技术管理并行 深度扭亏增盈

肖忠良 常相辉 王晨宇

[摘 要] 通过深入分析供电企业经营管理现状，发现台区线损管理存在的问题，主要集中在首端的过度放开，中端的界面不清与末端的跟踪乏力，因此要加大Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（纠正）四个流程执行力度，深入查找问题原因，提出解决措施，实施管理闭环，达到消灭线损大于8%台区的预期目标，提升基层供电企业精益化管理水平。

[关键词] 台区线损 管理 考核 增盈

中图分类号：F272 文献标志码：A

一、某县级供电企业经营管理现状

此企业在营销管理中，基础工作较为扎实，客户电价执行已经十分规范，受国内经济环境影响，新增客户有限，原有客户用电能力呈下降趋势，供电企业售电量增长缓慢，通过规范电价执行和拓开市场短期难见成效，而低压台区线损率一直居高不下，存在较大的提升空间。以此供电公司台区线损管理为例，截至2017年末，该县公司共有261个低压公共台区，台区综合线损率6.62 %，其中线损率大于8%的台区高达76个，占台区总数的29.12%，具有较大的可压缩空间，低压台区线损管理的规范性与精益度仍需提升。智能化计量模式为治理高损台区提供了保障。供电公司采集表覆盖率达到100%，月日均采集成功率达到99.8 %，采集表全覆盖为治理高损台区提供了有效的技术支撑。

二、存在的问题分析

一是台区管理人员主观能动性不高。部分抄收人员积极性不高，个人素质亟待提升。对台区线损管理的责任心不强，不能及时发现，因客户法律意识淡泊，为了利益鋌而走险窃电，导致部分台区线损居高不下的情况。这种情况主要有：客户未办理用电手续擅自在公司的供电设备上接线用电，客户故意损坏计量装置，导致计量装量不走，客户私自改变用电类别，造成高价低用，致使供电企业承受经营损失。部分年纪大的抄收人员还没有熟练应用采集系统和SG186营销系统功能，不能及时发现处理异常台区，导致台区线损不稳定，出现反弹问题。二是决策管理人员深入现场频次不足。基层单位的党员干部工作作风不够扎实，履职担当不到位。在线损治理工作上，班子成员到岗到位不够，各级管理人员不经常深入现场，对现场实际情况不了解。例如：三项不平衡负荷、大马拉小车造成技术线损的问题，没有被及时发现及时治理。三是基础管理与专业协同不够精深。基础工作管理脱节现象导致损失波动，生产单位负荷调整流程滞后，造成相邻台区用户交叉，使电量统计错误，进而发生线损虚高或负损；新增低压客户营销系统建户不及时，致使发行电量不准确，影响台区线损真实性；因维护或巡查不到位，台区计量装置故障、电能表采集失败处理不及时，造成线损失真。四是跟踪考核与人员奖惩机制不健全。前期台区线损考核只考核大于10%高损台区，没有完全按分配的台区线损指标完成情况考核；只考核抄收人员，没有将管理人员纳入考核。

三、采取的主要措施

（一）“Plan”（计划）统一思想，提升素质

一是明确工作目标。把“消灭损失率在8%以上和负损失率台区”作为深化线损管理工作目标，切实转变“线损管理只是抄收人员的事”这一习惯性思维，形成人人了解线损管理，人人参与扭亏增盈、人人做到挖潜增效的企业氛围。让团队中的各层级人员认清当下全新形势任务，深入阐明降损增效对企业长远发展的重要性，充分发挥一线党员的先锋带头作用，形成全员合力。二是加强人员培训。营销信息化应用已经覆盖营销全业务，台区线损管理离不开用电信息采集系统和SG186营销业务系统功能的技术支撑。把每周五下午作为抄收人员固定学习时间，重点培训营销业务信息系统功能模块的应用和操作方法、电价政策、台区电量分析、电费风险防控、服务技能和95598知识库，逐步提高抄收人员的整体素质。三是强化专业协同。强化配电、计量、业扩、抄核收人员的专业协同，及时完成新增客户业扩报装流程，生产人员在台区调整前及时与营销人员沟通，保证现场与系统同步，在技术层面为线损精益管理奠定基础。

（二）“DO”（执行）真抓实干，履职尽责

一是党员干部履职担当。实行领导干部对抄收员实施责任区管理，4名班子成员和12个抄收员组成四个线损治理工作组。班子成员每周至少深入现场3次，组织生产、营销专业人员现场排查高损失率台区问题。二是组建机构科学指导。采集系统已经实现100%全覆盖，抄表催费人员的工作由原来的“抄表、催费”为主转变为“补抄、核抄、催费、服务”为主，管理的户数也由原来的3 000—4 000户增加到5 000—7 000户。因此，从管理上也必须转变模式，抄收人员的身份从原来的“抄表催费员”转变为“台区经理”，根据台区经理的经验年龄、文化素质、工作习惯，结合现场客户特点合理分配台区和数户。组建由营销、生产专业骨干组成的降损小组，对月度台区线损率超过8%的进行大排序，由高到低，认真分析损失成因，努力寻求降损突破口。三是定期通报互促互进。降损小组每月初对线损治理工作组上月台区线损管理工作打分，并在月度工作例会上通报。

（三）Check（检查）抓大不放小，精益求精

一是每日常态跟踪监测。降损小组每天通过线损管理系统提取线损8%以上的台区，逐台分析，组织抄收人员及时进行现场核查、处理，不能当天处理的要制订限期整改计划。二是每月监控分析到位。对损失率已经降到0—4%之间的台区实时每月监控，发现反弹及时处理，将低损失率形成常态。充分应用图形报表开展逐月分析，每月以图形模式展现上月各班子成员责任区内台区线损情况，与相邻月份进行对比，直观体现降损成效。以4、5月份台区线损情况为例，可以清晰看出失损率在 4%-8%的台区出现反弹。

（四）Act（纠正）严格考核，提质增效

一是结合实际定指标。依据供电台区所带客户的实际情况，合理分配台区线损指标，不同状态的台区分配不同的线损考核指标。例如：某此区域内平房客户多，供电半径大的台区，台区损失率的指标可以略高，定在6%—8%；楼房小区的台区线损考核损失率一般定在5%以下。考核指标确定后，班子成员和降损小组承担台区线损管理连带责任，奖罚受4个降损工作组抄收人员线损指标完成情况而定。二是跟踪考核融绩效。严格按照《台区线损考核管理办法》按月进行台区线损考核，台区线损率超出考核指标，从班子成员到抄收员逐级都要扣分。考核结果纳入绩效工资考核，根据得分排名，决定薪酬绩效考核A—D档，兑现方式为月、年绩效工资，业绩得分直接影响次年薪档调整。三是打击窃电保秩序。开展打击违约窃电专项行动，降损工作组对线损较高的台区内重点用户进行监控和突击检查，严防客户采取隐蔽和高科技手段窃电。组织定期对窃电客户类型、窃电方式进行总结分析，组织对典型窃电案例进行分析，及时发现查窃电工作存在的不足，提高各级人员查窃电的能力。联合当地公安机关和电力主管部门，依法对违约用电、窃电客户进行处罚，情节严重的追究行事责任。

四、结语

台区线损治理的PDCA实践已在该县供电公司实施近半年，取得了很好的效果。抄表、核算、收费工作的差错率全面呈现降低趋势，实抄率达到99.9%以上。预计全年台区综合损失率达到5.79%，同比降低0.8个百分点，全年台区总供电量约1亿千瓦时，少损失电量为80万千瓦时。领导干部和各级管理人员与台区经理责任共担，考核同步，管办协同的良性互动格局。