林业种苗培育中的问题及建议

田淑红

摘要：从种苗培育的规模、供需要求、规范化管理等方面分析了目前我国森林种苗培育的特点，探讨了种苗培育中的几个方面的问题：培育建设的规模仍有待提高、市场规范化不够、林业用地少，并提出相应的发展建议。

关键词：森林;种苗培育;特点;问题;发展建议

中图分类号：Q938.l+3

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）01-0176-02

1 引言

良好的生态环境不仅关系着人们的生活，还影响着人与自然之间的和谐相处。而森林环境是生态环境中的重要组成部分，因为森林环境不仅是人类的保护者，还美化人们的生存环境，净化空气质量，因此对森林资源的建设与发展刻不容缓。实现森林资源的可持续发展，其基础和前提条件之一是确保森林种苗的质量。因此要促进林业的快速发展，必须要抓好种苗的培育。随着国家对林业的发展越来越重视，森林种苗培育呈现出很好的发展态势。为了进一步抓好森林种苗的培育建设，需要不断提高育苗技术水平，加强管理，尽可能在降低成本的前提下培育出更多、生长力更顽强的森林种苗。

2 目前森林种苗培育的特点分析

2.1 种苗培育的生产规模不断扩大，生产能力增强

近年来，随着国家对林业工程的重视，政府在森林种苗的培育上加大了投资的力度，花费了更多的人力、财力建设了一批林木种苗工程项目，取得了明显的效果，不仅大大提高了森林种苗的培育规模，还提高了种苗自身的科技含量。这些工程项目经过稳步推进后，大大改善了林木种苗的生产条件，建设的效果比较明显。

2.2 种苗的供需更加多元化，逐渐走向市场化、产业化

随着国家逐渐启动了林业六大工程之后，农村的产业结构不断调整，城市绿化进程加快，对森林种苗的需求也更加多元化。以前林木种苗多用于荒山造林中，目前除了这一需求，还增加了城市绿化方面的需求，因此对种苗的品种、颜色、适应性、抗逆性等方面提出了更加多样化的需求。据2012年统计资料显示，全国森林种苗平均年产值超过360亿元，随着各地城市化进程的加快，江苏、河南、广东等省份积极发展森林种苗产业，将其作为一项重要的产业进行大力发展，随着多年的发展，目前我国森林种苗的培育初步实现了市场化、产业化[1]。

2.3 森林种苗的培育管理更加规范化，逐渐走上法制化的发展轨道

2000年底我国《种子法》正式出台后，我国苗木的培育生产进入了越来越规范化、法制化的发展轨道。为了确保森林种苗市场的规范、真正地依法实施，保护生产经营者的合法利益，国家结合我国种苗培育实际情况制定了相关配套法规，从而进一步促进了种苗管理的法制化[2]。

3 森林种苗培育中的问题

3.1 培育建设的规模仍有待提高

虽然我国目前的种苗培育规模较以前有了很大程度的提升，但是从其市场的需求来看，其整体规模尚待进一步提升。随着城市化进程的加快，我国对种苗的需求越来越多样化，这对我国城市绿化意义重大，但实际情况是这方面的开展力度不够，目前市场上树木种苗多数还是用于荒山造林中，其多样化发展任重道远。此外，种苗多样化发展需求还体现在不断扩大生产规模、完善多样化的育苗技术，这些都是未来种苗培育产业中需要努力的方向[3]。

3.2 种苗培育建设的市场规范化不够

虽然国家林业部门在森林种苗的建设过程中制定了一些法律法规，对其市场的规范起到了一定的作用，但是其管理仍然不規范，主要表现在法律制度不健全、服务质量跟不上等，在如今市场竞争力越来越激烈的背景下，若不能规范化管理，可在很大程度上影响其在市场上的竞争力，这就需要相关林业部门不断调整，以促进林业的跨越式发展。

3.3 林业用地少

近年来我国很多地方土壤出现了严重的沙漠化现象，土地资源遭到了严重的破坏，可用于种植生产的基地面积也越来越少。而且对于一些比较名贵的树木来说，其育苗对基地有较高的要求，不仅要求土壤中需要的养分充足，还要求周围环境的湿度、温度、空气质量达到一定的标准。此外，为了保护林业资源、防止过度砍伐，国家制定了相关法律政策实施森林保护，也在一定程度上减少了林业用地。

3.4 人工育种技术落后

近年来森林种苗育苗的生产技术普及率极高，从事相关行业的人们低育种行业发展的积极性高涨，纷纷将资金投入进行生产。但是对于林业育苗技术的发展来说，还不够完善，相对国外的先进技术还处于落后水平，育苗普遍采用的都是扦插和播种方面的技术，而更先进的育苗技术得靠国外引进同时还要依托熟练的技术人员进行培训操作。没有自己的先进育苗技术，对我国的森林种苗的发展建设极其不利。除了育苗技术外，还有种子保存及成活率技术的建设问题，种子保存的质量低和种子发芽率低等问题也普遍存在，减缓了我国森林建设发展的步伐。

4 发展建议

4.1 依法实施种苗生产经营

种苗的生产、经营过程要贯彻《种子法》，树立起良好的依法治种的氛围。在种苗的生产中实施严格的“一签两证”，在源头上确保种苗的质量。对于一些不合格的苗木一定要严禁其应用到重点工程项目中，确保林业工程的质量。对于种苗的供应商，目前政府采取的是招标制度，禁止使用“人情苗”等无法保证质量的种苗。

4.2 加大对苗木培育技术的研究

综合林业未来发展的需求，加大对育苗技术的研究力度，多引入先进适用的苗木培育技术，尽量提高种苗的成活率，降低育苗的成本。育苗之前先检查育苗地的土壤条件，如不能满足所育苗木的要求，则要先人为按照需求进行调整之后再进行育苗。实际育苗过程中，多数采用的技术比较落后，高科技的应用率不高，这样培育出来的苗木的质量、规格就会不同程度地出现一些差异，不利于实现种苗的规模化生产。因此相关林业部门要重视林业育苗技术的研究，多与相关研究院所、高校等合作，不断提高种苗培育技术的科技含量，并积极将高科技的技术推广应用到种苗培育实际生产中[4]。

4.3 扩大育苗基地的生产规模

可利用广大农村地区劳力不足、土地资源相对充足的优势不断扩大育苗基地的生产规模，同时要尽量推广先进的育苗技术，发挥出科技的主导作用。高薪聘请育苗经验丰富、专业能力强的专业人才专门指导育苗工作，以提高种苗的质量、扩大基地的规模化水平。

4.4 加强管理，深化改革

为改善我国森林种苗育种的用地的问题，有关主管部门要适时进行干预，有条件的地区要适量增加林木种苗的研究用地以及种苗培育建设土地。不能因為森林种苗用地问题，而减少对森林育种的的科研力度。因此，可以根据实际情况，对农村地区可以进行改造的土地进行育种基地的扩大，对征用的农村土地要进行检测，符合育苗标准后再根据科研的需求进行分配。与此同时，各级主管部门也要对各地的苗木市场在规章制度进行规范，把好苗木市场的质检关，不让劣质的苗木流入市场，保护苗木商户的利益和种植热情，杜绝市场垄断和哄抬物价行为发生，让苗木市场能够安定有序地发展，从而加快国家森林种苗的建设。

参考文献：

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