独立学院贫困生资助工作问题探析*

2018-01-25许娇娇

山西青年 2018年21期

许娇娇刘媛

(常州大学怀德学院，江苏泰州 214500)

独立学院是高等教育办学机制与模式下的一种探索和创新，是新形势下应运而生的产物。普通高校招生规模增长的同时，独立学院的招生规模同样也同步增长，家庭经济困难的学生也愈发增多，资助工作中的问题也越发凸显，比如资助队伍不稳定、各级对资助工作重视不够、优惠政策相对较少等问题。根据独立学院资助工作的特殊性，提升学院资助工作水平，帮助贫困学子顺利完成学业，是一个值得深入研究的问题。

一、独立学院在资助工作中存在的问题及特点分析

(一)家庭经济情况认定工作比较难。独立学院的费用较高在一定程度上使不少家庭经济特别困难的学生学业受学费影响，其中独立学院大多数是经济条件较好的生源，而真正意义上的家庭经济困难学生占极少数，使得家庭认定工作增加了很大难度。

(二)独立学院家庭经济困难学生人数增加。由于独立学院本质上是民办学校，所以独立学院的学费减免力度与公办高校相比相差甚远。就读于独立学院的学生，以常州大学怀德学院为例，每位学生每年的学杂费及生活费共计要2.7万元左右，这笔费用对于一般家庭来说相对较高。随着国家政策和独立学院各种政策、制度的逐步完善，独立学院的生源来源更大，同时独立学院的家庭经济困难学生人数也愈来愈多，使得独立学院的资助工作更加繁重艰巨。

(三)独立学院和公办学校的资助情况不同。虽然独立学院在办学上依托母体学校，但在很多方面又有很大的不同，比如运行机制、办学模式以及管理制度等。因此完全借用本科高等院校的学生资助经验来处理独立学院问题则行不通，并且国家实施的高校大学生资助政策更不能直接套用在独立学院的资助工作中，这就进一步增大了独立学院资助工作的难度。

二、独立学院学生资助工作改革措施

第一是完善独立学院家庭经济困难学生的认定标准。独立学院可制定符合本院实际情况且切实可行的家庭经济困难学生认定标准。首先，新生入学时填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并通过多种渠道核实信息的真实性，比如联系家长工作单位、原中学及当地民政部门等；其次是学校建立家庭经济困难学生库，加强与辅导员的联系，鉴别筛选出真正家庭经济困难的同学名单；其次要定时不定时地对学生库进行更新，保证认定工作的真实性；在各班级成立贫困生认定小组，通过交流等多种方式掌握学生真正的家庭情况，鉴别出确实需要资助的学生。

第二是多机构参与，积极发动社会力量，使资助形式多样化。独立学院学生资助主要由国家、学校和企业机构三级构成，资助形式分为奖学金、助学金、贷款、勤工俭学和减免学费等五种形式，呈现资助多样化特征。独立学院应通过大量的优惠措施激励更多的社会力量参与资助捐赠，形成多元化资助规模，既能缓解政府资金压力，还能扩大学生受助范围及受助金额。同时，国家应进一步加强规范引导民间资本，制定资助利益补偿机制，如校企人才对接、科技服务等。

第三是完善资助保障体系。根据国家生源地贷款机构或其他金融贷款机构的优惠方案，为家庭贫困学生提供更方便、更灵活的贷款方式及还款方案。独立学院为建立较为完善的学生资助政策体系，可采用“混合资助”模式，包括资金来源、资金去向、资助多元化等，以常州大学怀德学院为例，可扩大资助资金来源渠道，可从高校、企业、社区组织等多方力量进行筹资，常州大学怀德学院就设有政协奖学金、广宇奖助学金、南京银行奖助学金、迈能奖助学金等多项社会奖助学金。独立学院内部可根据相关政策、学校建设等情况，对部分专业进行扶持和资助，例如常州大学怀德学院设立的迈能奖学金，奖励范围仅限过程装备与控制、国际经济与贸易等专业。建立学生信用档案，对每位同学的信用情况进行打分评级。为了使各种资助方式相结合并发挥最佳资助效果，怀德学院将各种奖助学金混合组成起来，通过及时、有效、全面的监督与评价，并及时对助学资助政策作出调整，以便协同帮助贫困学生解决困难，使得资助体系运转协调。

第四是在资助工作中将资助育人相结合，完善勤工助学机制，增强学生实践能力。独立学院在做资助工作时对受助学生除了进行学费、生活费等物质资助，更要加强精神资助，例如感恩教育和诚信教育；支持和鼓励学生参与各种科技竞赛活动，培养竞争意识，更好地发挥资助育人作用。独立学院应从多方面为学生提供兼职和实习机会，包括高校各部门以及企业间合作等，不仅能帮学生解决经济困难问题，还可助学生将所学知识与实践相结合，增加社会阅历等。

第五是为增加独立学院资助工作的稳定性，常州大学怀德学院经济管理系成立了以资助负责老师为主导，协助资助老师开展各类奖助贷工作、帮助加大经济困难学生资助宣传等工作的学生团体助学管理中心；同时，它也是学生自立自强、互助友爱的良好平台，从多方面来扩大资助的影响力，并使资助工作有序开展。