职业教育扶贫功能助推贫困家庭劳动人口脱贫研究

梁杰

[摘要]职业教育是继基础教育之后，为了适应社会经济发展而以培养技术性人才为目的进行的教育。因此，职业教育带有明显的时代印记。实践证明，职业教育对贫困地区经济发展有很大的促进作用。特别是对经济落后地区来说，职业教育是一种输血式的扶贫，与国家提倡的精准扶贫是一致的。文章首先对职业教育扶贫的功能及其扶贫方式进行阐释，然后分析目前广西的职业教育与扶贫情况。

[关键词]职业教育；扶贫；脱贫；贫困家庭；劳动人口

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801228

1引言

近几十年来，在党和国家的关怀下，广西的扶贫工作得到了一定的成果。贫困地区的贫困人口明显减少，贫困人口也基本上解决了温饱问题。但是与全国其他省份相比，广西仍然有大量的贫困人口，截至2011年，广西还有一千多万的贫困人口。贫困地区的群众的生活并没有产生实质性的变化，家庭收入来源主要还是靠在外打工。贫困家庭的成年人没有一技之长，只有到外地打工，做着没有技术含量的体力活，靠着微薄的收入养活家人。就广西来说，每年大量的来自贫困家庭的学生初中毕业后就到外面打工，以摆脱家庭贫困的现状。可是这些青少年，他们没有一技之长，文化水平又比较低，在这个注重学历的社会，他们除了依靠自己的体力，拿着微薄的收入外，基本上就不能从事其他有学历要求的工作了，根本无法与其他有着高学历的人竞争。而打工只是暂时，并不是长久生活下去的保障。目前，我国人工智能发展迅速，可以预见，在未来几十年里，很多可以用机器代替的工作就不需要人力了，那么以往依靠体力生活的人又何去何从？职业教育是现代社会发展的产物，是为了适应社会发展和经济转型的需要而开展的。职业教育能够开发人的职业能力，提高劳动人员的素质，为国家建立生产发展所需的人力资源优势。对经济落后地区来说，职业教育能起到“输血”式的扶贫。实践证明，职业教育对贫困地区经济发展有很大的促进作用，通过职业教育，贫困地区的人们能够把所学的技术知识运用到生产中去，在短时期内带动当地经济发展。经过多年的努力，中国职业教育事业发展迅速，取得了阶段性的成果。目前，中国共有123万所职业学校，容纳了近千个专业，对国民经济各领域都覆盖到了。虽然与发达国家相比，我国职业教育的发展还有一定差距，但每年通过职业教育受惠的人数在不断增加。在未来，中国经济转型需要大量有知识、有素质、懂技术的综合性人才，职业教育会发挥越来越大的作用。

2职业教育的扶贫功能及其扶贫方式

授人以鱼不如授人以渔，扶贫不能只是直接以金钱的方式一次性补贴，而应该为贫困地区想出脱贫的长效之策。国家提倡精准扶贫，要求“坚持标本兼治，抓好教育培训”，把教育作为贫困地区脱贫的根本出路，首先是抓基础教育，防止小学、初中学生中途辍学，然后注重职业技术培训，培养出具有应用性技术的人才，不仅是针对初、高中学生而言，对农民也可以进行职业技术培训。因此，职业教育具有扶贫功能，能够帮助贫困家庭劳动人口脱贫。

21职业教育的扶贫功能

造成贫困的原因有很多，按贫困的程度来分，贫困可以分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困可以彻底根除，但相对贫困只能说减小其范围。对于广西来说，除了小部分人因为种种原因生存还是问题，绝对贫困基本上根除了，但要解决大部分人在解决温饱以后提高生活水平的困难，是当前以及今后很长时间内需要解决的问题。要转变贫困地区人们就业的方式，需要加强贫困地区职业教育。职业教育主要是培养出应用性的技术人才，是当前和以后我国经济发展所需的人才，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，把职业教育作为促进区域经济发展和促进贫困地区脱贫的长久之计。职业教育也是除了高等教育外的另一种比较好就业的选择。相对普通教育，职业教育所需的时间短，实用性和目的性强，理论性的知识比较少。因此，职业教育适合的人群范围比较广泛，各个年龄层次的人都可以接受职业教育。对于贫困地区来说，职业教育教授的技术知识适应了市场发展的需要，能够帮助贫困家庭成员尽快就业，体现教育的扶贫功能。为了适应时代发展的需要，当前我国对职业教育的研究不断增多，特别是职业教育对扶贫的积极作用引发了学者们的关注。事实上，贫困落后的地区往往教育也比较落后，只有加大贫困地区的教育投入，提高劳动人员的知识和素质，转变其观念，贫困地区才能发生实质性的转变，才能构建和谐稳定的社会，才能体现教育的社会功能。

22职业教育的扶贫方式

职业教育对消除绝对贫困，缩小相对贫困有很大的作用。在贫困地区，由于经济原因辍学的青少年或是知识贫乏的农民，通过职业教育不仅能够学到经济生产所需的技术知识，并把所学到的技术知识转化为生产力，还能够提升贫困地区人口的素质。职业教育实行“政府主导、行业支持、企业参与”的合作办学体制机制，国家政策的支持是职业教育创办的首要條件，我国一直对职业教育非常重视，出台了一系列政策支持职业教育的发展。如今我国经济处在转型和发展期，在市场的驱动下，各个行业都需要大量的技术性人才。企业参与是职业教育办学的又一个特征，主要是当地的企业和职业学校联合起来办学，企业为学校的发展提供一定的资金，学校培养出企业所需要的专业性技术人才。这样双方各取所需，解决了当地的就业问题，带动当地经济发展，这就形成了一个很好的人才产业培养链条。贫困地区的青少年在初中教育结束以后可以选择去职业学校学习，就广西地区来说，很多职业学校都有广东的企业扶持，很多职业学校优先招收来自贫困地区的学生，企业有偿给学生提供暑期实习，并在学校期间给予一定的奖学金，学生毕业后可以直接到企业就业。这解决了贫困地区贫困家庭成员的就业问题，人们不用背井离乡到很远的地方打工，增进了贫困地区的稳定与和谐发展，同时也实现了教育的社会功能。

我国农业处在转型阶段，农业生产结构正在发生变化，快速发展的现代农业对农民的要求也越来越高，需要培养出大量适应现代农业发展的新型农民。在一些边远的贫困地区，农业种养业仍然存在传统的刀耕火种方式，迫切需要农业技术人才，转变低产、低效的农业生产方式。职业教育能够发挥其生产性特征，把种植或养殖技术通过理论和实践教授给贫困地区的农民。这样农民通过不断地学习和生产实践，转变了以往低效、低产的农业生产面貌，提高了农民收入。此外，如今电子商务已开始在广大的农村普及，农民在转变了传统的种养业后，增加的农产品可以通过电商推销出去，这要求农民要掌握一定的电商技能，职业教育可以为经济落后地区培养出拥有电商技能的人才。endprint

3广西职业教育扶贫现状及问题

31现状

党和国家一直关注贫困地区的教育和发展，2011年，中共中央、国务院颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》把贫困地区教育作为帮扶的一项重要内容，指出要从源头上消除贫困问题，加大贫困地区的教育投入。“免除中等职业教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，继续落实国家助学金政策”，由此可见国家对职业教育的支持力度之大。近年来，广西的职业教育取得了一定的进展，教育规模不断扩大，教学质量不断在提高。在一系列扶贫政策的支持下，无数来自贫困家庭的子女得到了职业技能教育和培训，最后找到了一份稳定的工作。2014年11月，广东、广西两省扶贫办签署了《广东对口帮扶广西职业教育协作框架协议》，广东和广西两省把对口帮扶职业教育协作作为试点。广东省多家企业与广西的职业教育学校进行联合办学，给学生在校期间提供经济补助和实习机会，毕业后提供工作岗位。其中广西右江民族商业学校等8所职业院校与广东省轻工业技师学院等18所职业院校被列为“两广”对口帮扶职业教育协作扶贫培训基地。2015年，广西印发的《广西职业教育扶贫富民工程实施方案》提出，从2015年开始到2020年，要重点建设100个职业教育扶贫培训基地，实施中职学校学生免学费政策全覆盖。这些政策从职业教育入手，目的是要帮助广西贫困家庭子女接受更多的教育，以提高他们的职业技能和文化素质，最终能够顺利找到稳定的工作，增加家庭收入，摆脱贫穷的困境。

32问题

虽然广西的职业教育扶贫取得了一定的进步，但是仍然存在一些问题。首先，对广西职业教育扶贫研究的相关文章还很少，对广西职业教育研究的文章也不多，而且得到的结论大都缺少实际调研的分析，与实际发展状况存在差距。其次，职业教育在广西偏远地区的宣传力度不够。虽然政府出台很多政策鼓励贫困地区没有考上大学的学生就读职业学校，但是偏远山区辍学外出打工的青少年仍然很多，他们的家长没有多少文化，对职业教育也不了解。最后，职业教育管理体制还不完善，师资队伍水平参差不齐，对学生的教育评估体系也不完善，还有缺少教育经费，大多数职业学校的基础设施有待改进。

4结论

综上所述，职业教育扶贫功能体现了教育的生产性特征。职业教育扶贫一方面能夠较快地提高职业人员的素质和技术水平，并及时运用到当地经济建设中，带动当地经济发展。另一方面解决了贫地区家庭子女的就业问题，帮助贫困家庭脱贫。但是不单是广西，就全国来说，职业教育的发展还存在一些问题需要解决。职业教育对贫困地区的扶贫事业有很大的帮助，但是在贫困地区职业教育并没有得到应有的重视。职业教育大都采取校企联合办学的模式，但是教学内容应当与时俱进，做好与市场的对接工作。

参考文献：

[1]侯长林，游明伦职业教育的多元化扶贫功能及其定位探讨[J].教育与职业，2013（36）.

[2]陆升将广西高等职业教育政策现状、问题及对策建议[J].广西工商职业技术学院，2010（12）.endprint