如何做好新时期下屠宰检疫监管工作

（垫江县动物卫生监督所，重庆 408300）

屠宰检疫的监管工作涉及经营者、养殖者和消费者的利益，影响着动物的疫情防控和畜产品的质量安全，具有技术性、时效性很强的特点。在实际的检疫过程中由于经费、法规、机构改革等各种因素的影响，目前检疫工作还存在着一些问题。本文就如何做好新时期下屠宰检疫监管工作提出相关的建议，供大家参考。

1 存在问题

（1）部分屠宰企业主体责任还需进一步加强。

（2）部分屠宰场存在设备老化失修，场内布局不合理，屠宰工人、管理人员配备不足；存在机械伤害事故、触电事故、火灾事故、水灾事故等风险源，这些风险源蕴含着一定的危险。

（3）部分定点屠宰场生产记录填写不规范、生产设施设备未及时维修保养、待宰畜禽未按要求分圈编号、卸区未设置清洗消毒设施、清洁卫生较差，宰后未及时进行清洁，未设置生产区的安全警示标牌。

（4）还存在着屠宰产能过剩、点多面广、生产水平落后和历史遗留问题复杂等困难。

2 采取有效措施进行规范和整治

（1）高度重视，强化组织领导。建立领导机构，加强日常工作措施的落实，组织多部门联合执法行动，将加大对农业部门、食品药品监督管理部门的督导。

（2）强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规，结合典型案例进一步促使从业人员树立法律意识。通过宣传专栏、开展“面对面”座谈、发放宣传资料、张贴宣传横幅等多种形式，提高认知度和参与度，营造良好舆论氛围，让全社会了解屠宰监管工作。

（3）集中排查整治。农业部门牵头会同公安、食药监、工商等部门开展联合执法行动，在不提前通知的情况下，到各屠宰场依据检查内容，进行实地逐项检查，提出存在的问题，下达整改通知书，限期整改。集中力量严肃查处私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物质、肉类加工废弃物或检验检疫不合格肉类产品熬炼“地沟油”等违法违规行为，严厉打击不依法开具或开具虚假检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等违法违规行为。在肉品生产经营环节，严肃查处生产经营来源不明、无检验检疫证明或检验检疫不合格的肉类产品等违法违规行为。强化屠宰环节病害畜禽无害化处理监管，消除风险隐患，切实保障畜禽肉产品质量安全。

（4）落实屠宰场畜禽进厂（场）验收、肉品品质检验、屠宰环节“瘦肉精”检测、病害畜禽无害化处理、产品出厂（场）流向等五项记录制度，严格按规程实施肉品品质检验。农业部门与每个屠宰企业要签订《畜禽屠宰企业安全责任书》，落实屠宰质量安全主体责任，积极推进屠宰环节质量安全追溯体系建设。

（5）进一步大胆探索“双随机一公开”工作模式，采取定期或不定期方式对屠宰场（点）开展日常监督检查，对查出的问题严厉处罚，实行屠宰场“黑名单”制，监管人员的工作情况与年度考核挂钩。

（6）进一步加强业务培训。将继续开展屠宰监管人员和屠宰企业肉品品质检验人员业务和管理水平的培训，进一步提高肉品品质检验和屠宰监管工作水平。

（7）建议国家出台政策，参考其他食品加工企业的监管模式，将检疫检验职能划归屠宰企业，驻场官方兽医屠宰检疫职能转变为屠宰产品质量安全监管职能，进一步强化屠宰企业主体责任。

（8）层层把关，严格执行动物检疫24h检疫申报制、全面落实基于监检测基础上的产地检疫，按照《产地检疫技术规范》，认真开展动物出栏产地屠宰检疫，确保上市屠宰的动物质量安全。

（9）规范无害化处理机制，杜绝肉食品安全事件的发生。积极引导广大养殖场（户）主动申请加入养殖保险和病死畜禽集中无害化处理，实现病死畜禽全集中、全处理、全无害，有效地防止了动物疫病的发生、保护了生态环境、杜绝了病死畜禽流向市场和肉食品质量安全事件的发生，保障了人民群众“舌尖上的安全”。