新时期加强高校党政办公室建设的思考

党雪

摘 要： 随着高等教育综合改革的不断深入，高校改革发展面临新的问题，特别是随着中国特色社会主义进入新时代，高校办公室工作面临新任务、新要求。本文分析了新时期高校党政办公室的地位和职能，探讨了新形势下的高校办公室加强建设质量的思考。

关键词： 高校党政办公室建设 重要性 建设思考

一、新时期高校办公室工作的重要性

关于办公室工作，习近平总书记多次论述。1991年12月22日，时任福州市委书记的习近平在召开全市办公室工作会议时指出：“各级办公室、政研室、政改办是党委的参谋部、执行部、协调部，是党委工作的左右手，在党的工作中具有重要的地位和作用”。2014年5月8日，习近平总书记视察中办并同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈，在座谈会上习近平對中办工作提出了“五个坚持”的要求，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的五个坚持要求，为办公室不断适应形势发展需要、充分发挥职能作用指明了方向。

党的十九大报告指出，要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。高校要实现一流发展，必须有一流的管理。高校党政办公室是党委、行政联系上下、协调各方、联系内外的综合办事机构，是学校及各单位的“窗口”和“枢纽”，是服务领导、服务基层、服务群众的桥梁和纽带，承担着办文、办会、办事的重要工作，承担着参谋助手、督促检查、综合协调等职能，发挥着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用，办公室虽然不直接从事人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创等工作，但承担着学校各项改革、各项方针政策出台前的调研、参谋等服务工作，肩负着决策部署的督促落实，直接推进政令的畅通。高校要实现一流发展和内涵式发展，就必须有一流的管理和效率，必须建设一流的高校党政办公室。特别是当前，高校正处于争创一流和内涵式发展的关键时期，高校的工作重心已从外延扩大转到内涵提高上。

面对我校教育工作新的形势、新的任务，高校办公室系统工作存在这样那样的问题，不能完全满足学校快速发展的需要。有的办公室定位不准确，对自身工作的重要性认识不足，工作局限于文来文去、迎来送往、上传下达，或者仅仅是“留声机、收发室、传话筒”；有的办公室人员工作水平亟待提高，政策水平、理论功底、组织能力、协调艺术欠缺；有的办公室人员服务意识不强，工作积极性不高，工作拖沓，效率低下；有的办公室人员组织观念淡漠，纪律松散。这些都对高校办公室形象造成不良影响，影响学校教学、科研和管理工作的正常、有序运行。高校办公室系统只有不断强化内部管理，提高管理效率，积极提高学校核心竞争力和服务社会的能力，把学校管理从整体上提高到一个新的水平，才能为学校的持续发展和实现新的腾飞提供坚实的基础。

二、新时期高校党政办公室加强建设的思考

党的十九大报告指出，要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，“不断提高党的建设质量”。面对新时期、新形势、新任务，高校党政办公室建设必须以习近平总书记“五个坚持”为统领，提高建设质量，推动学校又好又快地发展。

（一）坚持把对党绝对忠诚作为办公室的生命线

做好办公室工作，政治素质是第一素质，必须把政治贯彻到每一项工作中，落实到实际行动中。要始终牢记自己姓党，始终坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一是理论学习铸忠诚。把强化学习作为做好文秘工作的重中之重，坚持自学与集中学习相结合，通过“导学”、“助学”、“督学”机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九大报告，准确把握高等教育改革发展、高校党建工作最新精神实质，有效落实上级和学校党委的决策部署，不断提升政策理论修养。二是认真负责铸忠诚。要有较强的政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。特别是涉密岗位人员，在涉密事项的处理上，做到立场坚定，旗帜鲜明，严守保密纪律。在文件和材料起草中自觉拥护和贯彻党的理论、政策路线方针，坚持与党中央保持高度一致，面对理论热点主动做好释疑解惑，讲清楚中国特色高等教育理论体系，不断增强师生员工对中国特色社会主义道路的理论自信、制度自信。三是理想信念铸忠诚。要始终铭记办公室人员党性的更高要求，结合“两学一做”学习教育，坚定中国特色社会主义理想信念，坚定办好人民满意大学理想信念，坚定建设高等教育强省理想信念，坚定做好让学校党委放心的“前哨”、“后院”。

（二）积极发挥职能当好学校“智囊团”“思想库”

高校办公室的核心业务有三个：文稿、信息和督查，三者被喻为办公室工作的“一把利剑、两个拳头”。一是办文求质量。要认真贯彻落实国家最新《党政机关公文处理工作条例》精神，制定了学校《实施细则》，使文秘工作不断走上科学化、制度化、规范化轨道。严把政治观、程序关、文字关，落实中央“八项规定”，不断转变文风，对可发可不发的文件坚决不发，针对性、可操作性不强的文件坚决不发，该由部门发的文件由坚决由部门自行发文，不包揽，不升格。要力求当日文件当日必须清理完毕，电信公文及其他紧急公文均能做到随到随办，做到“文不过夜”，确保公文安全迅速流转。文稿起草要坚持“从人民群众中来，到人民群众去”原则，善于站在高等教育改革发展的大局中，准确把握高等教育规律和高校党建工作中关键性、规律性的问题，结合学校实际创新落实。要充分发挥以文辅政作用，对职责范围内的工作要超前思考，为领导的决策尽可能提供具体的、切合实际的、成熟的参考。领导决策做出后，应当根据具体情况做出具体的实施方案和可行的计划，并做好督促、落实、检查和反馈工作。要做好调研和沟通工作，准确掌握各方面的政策和信息，及时掌握教师和学生中存在的思想问题及需要解决的问题，随时提供领导参考。二是信息求亮点。要紧扣学校中心工作，坚持以服务决策为主题、以健全网络为基础、以完善制度为保障，抓住重点、关注热点、突出亮点、剖析难点，为学校党委行政了解情况、科学决策、指导工作提供有力保障。三是督查求效果。要建立健全建立监督制度，定期不定期地组织人员，开展专项督查，跟踪问效，确保工作落实到位。对上级和学校领导批办交办事项，实行一事一督制度，专人负责，做到批办事项件件有结果，事事有回音，确保党的路线方针政策和学校党委重大决策部署的全面贯彻落实。endprint

（三）创新工作方式不断提高工作效率质量

一是加强队伍建设。要坚持把责任和奉献文化融入办公室文秘队伍建设，凝聚并打造一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风过硬、团结奋进的工作团队。加强全校办公室文秘人员梯队建设，对学校办公室系统文秘工作的指導、培训和考核，提高全校办公室文秘人员的业务素质和专业技能，建立充足的后备队伍。要健全全员参与统筹分工的工作机制，全办各科室人员“分工不分家”，全体参与业务学习和具体工作，既明确分工，各有所为，又密切配合，拾遗补阙，做到“人人能上手、人人出成绩”。二是加强机要保密工作。要按照上级关于保密工作的有关要求，积极强化保密意识，抓好定密、网络保密、涉密人员“三大管理”，严格执行机要文件阅读范围、办理流程、存档有关规定，通过重点开展保密宣传月活动、统计报送年度保密工作数据、开展保密专题党课培训等方式，不断增强相关人员做好保密工作的忧患意识、进取意识、创新意识和责任意识，切实筑牢保密防线。三是推动信息化建设。充分利用信息化平台，探索“互联网+办公室”模式，实现办文、办会、办事全流程电子化、实时化、可查阅、可追溯，实现信息处理的计算机化、信息存储的有序化、信息检索的自动化，不断提高工作效率。四是改进工作作风。要把管理前移，抓好基础，实行配套服务，通过管理提高服务质量和服务水平。要由“要我服务”向“我要服务”转变，真抓实干、出实招、求实效。要解决办事拖拉、程序烦琐、推诿扯皮等问题，做到贯彻上级指示迅速、及时、准确，全面，令行禁止、高效务实。要完善奖惩通报制，全面落实责任追究制，严格执行首问负责制，积极推行服务承诺制，推动办公室工作再上新台阶。

参考文献：

[1]习近平.办公厅工作要做到“五个坚持”[J].秘书之友，2014（08）.

[2]陈婉兰.树立大局意识，提升高校办工作的能力与水平[J].办公室业务，2017（20）.

[3]胡志强.新时期高校办公室工作的创新[J].办公室业务，2017（18）.

[4]阎岩.做实新时期高校办公室工作[J].秘书工作，2017（07）.

[5]李晓方.浅析如何做好新形势下高校办公室工作[J].中文信息，2016（07）.

本文是西安科技大学2017年思想政治教育研究会项目（17SZ220））阶段性成果。endprint