针对公路工程建设质量安全监督与管理的探讨

陈浩

做好质量安全监督与管理，能够在缩短公路工程建设工期的同时，提升公路工程建设质量，推进我国交通运输行业发展。对于公路工程来说，在实施工程建设时，会受到多方面因素的干扰，造成公路工程建设质量安全监管不够完善。为此，必须按照其不完善的地方制定监督管理措施，侧面提升公路工程建设质量安全监督与管理的合理性。

公路工程建设质量安全监督与管理的问题

任何工程项目在建设之前，都需要按照工程项目建设要求和其他方面设立质量安全监管制度，这一点对公路工程建设来说也是一样的，其能够有效提升公路工程建设质量安全，确保公路建设效果符合我国交通运输行业发展需求。受多方面因素影响，该项质量安全监管制度并没有达到完善的状态，影响公路工程建设顺利实施。

监督管理内容不全面。现阶段，我国各个城市公路建设规模不断扩大，在这种条件下，人们对公路建设要求越来越高。加上在多方面因素的影响下，我国公路工程建设体系发生空前转变，桥梁和隧道施工质量受到人们高度重视，使得人们对公路工程建设质量和安全重视度下降，影响公路工程建设质量安全监督管理内容的完善性，加大公路工程建设过程中出现质量安全问题的可能。

政府权力没有充分发挥出来。为保证城市公路工程建设质量和安全性，需要政府部门参与到公路工程建设当中，其根本原因在与当地政府承担着公路工程质量安全监管的重要使命，引入政府相关条例，能够在一定程度上降低公路工程建设出现质量安全问题的可能。但是政府仅仅对相应工程项目实施综合监管，并没有按照公路工程建设要求制定合理的行政处罚制度。对于公路工程建设过程中出现的问题不能及时有效的解决。由于公路工程建设过程中缺乏法律处罚机制，造成施工单位出现偷工减料和徇私舞弊等现象的可能性大幅度提升，直接影响公路工程建设质量和安全性。

缺乏专业技术监管人员。保证质量安全监管制度在公路工程建设中发挥自身最大作用，其关键在于按照公路工程建设要求设立技术监管人员。但是大多数建设部门为减少公路工程建设过程中人力投入，并没有按照规定设立专门的工程质量安全监管人员。直接影响相关部门对公路工程建设质量安全监督管理效果。尽管一些建设单位为响应民众需求，设立工程质量安全监管人员，但是并没有对相应人员实施素质水平培养，质量安全监管人員自身专业素质不高，对公路工程建设质量安全有非常严重的影响。另外，如果不采取适当手段实施相关人员培养，势必造成建设单位技术人员流失速度加快，影响公路工程建设监管活动实施的顺利性，加大公路工程建设过程中出现质量安全问题的可能。

公路工程建设质量安全监管措施

综合上述问题，了解到要想提升公路工程建设质量，必须制定合理的公路工程建设质量安全监管措施，严格控制公路工程建设过程中出现问题的可能，有效提升公路建设质量安全。

明确监管机构的主体地位。为保证质量安全监管体系在公路工程建设当中发挥自身最大的作用，需要结合公路工程建设要求对传统质量安全监管体系实施有效改革，并依靠政府部门要求向质量安全监管单位引入适当的权利和处罚机制。避免在公路工程建设过程中，相应部门出现偷工减料和徇私舞弊的现象。在实施质量安全监管体系改革时，必须对公路工程实际建设情况综合分析，明确公路工程建设过程中资金、材料和人力的投入量，并据此制定监管体系优化政策，使得质量安全监管体系符合当前公路工程建设要求。

充分发挥政府职能。利用政府机构对公路工程建设实施质量安全管控，能够在保证公路工程建设质量和安全性的同时，将城市固有的政治因素充分发挥出来。理论上来说，传统质量安全监管模式在进行公路工程建设过程中还存在一些弊端，基于此，必须将传统质量安全管控机制与政府职能进行有效结合，严格控制公路工程建设质量安全监督与管理过程中出现问题的可能，侧面提升公路工程建设质量和安全性。除此之外，在进行安全质量监管机制优化改善时，还应对公路工程建设地点和其他外在条件综合分析，并按照分析结果制定公路工程建设质量安全监管机制，降低公路工程建设中的安全隐患，从根本的角度上提升公路工程建设质量和安全性。

提升人员综合素质。实施人员综合素质培养，确保相应人员对公路工程建设有一个全面的了解，借以保证公路工程建设质量和安全性有所提升。常见的人员组织培养方法包括定期召开培训大会和人员针对性培训这两种方式，尽管这两种培训方式都能够从一定角度上提升技术人员专业素质水平，但是实施手段等方面还存在一定差异。因此在实施技术人员专业素养之前，必须按照公路工程建设要求和人员固有专业素质水平制定适当的培训方式，对于不合理的培训方式实施优化处理，借以提升技术人员专业素养，使得技术人员对质量安全监管机制有一个全面的了解，借以提升公路工程建设质量和安全性。

综上所述，明确公路工程建设复杂程度较高，在实施公路工程建设时经常受到多方面因素的影响。为保证公路工程建设质量和安全性，必须按照公路工程建设要求设立有效的质量安全监督管理机制，并将相应监督管理机制与公路工程建设进行有效结合，在保证公路工程建设质量的同时，降低整个工程项目实施过程中投入的人力和资金，提升公路建设单位整体经济效益。在实施公路建设时，还需要建设单位对当地政府相关政策有一个全面的了解，及时有效解决公路工程建设过程中出现的问题，继而实现公路工程建设质量和安全性提升的目的。

（工作单位：阳新县公路局）endprint