更应该是一种“大-小”的模式。从当前我国国民经济事实出发，我国要坚持“有限-有限”的经济逻辑假设，既不能走涸泽而渔的无限消费模式也不能走“人有多大胆，地有多大产”的无限生产模式。因此，可持续的经济发展中资源和需要都需约束。

我国当下以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，建设创新型劳动者的经济改革正是“有限-有限”模式的科学发展模式，在之一生产模式下的分配公平才能更好的兼顾经济发展中机会和过程的公平分配。

3.节制资本

孙中山最早在《三民主义》中提出节制资本。而今天意义上的节制资本已经发生重大变化。国内外一部分学者提出当今世界收入分配不公主要是财富的不均衡造成的。马克思在资本论中指出资本具有逐利性，资本主义私有制使得资本在全球范围内追逐最大利润的同时必然放弃另一部分人的利益。只有坚持、巩固我国国有经济的主导地位，使资本创造利润的过程可控，才能有效控制资本在追求效益的同时兼顾公平。

参考文献：

[1]李实.收入分配格局的变化和改革.[J]。北京工商大学学报（社会科学版）.2015（4）：1.

[2]卢映西.从生产过剩的視角探索可持续发展的新方向.[J]，毛泽东邓小平理论研究.2012（10）：7.

[3]程恩富.现代马克思主义政治经济学的四大假设[J].中国社会科学，2007（1）

[4]马克思.资本论（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004.endprint