实现“大数据养犬”治理养犬乱象

针对流浪犬管理和养犬规范等问题，济南警方多措并举开发犬管理 APP，实现手机办证年审，植入电子芯片，并配发免费电子犬牌，实现犬定向跟踪，大幅提高丢失犬的寻回概率 ;对于故意丢弃犬的，将严厉打击。同时，推出养犬 12分计分制，扰民、不拴犬绳等不文明行为要扣分，扣满 12分要进学习班学习。未来还拟与诚信系统对接，实现养犬市民的自我管理。(6月 20日《人民日报》)随着城市犬数量的大幅增加，流浪犬增多，管理部门面临很大的压力，“街头闻犬吠”再也没有了“柴门闻犬吠”的诗情画意：流浪犬伤人成为了一大公害 ;犬丢失也不好找回 ;故意丢弃犬加剧了社会危害。到底如何约束“养犬乱象”?济南市警方实现了“大数据约束”、“高科技约束”。其中最大的亮点就是为犬植入电子芯片。对于为犬植入电子芯片，爱犬人士意见不一。有的人认为，这种方式是对犬的虐待，植入电子芯片，给犬带来了身体伤害和刺痛 ;有的人则认为，这也是可以理解的，毕竟社会的安全更重要，虽然有点于心不忍还是愿意接受。

为犬植入电子芯片，并非是济南警方“原创作品”，这种管理模式在一些国家早就实施了，实施后的效果十分明显。具体来说，实现“高科技养犬”的好处有这样3个：

其一，便于寻找 “走失犬”。社会上有不少流浪犬，这些流浪犬有相当一批是走失的，有的是主人带着游玩的时候不小心走失的，有的是犬自己走出家门“找不到来时的路”。这种情况的犬走失，对于爱犬人士来说会是深深的伤痛，就像家人走失了一样难过，犬早就融入了爱犬市民的生活。有了电子芯片，在犬走失之后，就能借助定位系统，找到走失的犬。

其二，便于监管 “遗弃犬”。街头的流浪犬，除了自己走失的情况，还有一种情况，就是犬的主人，因为种种原因不想养殖犬了，这个时候又找不到合适的接收方，于是就冷酷无情的将犬抛弃了，成为社会的危害。有了电子芯片，上面有详细的信息，警方可以借助电子芯片的信息找到犬的主人。如果属于遗弃的行为，则可以处罚 2000元，起到警示作用。

其三，便于处罚“恶犬主人”。城市里经常发生恶犬伤人的事情。一旦出现了这样的事情之后，属于流浪犬的根本找不到犬的主人，而即使不是流浪犬，看到爱犬肇事了，或者是咬伤人比较严重，甚至是死亡了，犬主人会不承认犬是自己的，从而躲避处罚。有了电子芯片，则能够让恶犬的主人包赔受害者的经济损失，承担责任，倒逼规矩养犬。

还值得一说的就是“养犬记分制”，这就是像治理酒驾一样治理“养犬乱象”，是监管的升级。为犬植入电子芯片，能够纾解 “街头闻犬吠”乱象。