高职院校人才培养质量年度报告的量化指标探析

张克明　郝源

高等职业教育质量年度报告制度是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于“建立高等学校质量年度报告发布制度”和《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）中提出关于“建立和完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的质量评价机制，各地和各高等职业院校都要建立人才培养质量年度报告发布制度，不断完善人才培养质量监测体系”的要求，教育部从2012年起就将报告的总体结构做出明确要求，教育质量年报分为学生发展、教学改革、政策保障、服务贡献、面临挑战和国际合作（2017年报告新加）等部分，并要求将落实高等职业教育质量保障体系建设的举措与成效、学校人才培养工作、创新创业教育、实际办学条件、实训设备配置水平、现代信息技术应用、专兼结合的“双师型”教师队伍建设、学生发展、校企合作、院校治理能力、大学章程建设等情况纳入质量年度报告范围。

人才培养质量报告是校方向人才培养的出资方和使用方进行的人才培养质量情况的年度汇报报告，重在通过数据的分析和案例展示教学质量逐年变化情况，回答政府、学生、家长、行业和企业的问责。

通过对中国高职高专网“高等职业教育人才培养质量年度报告专栏”已公布的广东省4所、天津市4所、陕西省4所（其中，国家示范高职6所、国家骨干高职4所、省级示范高职2所）高职院校人才培养质量2015-2017年度报告进行整理，依据教育部对人才培养质量年度报告的结构总体要求和“计分卡”、“资源表”、“服务贡献表”、“落实政策表”、“国际影响表”等5张表格，总结形成了能够全面展示高职院校的发展情况、反映人才培养质量水平的人才培养质量年度报告的量化指标。

人才培养质量报告分项量化指标

学生发展

通过学校招生质量、培养结果质量和培养过程质量等量化指标来反映学校的人才培养质量。量化指标主要包括：

招生质量

招生口径（统招、自主招生）的計划招生数和实际录取数、报到数和生源质量分析（同类高校被考生首选比例），高中生与三校生各占比例和生源分布地区等。

培养结果质量

准时毕业率、就业率和对就业现状满意度、毕业生对母校总体满意度和推荐度、毕业生获得职业资格证书的比例、理工农医类毕业生的工作相关度、工作与个人期待吻合的比例、用人单位满意度、上届毕业生毕业半年后月收入和往届毕业生三年内职位晋升情况、创业人才比例和专升本比例等。

培养过程质量

课堂教学：毕业生对专业核心课程、思政课、创业课程、网络课程、素质课程等课程满意度及重要性评价。

实践与实训：在校生对实践和实训的满意度、毕业生工作后对实践和实训的有用性评价。

学生活动：在校生对社团活动的满意度、毕业生对社团活动的有用性评价。

学生服务：新生对入学教育的满意度、毕业生对就业服务、创新创业指导、心理健康咨询服务的有效性评价、在校生对各类奖助学金发放满意度、大学生医保投保率、人身意外伤害险参保率、学生实习责任保险投保率、学校提供勤工俭学岗位人次数量和行政与后勤服务的满意度等。

教学改革

通过学校专业体系、教育教学质量工程、师资队伍、质量监测、现代信息技术应用、办学条件、校企合作等量化指标来反映学校的教学改革成效和效度。量化指标主要包括：

专业体系建设

建立科学、规范的专业结构体系，本学年专业建设投入经费情况、新增、停办、停止招生情况，现有专业面向哪些行业，有几个专业大类。建成全国、省级教改试点专业、省级重点专业和校级重点专业情况。

教育教学质量工程

教育教学质量工程配套的政策制度、教改科研经费数、教改科研项目量、重点特色专业、人才培养模式改革、精品资源共享课程、一体化课程、优秀教材、专业教学团队、实训基地、大学生实践创新平台等建设项目。

人才培养方案的优化：现代学徒制度、产教融合、校企协同（双主体）育人机制下，总结学院重点专业的特色人才培养模式、企业冠名学院、订单班等建设成效。

课程改革：职业能力培养为本位的课程体系建设与教学内容、教学方法和手段改革。主要是专业核心课程、思政课、创业课程、网络课程、素质课程，教学改革包括课程标准、教学模式、考核方式、特色教材、配套资源等。效果：课程资源、课程体系、国家级精、省级和校级精品课程、特色教材、优秀课件获奖情况，新增国家、省级教学成果奖（明细表）。

师资队伍

师资规模与构成：学院现有教师总数（折合数），其中，校内专任教师人数，师生结构比例。本年度教师年龄结构、专业结构、职称结构、学位结构、学缘结构、专兼职结构变化情况。

专任教师队伍：引进高水平师资引进数量、专任教师到企业锻炼人次、师资培训率，双师素质教师比例变化情况；获国家、省级教学团队、教学名师和教学竞赛奖数量、获取专利、承担教科研、在各类公开发行期刊发表论文、参与编写教材、完成企业技术服务、员工培训、师资培训、指导同类院校教学建设成效；学生、督导评教优秀率。

兼职教师队伍：聘任兼职教师、兼职专业带头人数量，兼职教授来我院开展各类学术、指导教科研项目、参与专业建设、人才培养方案优化、实验实训室建设、课程标准制定、教材开发与编写情况。兼职教师承担理论课教学、校内实训、生产实习、企业顶岗实习等教学任务每人年均承担学时数。

质量监测

建立内部质量保证体系：建立内部质量保证体系、质量监控体系与制度建设。开展人才培养质量诊断与改进工作、落实巡视诊断整改措施，严把教学质量管理。

实施教学过程监控：教学实施情况检查、三级听课制度实施，学生评教、教师评教、同行互评、校领导听课、学院领导听课与教师同行听课。教学例会、督导例会、教师座谈会、教师评学交流会等。建立教学信息反馈制度、企业评价制度。endprint

现代信息技术应用

信息化管理中心：学校现有信息化系统数量、本年度使用情况、数字化校园累计登录使用人次数量、校园一卡通服务类别，使用人数。

信息化资源中心：信息化共享型教学资源库、网络课程、微课、教学资源库、信息化课程，各类数字资源容量数。

办学条件

办学经费：年度办学经费总收入及其结构，教学经费支出比例、生均培养成本及收入支出比率等。

基础设施建设：累计新增建筑面积、占地面积、图书馆文献总量，电子图书、体育场馆、教学仪器设备、教学楼、学生公寓、学生食堂、固定资产、新增校内实训室校外实习基地等。

实训设备配置：校内学训基地建设与管理制度建设、新添实验实训仪器设备数、新建、扩建校内实训室、校内实训基地，新增实验实训设备价值总额、新增实验实训基地面积、实训岗位数和工种数、学生顶岗实习接纳能力数、校外实习实训基地数。

校企合作

制度建设：制度和完善校企合作运行机制（合作办学长效机制、产教信息互通机制、校企文化融通机制、资源共享机制、人才共育机制等）、校外实习基地遴选标准制度。

校企合作育人成效：定向培养项目、合作就业项目、合作制订标准、共建生产性实训基地、培育双师结构团队、共建实习实训基地、与企业签订各种类型的校企合作协议、科研成果和专利项目、人才培养水平显著提高（双证书获取率、省级以上获奖）、高质量就业、在合作企业就业人数、一次性就业率稳定率、专业对口率、用人單位评价优秀率等。

国际合作

通过学校引进国外优质教育资源、国际化实习实训基地建设、开发国际专业标准、开展师生交流互访、学术科研合作、学生联合培养、国际大赛来反映学校国际合作的成效和效度。

政策保障

主要通过政府招生政策、就学政策、生年均财政拨款、学生资助政策、专项项目经费支持、就业政策、创业政策等量化分析，来反映政府对高等职业教育人才培养的支持情况。

服务贡献量化指标

主要通过培训非学历学生规模及课时数、为本地企业的新雇员提供职前培训规模及课时数、为行业和企业解决生产技术难题、本地企业提供技术开发和咨询服务的收入总数、合作帮扶、对口支援本地其他职业院校活动开展情况、为本地提供志愿者服务人次等指标的量化分析，来反映学校在服务产业和中小微企业技术发展、社会培训等方面取得的成绩。

大学章程建设量化指标

主要通过机构改革、制度建设、党建工作、干部队伍建设、廉政建设等指标的量化分析，来反映学校学校在大学章程建设等方面取得的成绩。

机构改革：制定出台学校新章程，以法律规制的形式明晰学校组织架构、治校规范、权责关系、学术自治、运行机制等。

制度建设：完善和修订学校关于校企合作、财务运行、绩效考核、目标责任管理、资源筹措的市场化、教学建设的项目化、学生管理的精细化、公开竞聘的选拔、工作规范的约束、师生权益的保障、意见收集的反馈等各项机制。

党建工作、干部队伍建设、廉政建设：“挑战与展望（期待）”部分提出了高等职业教育发展中面临的现实问题。指出了高等职业教育努力的方向。

高职院校人才培养质量年度报告量化指标的确定，便于进行校际间的横向比较，促进校际间的交流与学习。也能更好地进行校内的纵向比较，看到进步，寻找差距，细化工作，有据可循，对学校各项政策制定、各项工作完成的质量水平具有重要的指导意义。当然，在参照执行人才培养质量量化指标时，也要注意几个方面：一是实事求是、平和心态。要遵循高职教育教学规律，保持正常的教学和工作秩序。压力过大、心态失衡、功利性过强，容易导致盲目攀比、形式主义、弄虚作假，从而违背高职院校人才培养质量年度报告发布的初衷。二在编制质量报告时应适当挖掘和插入与量化指标相关典型案例，提高可读性和说服力，使质量报告更加真实、生动和易“懂”。三是创造性的开展工作。改革、探索、创新是人才培养中不变的话题，在教育教学工作中。要维指标又要不完全维指标而行，要创造性的开展工作，才能不断丰富和完善人才培养质量量化指标体系，才能不断提高高职教育的人才培养质量。

基金项目：高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）建设项目：巩固学校、省和国家三级高等职业教育质量年度报告制度，进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理建设方案。

（作者单位：陕西工商职业学院）endprint