城乡融合战略视野下乡村养生度假型旅游的发展取向与实现路径*

◎崔勇前

近年来，我国乡村旅游发展取得了显著成绩，乡村旅游内容不断丰富，发展模式不断创新，作为一种新的产业形式，突破了传统产业的发展思路，为农村经济发展带来收益的同时也促进了城乡居民之间的交流与互动，推动了城乡的统筹与融合。养生度假型旅游作为一种新的旅游形式越来越受到城市居民的欢迎，在紧张的城市生活节奏与压力下，人们的健康和养生意识不断增强，乡村养生度假成为其休闲的重要形式之一。那么，当前我国乡村养生度假型旅游的发展现状如何？是否体现了城乡融合的发展思路和基本取向？针对当前发展中面临的主要困境和问题，我们需要采取何种应对措施呢？

一、城乡融合战略视野下乡村养生度假型旅游的发展现状

（一）乡村旅游对城乡融合发展具有促进作用

当前旅游产业已经发展成为朝阳产业，特别是在农村地区，乡村旅游已经成为农村地区经济发展重要支柱产业之一，其价值和作用主要体现在以下几个方面，一是增加了群众收入；二是能够解决农村剩余劳动力；三是能够促进一二三产业融合发展；四是能够有效促进农村地区基础设施建设；五是能够推动城乡统筹发展。可以说，乡村旅游是各种生产要素综合组成，是土地、资金和人口等综合要素结果，特别是在城乡融合背景下，通过发展乡村旅游能够让农村经济得到快速发展，推动农业转型升级，进一步缩小城乡差距[1]。简言之，城乡融合战略下，发展乡村旅游是推动城乡融合发展的重要途径。

（二）我国乡村养生度假型旅游仍处于初级阶段

乡村旅游的发展推动了城乡的统筹发展与融合发展，但是，从总体上来看，当前我国乡村旅游发展中还面临许多问题，尤其是养生度假型旅游仍处于初级发展阶段。主要面临如下问题：

1.乡村养生度假型旅游整体规划中的问题

我国地大物博，旅游资源非常丰富，但在旅游资源开发过程中，由于缺乏旅游行业相关知识和相应的政策指导，很多乡村养生度假型旅游规划都缺乏整体性，地方乡村养生度假型旅游开发和地方经济发展结合不够紧密，制度与目标无法一致化，地方旅游开发更多将经济效益放在首位，而社会效益被忽略，最终导致管理混乱。此外，部分地区在乡村养生度假型旅游开发过程中为追求更多经济利益，对本地区稀有旅游资源进行超额度开发，将其建设成为旅游景点来吸引旅游者，这种不合理的资源消耗，必将影响整个旅游资源的开发，甚至会造成严重的资源浪费，最终造成稀缺旅游资源消失，同时也会让乡村养生旅游特性消失。旅游资源开发和旅游产业发展是一项系统工程，需要国家政策引领，同时也需要其他产业配合；既要在宏观大局上对旅游资源开发进行整体把握，又要在微观层面考虑不同乡村养生度假型旅游建设特点。从规划层面看，规划的目的是要让乡村养生度假型旅游的各个系统都处于正常高效状态，各个组成部分都能够发挥各自作用，让整个乡村养生度假型旅游能够形成规模体系，提升地区旅游业发展质量[2]。

2.乡村养生度假型旅游管理机制中的问题

从乡村养生型度假旅游开发时间看，国外乡村养生度假型旅游要早于我国，国外很多乡村养生度假型旅游开发都是在政府政策引导下开展起来的，由于政府政策支持本身就具有一定局限性，很多功能和作用与市场需求相背离，特别是乡村养生度假型旅游这种新生事物，主要是通过温泉、中药养生等方式提升旅游附加值，一般旅游费用都相对较高。从整体看，还没有形成市场化和规模化，旅游资源有限，旅游形式单一，随着人造温泉和中药养生的普及，乡村养生度假型旅游景点，在很多地方如雨后春笋般出现，可替代性非常高，几乎很多地方农家乐都能够提供温泉、养生、桑拿、药浴等服务，很难成为地区旅游标志。并且，很多乡村养生型旅游盲目跟风，在建设过程中缺乏规划和前期综合考虑，旅游环境较差，基础设施还不够完善，环境卫生与旅游者要求之间还存在很大差距，因此缺乏对旅游者的吸引力，久而久之由于客源问题，很容易走向倒闭。此外，在乡村养生度假型旅游景区管理上，由于管理人员和服务人员多从本地群众中选拔出来，一般都文化素质有限，在加上缺乏相应的培训，文化差距很容易让高需求旅游者流失。此外，在制度体系建设和落实上面，缺少有效手段，导致乡村养生度假旅游品牌效应难以彰显。个别比较出名的乡村养生度假型旅游景区外围甚至会出现黄牛售票现象，这不仅影响景区形象，甚至会引起更多居民效仿，严重破坏本地区旅游管理。

3.乡村养生度假型旅游发展融合中的问题

首先，乡村养生度假型旅游产业还没有形成产业链，部分地区虽然已经开始重视乡村养生度假旅游重要意义，并形成了旅游产业龙头，并在发展过程中逐渐形成了生态农业产业、社会服务产业和文化创意产业等，但由于乡村养生度假型旅游产业与其他产业之间关联性不足，在产业融合深度和产业间集群效应上仍然没有展现出应有的优势和效果。乡村养生度假型旅游必须与传统旅游业、农业和中医药健康产业相互渗透，利用农业资源空间、旅游业的知识和服务，中医药健康产业的技术和服务，共同打造乡村养生度假型旅游。当前，我国乡村养生度假型旅游发展还处于起步阶段，还没有形成产业链，上下游产业和企业之间并没有很好进行衔接，产业资源开发过于单一，产业间资源配置并不合理，这些问题都严重影响乡村养生度假型旅游发展[3]。

其次，“扶贫式”的产业定位难于实现城乡融合。精准扶贫背景下，为农村地区旅游产业发展提供了难得的发展契机，各级地方政府都从本地区乡村旅游现状出现，选取一到两个旅游模式进行重点支持，通过政府的政策引导、财政支持和官方宣传，在很短时间内就会引来很多旅游者，但由于单方面由政府发力，旅游产业定位更接近于“扶贫式”旅游资源开发，而忽略城乡关系互动，也没有考虑本地区人民群众对旅游产业发展的基本诉求，这种政府决策式的旅游开发，并没有尊重旅游市场发展基本规律，而是一种跃进式的旅游开发模式。从长远角度看，旅游提供者与旅游消费者并没有实现有效沟通，旅游消费者对服务者提供的各种服务和产品显得很不适应，旅游冲突问题明显，各种资源并没有发挥实际效应，与城乡融合背道而驰。

二、城乡融合战略视野下乡村养生度假型旅游的发展思路与发展取向

（一）乡村度假型旅游的发展思路

城乡融合是指包括资金、技术、资源、人力资源等在内的所有要素融合，当前我国乡村养生度假型旅游发展主体缺位，产业定位和市场发展方向模糊，市场风险不断提升，城乡间资源配置不够合理，供需关系紧张，很难实现城乡间的真正融合。乡村养生度假型旅游开发应该将城乡融合作为前提基础，将乡村养生度假型旅游产业链上的各个利益主体都纳入到乡村养生度假型发展体系之中，实现城乡之间资源合理流动，实现城乡之间资源科学配置。十九大报告明确提出，要加快推进一二三产业融合发展，并且对统筹城乡发展做出明确指示，因此，乡村养生度假型旅游发展，需要按照城乡融合发展思路，推动旅游产业各个生产要素的有效融合。具体来说，应考虑如下几点：

一是要坚持乡村养生度假型旅游统筹规划原则。在城乡融合战略视野下，乡村养生度假型旅游要想获得可持续发展，就需要将乡村养生度假型旅游开发纳入到整个城市旅游产业发展规划之中，通过整体规划，实现资金、技术和人才的有序流动。

二是要通过城乡融合推动乡村养生度假型旅游发展。当前，城乡融合发展已经成为推动经济社会发展的重要途径，并为乡村养生度假型旅游带来了新的发展契机。因此，乡村养生度假型旅游应该结合本地区旅游资源优势，加强品牌建设和营销策略，通过乡村养生度假型旅游发展，推动农村地区一二三产业融合发展。

（二）乡村养生度假型旅游的发展取向

以城市居民养生需求为根本取向。在旅游产业发展中供需关系成为构成旅游产业发展根本结构，农村养生度假型旅游作为旅游产业重要组成部分，要想实现可持续发展就需要不断满足旅游者不断变化的旅游需求。当前，我国旅游产业发展仍然离不开政府的关键性引导，特别是在政策法规和制度机制层面，为农村地区养生度假型旅游发展提供政策保障和方向引领。乡村度假型旅游是城乡一体化发展和现代科技发展的融合产物，是旅游市场不断变化的旅游需求产物，随着城乡一体化发展和旅游需求不断变化，乡村养生度假型旅游发展取向也应该适时调整。

以养生理念和养生服务为核心取向。文化是国家和民族的灵魂，同时文化也是旅游的灵魂和发展动力。中国地大物博，孕育出了五千年灿烂的中华民族文化，其中长寿文化正是中华民族灿烂文化的重要组成，养生最早源于道家《庄子》，从人体生命过程的规律出发，通过外部资源和环境以及内心养护活动来升华生命。养生，既包含对身体机能的训练和维护，也包含精神层面的素质提升。旅游作为重要养生方式，一方面，可以通过旅游更加全身心的接触自然、了解自然、感悟自然，从中获得更加健康的生活方式，不仅提升了身心素质，同时还满足了知识学习的欲望。另一方面，当前人们的物质生活得到了极大满足，人们希望通过旅游方式来获得快乐和健康，从而到达养目的。从整体看，养生度假型旅游就是以满足个人身心健康需求而进行的一系列旅游相关活动，是传统养生与现代度假休闲旅游的完美结合。乡村养生度假型旅游要始终围绕“养生”这一核心目标，并将“养生”与“旅游”有机结合，在满足游客养生需求的同时，也能够满足游客娱乐休闲等需求。

当前我国城市化水平不断提高，与此同时，也给人们生活带来了巨大压力，城市居民的亚健康问题越来越严重，为此，人们积极寻找减压、休闲、长寿的活动，乡村养生度假旅游的优势就显现出来了。随着城乡融合的进一步发展和乡村振兴战略的提出，乡村旅游发展前景十分广阔，而要实现乡村养生度假型旅游的健康持续发展，则要树立正确的发展取向，挖掘整合养生度假旅游资源，培育新的乡村旅游业态。

三、基于城乡融合战略发展乡村养生度假型旅游的实现路径

乡村养生度假型旅游的发展既要从整体上进行规划设计，促进城乡融合，同时也要结合各地区的具体实际形成自己的个性和特色。乡村养生度假型旅游的发展要始终坚持促进城乡融合、产业融合、文化融合的基本取向，为实现这一目标，则离不开政策的支持、企业的参与和城乡居民的共同努力。

（一）发挥当地政府的指导作用，推动产业融合

一是大力发展乡村养生度假型旅游产业。农村经济建设与产业发展离不开国家政策的支持和引导，当前我国乡村养生度假型旅游发展并不成熟，因而更加需要政府的整体规划和布局，同时也需要政府提供政策和资金的引导和扶持。政府需要从宏观方面制定一系列相关扶持政策，地方政府则需要结合各地的实际，开发当地特色养生旅游资源，同时对于各地区乡村养生旅游发展中遇到的困难进行指导，以确保养生旅游项目的科学开发和有序管理。但政府在进行指导和规划的同时，也要避免过多的干预或是负面影响，而是要结合市场发展的需要，结合群众的需求进行开发。

二是完善公共配套设施，实现产业融合。旅游产业具有较强的综合性，需要满足游客的休闲、娱乐、餐饮、住宿等多方面需求，养生旅游爱好者主要追求的是养生，因而在相关配套设施的建设上要更加完备，以便给游客以舒适、安逸的感觉。具体来说，在打造乡村养生度假型旅游产品时，要将养生资源与乡村旅游密切融合，增加投资，可考虑建设养生主题酒店、疗养中心、温泉会所等基础设施，既体现养生旅游的高档性，同时也能够体现出乡村养生度假旅游的特色。此外，还可以结合当前的智慧旅游、生态旅游的基本思路，为游客提供更为便利、更为舒适的旅游体验。

城乡融合视野下，乡村养生旅游产业发展具有显著的外部效应，因而，政府制定政策时要充分考虑城乡的融合发展和持续发展。由于乡村旅游在开发过程中，如果开发不当很可能造成当地生态环境的破坏，这不仅会对乡村环境带来严重的影响，同时也可能危害到城市环境保护。在城乡融合发展视野下，我们在追求乡村养生旅游发展带来好处的同时，也要重视其可能带来的生态、社会、文化等方面的破坏和影响，在城乡统筹的视阈下去规划和发展。换句话说，城乡融合不应仅仅考虑乡村地区的发展或是仅仅考虑城市地区的发展，也不仅仅是城市与乡村的融合，而是要融合社会学、生态学等要素来形成乡村养生旅游的围城，将外部评价与内部发展有机结合，避免不科学的发展模式出现。

（二）发挥养生文化资源的核心作用，增强互动交流

一是在乡村养生度假型旅游中融入创新元素。乡村养生旅游应以特色化和品牌化为发展目标，在美丽乡村的引导下，形成特色养生旅游品牌。基于此，各地区首先要对当地的养生旅游资源进行充分挖掘，养生资源是十分丰富的，包含自然资源、文化资源等多方面。各地区可因地制宜开发特色养生旅游产品，以养生为主题，同时将我国传统的养生文化融入其中，开发集娱乐、养生、休闲、民俗、鉴赏等为一体的养生旅游产品和服务。

二是在乡村养生型度假旅游中融入文化元素。乡村旅游的健康持续发展离不开特色文化的支撑，当前很多乡村旅游对于文化资源的开发不充分，缺少文化内涵，严重制约了其持续发展。同时，我们在开发养生旅游度假村时要以保护为前提，尤其是对一些古村落，要保留其原有的意蕴和文化价值。城乡融合视野下，要实现城乡双赢的发展目标，前提是要对古村落进行保护，因而，乡村养生度假型旅游发展亦是如此，要在特色文化基础上进行建设。

三是结合养生旅游市场需求发展乡村旅游。乡村旅游的开发与管理还要结合当前的科技成果，运用现代化信息技术手段形成具有现代化气息的旅游氛围，乡村养生旅游的发展在保留原汁原味的特色同时，还要追求新、奇、特等元素，以满足旅游者的猎奇心理。

综上所述，乡村旅游为乡村振兴带来了新的发展机遇，养生度假型旅游既符合城市人群的健康生活需要，同时也有利于农村地区养生资源的开发和利用，因而政府应大力支持乡村养生度假型旅游的持续发展，合理利用广大农村地区的特色，发扬养生文化，为城乡融合搭建桥梁。