山西省大同市畜牧业结构调整情况

2018-01-25王利春

中国乳业 2018年12期

文/王利春

（山西省天镇县畜牧服务中心）

近年来，大同市以畜牧业结构调整为中心，把畜牧产业作为兴市富民的战略工程来抓，走出一条具有大同特色的畜牧业振兴之路。

1 大同市畜牧业基本情况

截至2017年底，全市大牲畜存栏达40.75 万头，牛饲养量达到48.15 万头，其中奶牛存栏10.17 万头，羊饲养量652.95 万只，猪饲养量296.27 万头，禽类饲养量1 035.47 万只。肉、蛋、奶产量分别达到24.62、7.17、24.35 万吨。奶牛和肉羊饲养总量、增幅及园区标准化程度均居全省前列，质量效益水平有了跨越式提升。2014～2016年连续3 年在山西省考核评比中名列第一，畜牧业已成为推动全市现代农业发展的重要引擎和农民增收的重要渠道。

2 近年畜牧业主要成就

2.1 畜牧业规模园区建设形成新格局

立足区域优势，规划了奶牛、肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡和牧草六大优势产业区，并在此基础上集中力量打造了十大高标准畜牧标杆园区，构建产供销加四位一体综合产业园区，辐射带动周边发展。到2017年底，全市规模养殖场达到1 950 家，标准化养殖小区超过1 000 家，规模化、标准化水平显著提升，形成以点带面的园区建设新格局。

2.2 推进粮经饲“三元”结构调整取得新进展

坚持强化生态优环境、种草种粮强基础、突出重点抓畜牧的思路。统筹结合粮改饲、京津风沙源治理、首都水资源保护、退耕还林、“三北”防护林建设、太行山绿化、天然林保护等生态建设工程。2017年，大同市完成粮改饲任务24 万亩、72 万吨，项目总资金2 880 万元，惠及230 个草食畜养殖场和2.4 万户种植户，仅粮改饲项目即可带动农民增收0.72 亿元。在推进过程中形成了产业联盟、中介服务、龙头带动、低产田种草和生态种草5 种推进快、效果好的典型模式，粮改饲实现了9 个县（区）全覆盖，累计完成粮改饲53.3 万亩。集中打造了天镇县百草农牧和南郊区双河流域两大万亩苜蓿基地，实现了草业发展“五大突破”，即苜蓿连片种植面积突破万亩、苜蓿种植面积突破10 万亩、苜蓿平地堆贮量突破万吨、苜蓿生产投入突破亿元、草牧业和粮改饲参与人数突破万人。全市种植结构由粮食作物-经济作物（粮经）“二元”向粮食作物-经济作物-饲料作物（粮经饲）“三元”转变趋势加快。

2.3 畜牧龙头企业带来新动力

南郊区牧同乳品加工集团、白羊牧歌雁云白羊养殖基地、政通万只黄芪羊场、北方四季牧场中华黑土猪养殖园区、天镇中地牧场、新荣伊磊万头奶牛养殖园区等龙头企业已步入正轨，产生巨大示范带动效应；周士庄百万蛋鸡园区已形成高标准产业聚集区；正大40 亿元全产业链项目一期工程正在建设中，其中包括30 万吨饲料加工厂、300 万头生猪养殖园区和30万吨肉品加工厂。龙头企业带动力不断增强，为大同市畜牧业发展注入了强大动力。围绕龙头企业建设，重点打造了2 个市级产业项目聚集区：一是年销售40 亿元的现代奶业产业聚集区，以四方高科、伊磊、中地、承厚、恒升奶牛养殖园区为核心，以首创、农医生、田园牧歌等饲草加工销售企业为支撑，在南郊、新荣、阳高、天镇、大同5 县（区）的31 个乡镇，规划面积1 500 平方千米，打造存栏15 万头现代奶牛养殖园区，依托牧同、夏进等乳制品加工及销售企业，2020年基本形成年加工25 万吨鲜奶的现代奶业产业园区；二是年销售60 亿元的现代生猪产业聚集区，以阳高县正大集团百万头生猪全产业链，鹏程小店2 个万头育种、育肥养殖园区，北方四季牧场万头马身猪产销基地为中心，辐射天镇、大同2 个县的10 个乡镇，共计20 个乡镇，规划1 200 平方千米的区域，2020年基本形成年出栏量200 万头生猪生产基地，以阳高、天镇、大同县6 个生猪屠宰、北方四季牧场等加工企业为支撑，通过新发地、万昌物流等仓储物流配送中心销售全国各地。预计在2020年底前基本完成2 个项目聚集区的建设任务。

2.4 畜牧业提质增效推动新发展

近几年大同市以科技兴牧工程为核心，调动科技力量从成本、品种、产品三方面推动畜牧业供给侧结构性改革，形成以调研为依据，以培训为基础，以现场会为主导模式的“三轮驱动”。不断加大政策宣传和技术培训力度，狠抓“五项技术”（以人工授精为核心的良种繁育技术、以全株青贮为核心的饲草基地建设、以TMR机应用为核心的机械化生产、以标准防疫为核心的疫病防控、以分娩隔离为核心的分群饲养）和“三种模式”（肉羊、肉牛生态养殖，科学管理，高端品牌）的体系化推广，拉动全市畜牧经济实现由单纯数量型向质量效益型转变。积极为养殖企业引入良种和实用新技术搭建平台，提供资金和服务渠道，推广成果突出。在蒙牛举办的“呼大乌朔”奶牛规范化管理评比中，大同市规模场标准名列第一，奶牛单产达到山西省第一，牛、羊良种覆盖率分别超过了90%和70%，大型规模场人工授精普及率达到100%。

2.5 畜牧品牌建设得到新发展

统筹推进畜产品加工、市场开拓、品牌建设、有机肥生产等，使畜牧业由单纯数量增长向产业链延伸、打造名优特产品的纵深方向发展。全市现有雨润晋宁百万头生猪屠宰线、春润公司生猪屠宰线和政通肉羊屠宰线，南郊区新建成的牧同乳业已初步得到市场认可，进一步弥补了乳业加工的短板，引领畜牧业升级换代。北方四季牧场在北京开设了中华“黑土猪”系列产品体验店；全市还依托北京新发地大同冷链农产品批发市场、天镇县北京东城区17 家农畜产品直营店和“一亩田、贡天下”等一批农产品电子商务平台，力促大同市特色畜产品走向全省和全国市场。在精心打造浑源县黄芪羊、左云县白羊牧歌、阳高县中华黑土猪等享誉省内外的知名畜产品品牌的同时，加大了畜产品品牌建设力度，其中“广灵画眉驴”被原国家工商总局认定为“中国地理标志”证明商标，与“阳高长城肉羊”和“广灵大尾羊”共同获得原农业部农产品地理标志认证。

2.6 草牧业转型发展取得新突破

一是发挥地区优势调整养殖重点。针对大同市高寒、缺水、山地众多、牧草丰富的区域特点，将发展重心由猪、牛、羊、鸡调整为羊、牛、猪、鸡，大力发展以羊、牛为主的草食畜牧业。二是牛、羊养殖水平迈上新台阶。奶牛基本实现全机械现代牧场养殖，南郊区奶牛单产全省名列第一。肉羊和肉牛形成了大同特色的科学精细饲养模式，以粗放散养和填鸭式育肥为主的原始养殖方式有了很大转变。2015年全国弗莱维赫乳肉兼用牛示范推广现场会在大同市召开，大同市“椿林”模式受到充分肯定。三是草业与牧业相互促进共同发展。围绕国家粮改饲和玉米结构调整工程，出台了粮改饲补贴方法，草业投入不断加大，人工种草积极性有了显著提高。规模场承包土地连片种植牧草成为新风尚，草牧循环的生态模式逐步深入人心。鼓励秸秆加工再利用，对青贮、黄贮给予补贴，极大地促进了草牧业综合发展。

2.7 新型经营主体构建新体系

2017年大同市紧扣绿色有机循环农业发展目标，利用国家、省、市农业资金8 500 万元培育和支持农民专业合作社、家庭牧场、专业大户、龙头企业等各类新型经营主体发展农牧业生产。目前，全市农民专业合作社6 800 个，成员数超过10 万人，合作社年经营收入9 亿元，其中家庭农场614 家，经营土地6.97 万亩，年销售农产品总值2 亿元，进一步拓宽了农民增收渠道，提高了农民的组织化和农业的市场化程度。

3 当前亟待解决的问题

3.1 队伍建设滞后

市、县、乡三级畜牧部门普遍存在缺编、人员老化、文化水平低的问题。全市畜牧兽医中心站人员平均不足3 名，养殖企业更是缺乏实用技术人员。由于经费短缺，基层难以留住人才，村级防疫员补贴不能按要求兑现，使高新技术推广应用和基层动物疫病防控工作举步维艰。

3.2 加工能力薄弱

目前全市尚没有一家成规模的肉品加工企业，养殖产出多以活畜销售为主，产品附加值较低。畜牧产品结构较为单一，加工产品缺乏市场认同度。新建的牧同乳业尽管发展势头良好，但发展时间不足，辐射带动能力有限，制约了上游产业的发展。

3.3 农牧交错带农牧业有效供给不足，产品竞争力不强

当前农畜产品已能够满足低端消费需求，但适应市场需求的绿色、有机等中高端本地农畜产品无法及时跟进，叫得响、知名度高的农产品并不多。全市尚没有一家成规模的肉品加工企业，养殖产出多以活畜销售为主，产品附加值较低。畜牧产品结构也较为单一，加工产品缺乏市场认知度。如大同黄花、广灵食用菌、天镇杂粮、浑源黄芪羊肉和新荣、左云羊肉等，尽管在本地及周边销售情况好，但加工工艺、产品包装档次低，销售得不远不广。