基层图书馆分馆制的实践意义

王春林

【摘要】分管制是近几年图书馆发展的方向，随着社会的进步，图书管理逐渐受到重视，尤其是基层图书管理如何能更好的发挥自身的作用成为管理人员关注的问题。本文主要对分管制管理模式进行研究，探索分管制实施的基础，分析分管制的实践意义。

【关键词】基层图书馆 分馆制 实践

随着社会发展速度的加快，公共文化服务体系建设不断的深入，各地乡镇综合文化站的建设逐渐落到实处，基层图书馆的管理也被纳入建设规划中。但图书馆的实际状况并不好，图书馆的经费较少，收藏的图书相对有限，在基层很难发挥其自身的作用，导致图书馆的使用状况较差。而分馆制的方式可以构建呈现一体化的图书馆服务模式，改变基层图书馆面临的问题，更好的让其发挥出自身的作用。

一、图书馆分管制的概述

（一）基层图书馆分管制的简述

公共图书馆分管制是源自于欧美国家所使用的的图使馆管理模式与运行机制，简单的说是在一个相对较为合适的单元内，组建一个或者多个公共图书群，以此来进行图书服务管理体系，为图书馆提供更为系统的服务。在这种管理体系内，由总馆主对多个分管进行协调共建共享，从真正意义上实现资源的统一管理、统一输送，通过统一的标准来管理图书馆。在管理体制上由图书管理局来对整个辖区范围内的图书馆进行规划与管理，图书馆的具体业务与相关行政事务则由基层图书馆馆长进行负责。在运行机制方面构建统一的标准，实现统一服务模式与管理模式，更好的保障基层图书馆的资源，保证基层图书馆的设施可以与总图书馆共享，为基层群众提供更好的服务。

（二）基层图书馆分管制的特点

分管制的方式虽然在我国已经开始运用，但仍处于起步阶段，现对于西方发达国家来讲还存在一定的不足之处，试行这一方式的主要目的就是为了提高文献资源的利用效率，通过统一的管理、专业化的操作来达到图书馆相互协助的效果，对单一的模式进行优化与创新，改变图书馆在基层的发展现状，推陈出新。分管制建设是对基层图书馆的改革，对所属基层图书馆进行业务员上的指导，从技术、操作方法等方面进行不断的优化，将传统分散的管理模式转变为集中统一管理，结合现代化的数字化管理模式来优化图书馆，提高资源的综合使用效率，这也是现代社会发展的必然趋势，在社会经济飞速发展的基础上来充分发挥基层图书馆的作用。总馆作为基层图书馆的主要支撑，在基层图书馆的建设方面起到至关重要的作用，对各个部门的管理、馆藏文献支持等方面都可以与分馆达到互补的效果，图书馆分管制的背景下，进行统一的管理与操作，可以节省人力资源、物力资源以及时间，也可以提高工作的质量与效率。同时，从读者的角度来将，分管制的方式可以在及基层图书馆与总馆具有一证通用的效果，为阅读者带来极大的便利。

二、基层图书馆分管制的意义

分管制的方式在我国图书馆管理上具有着广泛的运用，其可以改善基层图书馆馆藏不足，管理不规范的现象，分管制的实施可以让基层图书馆从根本上依靠总馆的资源，实现资源全面共享，将总馆的数据库进行共享利用，更好的服务与民。分馆也可以根据自身的特点在同一制度下制定适合自身发展的标准，展现出独特的特色，实现自主发展。如常见的街道基层图书馆可以将市民的需求作为服务的主体；乡镇图书馆可以将农业知识、孩子教育方面作为服务的主体；武警图书馆则可以将军事类文献作为服务的主体等等。分馆进行读书活动可以按照所处的环境进行，根据周边的影响因素来进行优化与创新，进而实现可持续发展。图书馆分管制的方式在实践环节中，总馆可以对其各个方面起到辅助的作用，资金、工作人员培养、设备以及技术都是由总馆所提供与安排，这也为分馆的发展带来一定的推动力与基础，为分馆的发展提供各个方面的支撑与保障。分管制是实现乡镇文化教育、休闲娱乐的重要途径，其可以将基层图书馆的图书不断的增加，解決基层图书馆费用不足的问题，从根本上满足读者的需求。

分管制也针对读者的不同方向对读者提供个性化的服务，以此来满足不同读者的需求，基层图书馆往往会根据读者的需求来对自身的名称制定，如农业图书馆、军队图书馆、学习图书馆等等，不同图书馆所针对的内容也是不同的，根据其所面向的客户群体选择适合的馆藏。总馆则对其进行辅导与指挥，帮助基层图书馆制定适合其发展的目标，将图书馆的公益性充分体现出来。实行分管制也是图书馆的职责所在，图书馆的主要职业就是对收集、整理图书、报刊以及电子媒体等文献信息资源，公共图书馆是公共文化的重要环节，也是提高人民群众精神需求的主要文化基地，所以图书馆服务人民群众也是其职责所在，为了让更多的读者享受到均等的图书馆服务，分管制的实施就很有必要，这也是对中央精神的贯彻落实，保证读者的文化权益。通过大量的实践表明，分管制是在传统图书管理基础上的创新，是公共图书馆注重服务社会的体现，这种方式可以提高图书馆的统筹规划与建设，保障图书馆的网点分布更为科学合理，为读者提供便利，在不断的探索中，图书馆的管理方式也在不断的完善，其实现资源的有效共享，不断的推展图书馆服务网络。此外，分管制的服务效益相对较高，分馆安装总馆所提供的一系列书籍管理系统，全自动化的系统可以让读者凭证在总馆与分馆之间通用，这也在一定程度上推动了阅读数量的增加。

分管制在基层图书馆的实施也是政府、政策的推动，图书馆分管制可以更好的满足群众基本文化权益，政府是公共图书馆的构建主体，基层图书馆实施分管制与政府之间有着密切的关系，也可以说政府的支持是推动分管制实施的重要前提。通过我国分管制的实践证明，政府通过行政手段来推动分管制的实施，想要建设基层图书馆，并实施分管制，需要政府多次展开会议，对总馆与分馆建设进行研究，并在这一基础上出台一系列的政策来对分馆进行约束，并对工作人员的编制与资金进行控制。同时，分管制也涉及到法律化的问题，分管制对人力资源、财力资源以及物力资源都有着统一的要求，这与政府现在所实施的管体体制有着一定的冲突关系，其需要政策、经费以及人员等方面来对其进行配合，但我国并没有相关的法律法规来指导工作，所以分管制的实施在实践阶段经历了一系列的问题。在不断的探索中，我国在图书馆的法律方面逐渐完善，相关的《公共图书馆建设标准》等对分管制进行约束，为分管制的实施提供指导作用，这也在一定程度上推动分管制在基层图书馆的实施，真正的实现分管制具有法律化、制度化，为我国基层图书馆的建设奠定基础。

结语：基层图书馆在实践环节中具有一定的问题与不足之处。图书馆的经营、经费、读者以及馆藏等方面具有一定的不足之处，分管制的实施可以有效的解决基层图书馆面临的问题，更好的为群众提供服务，从根本上推动我国社会人民群众的文化建设，保障我国长期可持续发展战略的实施。endprint