园林经济快速发展问题与应对方式

田晓华

（辽宁省阜蒙县国有大巴林场，辽宁阜蒙123100）

随着我国社会经济不断发展，人们对城市生活环境提出了更高的要求。园林建筑作为当今城市建设的重要组成部分，为了能够保障园林工程的经济效益和社会效益，就必须要做好园林经济管理工作，从经济角度出发，推动我国园林经济的持续发展性，实现经济拉动园林建设、园林经济推动社会经济的双向经济发展体系，这样就能够实现二者的相辅相成、相得益彰，这就要求相关部门能够加强管理工作，找出阻碍园林经济发展的问题，进而提出相应的应对方法，推动我国园林经济长足发展。

1 园林经济发展中的问题

1.1 政策支持力度有待提高

我国园林经济发展还处于初期阶段，作为一种投资大、见效慢、收益差的公共性工程，对社会经济组织的吸引力不足，很多金融机构在园林经济支撑政策上也不是很积极。从而导致园林行业融资、贷款较为困难。通常是在有保障收益的前提下，才会贷款给园林部门。否则会保持一种消极的观望态度[1]。

1.2 生产力落后

园林工程与房建工程、普通市政工程有着极大的差异性，工程建筑都有一个公共特点就是长期投资大，后期投资较小，但是园林工程需要保持一定的持续性，需要长期投资，每年固定施加要雇佣大量的劳动力，这样提高园林日常经营的成本。虽然当今我国鼓励大学生投入到园林事业当中，但是数量远远不足，通常都将大学生落实到管理岗位和技术岗位，一线的劳动岗位并没有得到完善，劳动力不足问题已经成为阻碍园林经济快速发展的一大因素。再者，园林生产通常是社会效益大于经济效益，可见园林产品的附加值并不高，再加上园林生产依然以人工为主，机械化有待提高。这些因素都是阻碍园林经济发展的主要因素。

1.3 管理理念落后

在经济社会条件下，经济发展的重要特点就是速度性。但是，在园林经济管理当中，管理水平却无法达到社会发展步伐，管理观念严滞后，管理层和管理人员过于注重眼下利益，没有提出更加长远的发展目标。在园林经济管理当中，习惯追求小利，忽视园林生产质量和长期利益，发展观念不够超前，缺乏经济文化。可见当今园林经济管理工作依然不成熟，制度上也有所欠缺。

1.4 管理组织不够完善

由于园林经济具有一定的特殊性，经济管理工作所涉及的内容也非常多，包括园林建设、施工、后期管理等，这些环节都需要多个部门协调进行，从而保障园林管理的全面性。但是从实际园林经济管理情况分析，依然是采用传统自上而下的形式，领导管理幅度较宽、部分管理人员参与较少，无法充分发挥园林经济管理的积极作用，无法形成合理交叉管理形式，导致责任、义务、权益的混淆问题，造成该管的地方没人管、问题状况无法根治[2]。

2 推动园林经济快速发展的方法

2.1 创新融资贷款方式

为了能够加强园林经济发展的资金支持力度，可以研发新型的抵押担保贷款品种，为园林经营者提供更加便利的融资形式；创新服务模式，简化服务流程，提高服务效率和融资效率；创新担保形式，最大程度上满足园林生产经营者的贷款需求，积极扩展融资渠道，增加并创新担保方式，除了要能够开展已有园林产品抵押贷款外，还要推出园林土地低压权、复合型贷款、票据融资等形式；加强日常管理，所申请的抵押贷款必须要能够符合规范标准，要有评估机构出示的评估报告，要求园林管理部门办理抵押登记，相关手续交给金融机构保管；签订保险能够防治各项人为因素、自然因素造成的经济损失，特别是意外伤害保险，这样才能够保障园林经济发展的稳定性。

2.2 合理的经济发展模式

笔者提出一种“个体园林生产经营者小额贷款＋园林生产经营者集体联保＋反担保贷款模式”。从而缓解园林附加值低的问题，通过多样资金支持来提高生产力。个体园林生产经营者小额贷是根据生产经营者个人信誉，在指定的信用额度和期限内，针对园林生产者提供无担保贷款。生产经营者集体联保是园林生产经营者组建联保小组，金融机构向小组成员发放的款，并承担连带保证责任的带宽。反担保带宽，也就是金融机构给园林经营者发放带宽，并有担保公司担保，将园林土地使用权交给担保公司作为反担保，并根据担保数额收取一定担保费。

2.3 提高园林经济管理效率

加强园林管理效率是推动园林经济快速发展的基本要求。这就需要在有限的资源条件下，能够通过加强日常管理工作来实现最终经营目的。通过加强程序的制定和执行，保障经营效率最大化。因此，必须要能够提高园林经济管理质量，突出两个重点：第一，经济作为园林建设和发展的重要载体，这就需要以经济作为导向，从而推动园林经济发展，不断地改善园林经济发展状况，逐步由园林建设点朝向园林建设面发展，实现点面结合；第二，园林建设需要贯彻双管齐下理念，园林从本质上说，除了具有公共工程属性以外，在一定程度上也具备法人产品的性质。这就需要能够表现出经济管理在市场中的优越性，充分挖掘园林经济市场潜力，加快管理改革发展步伐，这样才能够激发出更加强大的经济活力。园林经济建设和管理工作，需要顾全大局，从市场的角度出发，通过事业单位、企业单位的双向驱动，激发园林经济潜在的能量[3]。

2.4 提高园林经济管理质量

园林行业不是一个独立的经济体，而是一个具有多重效益的综合产业。传统的经济管理方法已经无法满足当代园林经济发展需求，这就需要能够采用多种经营手段不断对管理模式进行创新，解放传统思想，充分发挥园林部门的优势，大力发展园林经济，通过不断提高园林经济管理水平，给园林经济注入活力，保障社会效益、生态效益、经济效益共同发展。打破行业与部门的滞后观念，由社会承接园林工程管理，通过代办的形式，大力发展旅游项目和园林贸易，扩大服务范围、丰富娱乐活动，这样才能够进一步推动园林经济发展[4]。

[1]张锦.园林经济快速发展问题政策研究[J].现代商贸工业,2016(9):26-28.

[2]钟昌龙,甘小燕.论城市园林经济的发展[J].绿色财会,2016(9):42-43.

[3]崔颖.浅谈现代园林经济的建设与管理[J].福建农业,2014(Z1):44.

[4]张继红.探讨市场经济条件下园林绿化经济发展机制创新[J].时代金融,2011(36):100.