警犬技术参加重大活动搜爆安检使用方法探讨

刘景民 熊伟民

随着经济社会的快速发展和对外交流活动的日益频繁，在我国举办的各种国际性活动越来越多，国内举办的各类大型群众性活动也逐年增多。然而当前治安形势越来越复杂，举办大型活动面临的风险和威胁因素也在不断增多，这成为影响公共安全和社会秩序的一个重大隐患，为此公安部从2008年北京奥运会开始从全国抽调带犬民警参与大型活动安保工作，使用搜爆犬参加活动场所的搜爆安检，取得了不错的效果。自此以后“2009年北京国庆60周年”、“2010年广州亚运会”、“2011年深圳大运会”、“2013年南京亚青会”、“2014年北京APEC会议”、“2015年世界互联网大会”、“2016年杭州G20会议”、“2017年厦门金砖国家领导人会晤”等诸多大型活动中，警犬都参与了搜爆安检工作，安检过程中搜出了大量的易燃易爆物品和其它违禁品，排除了安全隐患，确保了活动的安全顺利举行。回顾这么多次大型活动使用警犬的情况，笔者总结了在大型活动中使用警犬搜爆的程序和注意事项，以期对大型活动安保起到一定的指导作用。

一、搜爆程序

(一)深入调研、实地勘踏。安保指挥部要与活动主办方或者组委会对接需要搜爆安检的地点，明确场馆使用时间，之后要组织安保人员实地勘踏安保现场、分组划分安检区域、评估安检时间，检查安保设施、了解掌握各项安保工作细节，完善安保方案，将任务落实到最小作战单元，确保把源头工作做实、做细。

(二)科学评估、合理用犬。警犬作为一种特殊的警用装备，在使用中必须考虑警犬的动物属性并遵循其自身规律，所以带犬民警的工作量必须以警犬所能承受的工作量为标准来确定。组织部门要根据警犬安检的场所面积、房间数量、车辆数量、物品件数等客体科学评价和测算出较为合理的警力配置标准。在评价过程中要综合考虑影响警犬发挥作用的诸多因素，包括工作频率、工作周期、非战斗减员、意外受伤、不同犬种的工作耐力等诸多方面的因素。通过整体工作量的评估和警犬工作时间的衡量，就可以最终确定抽调警力的数量。

(三)反复论证、细化方案。建立完善的安保工作联席会议制度是非常有必要的，特警、刑警、工兵、生化、酒店场馆等相关单位要进行联席座谈会商，反复论证安保方案的科学性、合理性，明确职责范围，各警种之间要相互配合、取长补短，最大限度地规避、消除风险隐患。

(四)以身作则、率先垂范。一方面指挥部领导要主动落实安保工作责任，带头沉入一线检查督导安保工作落实。另一方面带队领导分片包干，划分作战单元，围绕分工抓实安检措施，检查警犬的工作情况，观看警犬的工作状态，发现问题及时解决，自己解决不了的要逐级上报，或者协调解决。各个分队之间既相互独立又相互联系，遇到可疑情况要互相复核，工作量小的分队在完成任务后要支援工作量大的分队，各分队带队领导要把握全局、相互交流，共同抓好安保工作的各个环节。安检要始终坚持“一分部署，九分落实”的工作理念，狠抓各项安保工作措施落实，面对职能交叉都能主动跨前一步，全力消除职能盲区。

（五）严肃纪律、防止泄密。大型活动安保工作期间总会出现一些意外事件，有的是破坏了安检场所内的物品，有的是在互联网上泄露了安检信息，有的是带犬民警自身出了安全问题等，这些情况的出现都与纪律执行不严有关系。所以从安检团队集结开始就要严肃纪律，规范带犬民警的自身行为，安检时要注意观察现场物品的摆放，贵重物品要小心检查，轻拿轻放，不允许拍照的不要拍，拍过的照片不要通过微信、互联网等自媒体传播。

二、实地安检

警犬进行实地安检要坚持“以犬为主、人犬结合”的原则，合理分工、科学调度、相互配合、通讯畅通、逐级报告，在工作过程中要秉承“严之又严、细之又细、实之又实”的工作方针，确保万无一失。

（一）科学编组、合理分配。警犬安保指挥部要通过日常训练、阶段考核摸清每头犬的工作能力、体能状况、行为习惯等情况，在划分作战单元时要强弱搭配、新老搭配，确保每个小组的工作状态均衡，重要场馆、重点位置要安排能力较强的犬进行安检，外围四周可以安排能力稍差的犬，母犬尽量和公犬分开工作。

（二）分片作战、注重方法。警犬搜爆安检团队要分多个安检小组划分区域同时开展工作，每个作战单元配备2头警犬和2名以上安检工作人员。根据现场实际情况，先由特警持搜爆仪器先行检查，然后警犬采取点、面结合，线、块结合的方式，划片划块，逐级负责，分组包片明确责任到人；采取1头警犬先搜1头警犬复核的搜索方式，依照顺序逐一检查，做到一物一搜一结论，配合的安检工作人员要按照要求认真做好检查工作。

（三）按照顺序、确保全面。每到一个场所要按照逆时针或顺时针方法进行操作，从内到外或从外到内，从重要场所到次要场所、从下到上，要分清主次，顺序不能乱，确保安检无遗漏、搜爆无死角，不放过任何蛛丝马迹。

（四）通讯畅通、及时汇报。带犬民警在安检过程中要保证通讯畅通，如果不允许携带手机，手台要调到安检专用频道，并保持畅通，发现爆炸物或者其它可疑情况应及时向组长和带队领导汇报，同时保护、固定现场直至领导和排爆人员到达，期间对可能发生的意外情况做好细致、全面的防范工作。

（五）无缝对接、做好善后。搜爆工作结束后要做好登记，清理被查出的易燃易爆物品和违禁品数量，拍照固定，同时登记在册，与属地派出所或场馆方办理交接手续，双方都要签字。搜爆过程中如果出现将物品移位、变形的，安检结束后要复位，恢复不了的要告知场馆方；如果现场发现可疑物品的要封锁消息，避免引起恐慌，禁止将拍摄固定的照片上传到互联网上。

三、安检客体的分类

大型活动警犬搜爆按照搜查客体的不同可以分为室内场馆检查、室外庭院检查、汽车行李检查等。

（一）室内场馆检查。重点检查部位是主席台或舞台，还包括讲台、座椅、幕布、花盆，另外休息间、工作间及四周的相关区域也要检查；其它房间重点检查部位是走道、厕所、卧室、客厅，安检过程中要注意凸起的地面和地毯，因为这些地方可能藏有爆炸物。

（二）室外庭院检查。重点检查部位是花坛、草地、假山、树丛等。一般采取分组包片，在安检过程中要注意表面外漏的铁丝、绳索、电线，这些可能是爆炸装置的拉发、松发或电起爆的电线，废旧的车辆、机械、家具内可能藏有爆炸装置。

（三）汽车行李检查。检查车辆前看车周围有无废弃包装物、铁丝、电线等，车内检查重点部位是座位下和靠背后。如果车门不能打开，就让犬从门缝和后备箱缝检查。行李检查尽量减少翻动，被检查的包裹、行李要按顺序排开，不要重叠堆积。

根据大型活动安保警犬搜爆客体的不同，平时要开展针对性的训练，在警犬具备扎实基本功的基础上，要多进行模拟现场训练，让犬熟悉不同客体的搜爆形式及重点搜索的部位。只有这样在大型活动安保中，搜爆犬才能轻松自如地工作，才能较好地完成搜爆任务。总之，大型活动安保是个系统过程，它需要不同部门的协作，不同警种的配合，人犬结合，搜爆仪、搜爆犬互补。只有这样，搜爆安检工作才能顺利完成，活动才能安全举办。