中国经济开放度的研究与探讨

曹辉

[摘要]经济开放度是市场经济条件下，经济开放的程度。它既是衡量经济竞争力的重要指标，也是体现经济发展水平的重要表征。目前，准确把握经济开放度是正确制定我国下一步对外开放战略的基础。随着经济全球化进程的不断加快，中国经济开放度的研究也显得越来越重要。当前，我国整体的经济开放度呈现着极其不平衡的状态，经济开放度的研究对我国经济发展中把握规律、科学决策具有极其重要的作用，因此我们要更加重视对经济开放度的探索。

[关键词]经济开放度；测量方法；对外开放战略；投资环境

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801019

1前言

经济开放度是衡量一个国家或地区经济对外开放程度的一个综合性指标，代表一国或地区经济融入国际化的程度，也是衡量其竞争力的重要方面。[1]目前，各国经济相互之间的联系日益加深，逐渐成为一个有机的整体，经济全球化促进了各国之间生产要素的流动和国际分工水平的提升，推动了世界经济的高效率发展。准确把握经济开放度，对于制定国家或地区的战略和政策具有极其重要的作用。

目前，中国是世界上第一大贸易国和吸收外资最多的发展中国家，而中国的经济开放度却远远低于世界平均水平，是世界上经济开放度最低的国家之一。因此，加强对我国经济开放度的研究，有利于我国制定相关的战略政策，是我国现阶段必须重视的一个课题。下面主要通过国内外相关专家学者的文献以及著作来探讨我国经济开放度的发展。

2文献综述

21经济开放度的含义及构建

经济开放度即市场经济下，经济开放的程度。关于经济开放度的内涵，学术界说法不一，但是总的来说可以归纳为两个层面：一是本国经济以何种方式、何种程度、何种代价进入世界；二是允许别国经济渗透本国经济的方式和程度。

杨少文和熊启全[2]在2014年发表的文章《1994—2011年的中国经济开放度》中认为，经济开放度最初是从对外贸易依存度的衡量开始研究的，后来逐渐纳入投资、金融和政府规则等一系列因素。他们经过进一步探讨认为，现阶段对外开放正在从之前那种单一的贸易额问题逐步演化为现阶段这种以整体和综合的视角反映一国或地区参与全球经济程度的指标问题。但是这还不够深入，主要原因是异质间的指标不方便对比。

陈辉和牛叔文[3]在2010年发表的文章中认为经济开放度是一国或地区的国际经济进入程度和国内经济准入程度，其既是衡量经济竞争力的重要指标，也是体现经济发展水平的重要表征。在进一步的研究基础上，他们认为经济开放度是外贸开放度、外资开放度、工程及劳务开放度、国际旅游开放度的加权平均值。

在构建经济开放度指标评价体系上，学者吕志鹏、王红云和赵彦云[4]认为，首先必须弄清楚“经济开放度”的概念、界定范围和表现方式，据此选出能够恰当反映经济开放度的指标，建立指标体系。在建立指标体系方面，我们首先要确定经济开放度的范围，然后确定经济开放度的内容，最后经济开放度应该包括一个国家或地区与他国或其他地区双向互动的结果。只有通过这三项，才能更好地建立一个有利于经济发展的经济开放度指标体系。

22经济开放度的测量

经济开放度是一个国家或地区进行政策制定的重要依据，因此如何测量经济开放度以及它的标准是什么成为了学者们共同关注的课题。通常来说，一个经济体的对外开放程度，是指该经济体涉外经济活动的比重。隆国强和邱薇[5]等学者认为，如果想全面客观而且简明扼要地考察一国经济的开放程度，则应该设计一个经济开放度指数，通过经济开放度指数来更好地反映开放度之间的关系。

在测量方法上，国内外不同学者和专家着眼于经济体和国家层面的开放度研究等多方面，给予了不同的探讨结论，就目前已有的文献而言，主要都是围绕测度因素的选取、测量方法及指标权重等方面集中对经济开放度的测度进行研究。学者杨少文和熊启全[2]认为，对于经济开放度的测量方法有很多种，在研究中，他们按照对经济的影响次序把经济开放度分为两大类，即事前经济开放测度和事后经济开放测度。事前开放测度即对市场准入制度进行测量，包括关税壁垒保护性措施等，而事后经济开放测度则是基于结果的经济开放测度，它一般分为三类，即主观赋权、客观赋权和理论模型。在国外的文献中，不同的学者由于运用的方法和数据不同也得出了不同的结论。

在国外对外开放与经济增长关系研究的学者按运用方法的不同进行分类，主要分为三个方面：第一，運用秩相关检验和最小二乘法检验的方法进行研究；第二，运用格兰杰因果检验来分析两者关系；第三，运用其他方法研究对外开放与经济增长关系，如Karunaratne（1994）在证明出口和经济增长的关系时，采用两种方法：一种是脉冲响应函数法和另一种预测方差分解法来对其进行分析，得出的结论是澳大利亚的出口是不能促进经济的发展的等。[6]另外，国外学者在度量方法上，也主要采取外贸依存度法、道拉斯法、Sachs-Warner法以及模型分析法。[7]

23我国不同地区经济开放度的比较

经济开放度是衡量一个国家对外开放程度的综合性指标。目前在学术界还没有形成统一的定论。在中国长期的经济发展过程中，经济开放度研究也经历了一个由简单到复杂，由实体经济开放到深层的制度开放的一个过程，也开始呈现出一个更加多元化和立体化的指标构建体系，在评估结果等方面也开始越来越科学化。学者李洪涛认为[8]，在2000年前，我国在对外开放度方面主要从贸易开放度角度出发来关注经济层面；而到了2000年之后，随着世界经济一体化的发展，中国开始加快融入世界经济，此时中国的开放型经济建设也逐步向纵深方向发展，对外开放度指标开始涵盖生产、投资、研发、金融等众多领域，此时出现了很多新问题，也开始要求增加一些新指标来反映现实情况。

从国内学者的研究结果来说，我国经济开放度在世界范围内还处于较低水平，结构发展不平衡，还有很多改进的空间。从地区分布的总体来说，主要表现为东部对外经济开放度明显优于中西部地区，地区之间的差距较大，其中2004年之前呈扩大趋势，2004年之后差距逐渐减少[9]，具体可见表1，由此可见FDI的水平严重影响了中西部地区经济开放度的发展。整体来看，沿海地区整体开放度最高，尤其经济开放度及其细分指标遥遥领先于其他区域，[10]如表2所示，中国20个对外开放领先地级城市基本都分布于沿海地区。endprint

3针对我国经济开放度发展的建议

基于本篇文章对经济开放度含义的理解以及我国现阶段基本情况，本文主要提出以下四点建议。

31实施全方位对外开放战略，大力发展外向型经济

目前我国外向型经济发展水平相比于发达国家还有很大的改进空间，特别是中西部地区，还有很长的路要走。在经济全球化快速发展的今天，以外贸出口带动经济发展已经成为区域经济增长的新趋势，[9]而目前中国很多地区外贸出口仍然落后于经济发展水平。因此，我国应该加快不同地区的产业升级和转移工作，通过实施全方位对外开放战略，大力发展外向型经济，不断开拓创新，结合主体功能区域规划，形成多层次开放型经济整体框架。

32推进对外劳务合作，积极培养和引进外贸服务人才

根据统计年鉴数据统计，2008年我国工程及劳务开放度为090%，东部地区为103%，而西部地区仅为063%，这些数据表明我国的对外劳务合作还有很大的发展空间。当今经济全球化浪潮下，国际市场的竞争归根到底是人才的竞争。提高国际直接投资的科技含量，一个重要条件就是当地要具有高素质的人力资源，保证高科技企业招聘人才的当地化。[11]因此，我国各地区应该依托当地高校和科研院所，积极培养社会经济发展急需的外贸服务人才，相关政府单位也应该通过优惠政策（可借鉴2017年武汉市为吸引人才实施的购房优惠20%政策）等不断引进相关外贸人才，从而推动我国与世界其他国家的对外劳务合作，提高地区的经济开放度。

33改善投资环境，拓宽外商投资领域

投资环境的好坏决定着投资者投资与否、投资规模与投资方式，也决定着吸引外资的成效。因此，我国政府要加快投资环境的建设，通过优惠政策的诱导，吸引更多外资的进入。同时政府也要加强投资区域法制文明的建设，创造一个绝佳的投资引力。并且，从农业、工业和服务业等不同方面来吸引外资的进入，完善产业结构的发展，拓宽外商的投资领域。

34加强区域协调发展，努力缩小地区间差距

根据表1和表2的统计数据可以看出，当前我国经济开放度还存在着很大的地区差距，从南方报业旗下凯迪网络数据研究中心2016年2月份发布的 “一带一路”对外开放发展指数报告的指标体系论证结论来看，近期国内对外开放度差别仍处于一种不平衡的发展状态，[12]主要表现为东部强于中西部地区。这种差距的产生及扩大，不利于我国经济的协调发展，一定情况下还会导致社会矛盾的产生和加剧。因此，我国政府应该加强资金的倾斜，利用经济手段引导中西部地区经济开放度的提升，努力缩小地区间差距，协调发展各地区经济开放度，使我国经济朝着健康、平稳的方向发展。

4基于我国经济开放度发展研究的结论

本文结合当下中国经济开放度的背景，通过相关专家和学者的著作以及文献资料等，探讨了经济开放度在当下的含义以及衡量标准和测量方法，然后进一步去探究中国当前经济开放度的现状，最后结合相关发展背景提出了相关建议。通过对相关文献的延伸拓展，可以发现，第一，经济开放度对于一个国家或地区经济的发展具有十分重要的作用，它不仅是经济竞争力的重要衡量指标，也是体现经济发展水平的重要表征，对于一个国家或地区政策的制定具有重要的指导价值；第二，经济开放度的测量标准和方法是当今学者和专家共同关注的课题，我们要根据实际情况来选择更适宜的测量方法（如经济开放度指数等）来反映经济发展的状态，从而服务好经济发展；第三，我国当前的经济开放度水平在世界上还处于较低水平，存在很大进步空间，我国政府和相关单位要采取积极措施，如加大资金投入，鼓励外贸企业政策等来加快我国对外经济的发展，坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略，运用全球资源与市场来加速经济发展方式的实质性转变，从而促进我国经济开放度朝着更好的方向发展。

参考文献：

[1]李辉东北三省经济开放度的评析[J].国際商务——对外经济贸易大学学报，2011（5）.

[2]杨少文，熊启全1994—2011年的中国经济开放度[J].国际贸易问题，2014（3）.

[3]陈辉，牛叔文经济开放度评价及对策研究[J].经济问题，2010（6）.

[4]吕志鹏，王红云，赵彦云经济开放度的测算与国际比较[J].国际贸易问题，2015（1）.

[5]隆国强，邱薇中国经济开放度研究[J].国际贸易，2010（5）.

[6]李静对外开放与经济增长关系研究的文献综述[J].佳木斯教育学院学报，2014（2）.

[7]张新我国经济开放度与经济增长关系实证研究[J].云南财经大学，2014（5）.

[8]李洪涛对外开放度：开放型经济建设的风向标[J].国际经济合作，2014（11）.

[9]陈辉，牛叔文西部地区经济开放度评价及比较研究[J].财经问题研究，2010（10）.

[10]孙阳.《2015年中国城市与区域对外开放指数研究报告》发布[EB/OL].http：//finance.people.com.cn/n/2015/0628/c1004-27219738.html.

[11]潘锦万恩施州对外经济开放度比较分析[J].清江论坛，2015（3）.

[12]庄彧“一带一路”沿线18省区市对外开放发展指数报告发布[EB/OL].http：//districtcecn/newarea/roll/201602/29/t20160229_9162244shtml.endprint