探析供电公司内部控制存在的常见问题及其优化

刘燕

摘 要：随着国家电网的不断发展，电力供应企业的发展进入一个瓶颈时期，传统的电力供应企业主要是政府运营、维护、定价等，这样的经营方式已经落后于时代的发展，如今的电力供应企业应该以用户的消费习惯和用户的实际需求来进行经营。本文主要介绍供电企业内部控制存在的一些问题和具体的优化方式。

关键词：供电公司；内部控制；常见问题；优化措施

在我国电力供应企业的发展过程中出现了一些问题，其中公司的内部控制问题最为明显，要想提高电力公司的经营效益，必须有效地解决电力企业内部控制中存在的实际问题。

供电公司内部控制存在的常见问题

工作环境方面

在我国电力供应企业的发展中，工作环境的制约给企业的内部控制造成了很大的影响。由于我国国土资源辽阔，在进行电网覆盖的时候，需要在电力覆盖的基层地区进行一定的维护和运营。而由于基层的电力供应公司过多地把发展重心放在经营以及服务人民上，忽视了管理制度的制定，致使企业在运营过程中发现电网的运营难度并不大，但是供电企业的运营效率却没有得到实质性的提高。究其原因，主要是企业在内部管理中没有制定完善的行政管理制度和内部员工工作职责，导致部分员工在工作过程中态度懒散，并且由于行政管理制度的制定不到位，这部分员工也没能得到及时的警告和处理。同时，供电企业的内部管理中没有制定合理的工作流程以及落实相关项目的负责人，以此导致供电企业内部各自为政，没能将所有的员工拧成一股绳，这样的工作环境必定无法提高供电公司的工作效率和经营效益[1]。

风险管控方面

在供电企业的运营过程中，我们应科学地规避一些可能会出现风险，因为每一个风险的发生对供电公司的正常运营都是一个巨大的考验。在供电企业的运营中可能会遇到电费不能及时回收的风险、安装技术存在的风险、厂网结算的风险、企业管制的风险、电力市场风险、自然灾害的风险、人为破坏的风险等等，为了有效地规避可能出现的风险，国家电网成立了专项的风险管理预警平台，在可能出现安全风险的时候，及时预警以帮助电力企业成功渡过安全风险。但是，由于各个地区的电力供应企业遇到的问题都不一样，也就是说国家的电力安全风险预警系统只能帮助当地的电力供应企业，并不能保证让所有电力供应企业规避可能会遇到的安全风险。

在所有的安全风险中，自然地质灾害风险是很难预测的，并且在预防的时候也缺乏具体的方法，供应电力企业可以做的就是及时做好维护，保障电网的通畅。与此同时，电费回收风险和人为破坏风险也是最不容易控制的，为了有效避免电费回收不及时的情况，要尽早宣传缴纳电费的必要性，并且还要大力宣传保护电力设备的责任和义务，让周边的居民认识到保护电力设备和缴纳电费是自己应该做的事。

执行力度方面

在电力供应企业的发展过程中，很多国家电网的政策都没有得到有效落实，主要因为电力供应企业的内部缺乏高效的管理，企业的工作人员缺乏执行力，在工作落实的过程中不仅工作态度懒散，并且在进行工作的时候也是投机取巧，这样电力供应企业必定无法提高自己的经营效益[2]。

此外，部分电力供应企业在进行活动设计的时候没有依据自身的实际情况，导致设计方案在执行的过程中出现了很多安全隐患，在工作落实的过程中很容易对工作人员的人身安全造成伤害，还有的工作人员不按照规定的施工工序进行工作，最后导致了自己的生命受到侵害。究其原因，还是由于电力企业的内部没有一个严格的管理制度，企业对工作人员没有一定的约束力，导致了很多的员工为所欲为，完全忘却了自己的身份和工作职责。

信息沟通方面

所有的电力企业在工作下达中，都是接收国家电网的统一调度，也就是说在电力资源配置和电子设备的建设过程中都是依照电网总局的安排进行工作开展的。这样的话就会出现电力供应企业的电力信息只存在纵向的传递和接收，在各个电力供应企业之间缺乏横向的信息交流。这样的工作环境导致每一个电力供应企业都是孤立的，各个相邻电力企业之间没有很好的交流，导致电力资源不断地被浪费，并且在互相制约的发展过程中，各个电力企业也没有得到有效提高，反而出现了一定程度上的下降。我们可以想象，一个电力企业由于电力设备的故障导致了电力的不足就会对区域的用户进行停电，但是如果周边的电力企业及时帮助的话，就可以避免这种情况，将给用户带来的影响降到最低。由此可见，一个区域内的电力企业可以进行信息互通的话，这样能够有效地提高电力供应公司的整体经济效益[3]。

内部监督方面

在电力供应企业中都有相关的监督机制，不仅在工作中对电力员工进行了一定的监督，并且在生活方面也能对电力员工进行一定的监督。但是由于基层的电力供应企业都是在人迹罕至的地区，员工之间已经非常熟悉，因此在进行内部监督的时候，很多员工都忘却了自己的责任，并且对出现错误的员工也没有進行相应的处罚，这样就会导致企业的内部控制出现问题，进而造成电力供应企业的经营效益不断下滑。

供电公司内部控制问题的优化措施

提高员工对内部控制的思想认识

很多的员工不重视企业的内部管理制度，为了提高电力企业的内部控制，我们可以通过多种方式来提高员工思想上对内部控制的重视。最直接有效的方式就是开会，在会议中明确地提出近段时间以来，该电力设备企业的经济效益下滑，以及为什么会出现如此严重的经营损失？让每一个员工都深刻地做出检讨。在员工检讨之后，对过去的内部管理制度进行改革，将管理的权力集中到企业的领导手中，领导通过和其他员工的交流来清楚地了解每一个员工在日常工作中的表现。针对犯错违纪的员工，电力企业的领导可以直接对该员工进行一定的处理，并且根据实际情况的不同，让该员工在企业会议中做出深刻检讨。

建设控制五要素

随着信息技术的不断发展，电力供应企业的业务开展和电力检修工作都需要进行不断改善。在电力供应公司的发展中应该遵循的五个要素：在电力企业的内部管理中，及时取消不合理的浪费人力物力的管理制度；在电力消息中一定要注意和上级电力管理部门进行及时沟通，保障电力企业的正常运营；在电力企业的运营过程中还要注意对风险的控制，因为在电力企业的运营过程中可能会出现不同的风险，我们要按照目标设定——分析——风险应对的工作程序进行处理；在电力企业中涉及人力、物力、财力、设备、采买、电力出售等的工作内容，要通过严格的内部管理制度来把控各项内容，让企业的内部控制真正发挥效用；在一些信息闭塞的区域，我们可以通过互联网技术来和其他电力企业完成交流沟通；最后一点就是，对在工作和生活中出现重大违纪的员工绝不姑息，一定要从严处理，表明电力企业改革的决心和信心。

评价与监督机制

在电力企业中还要建立对员工的评价制度，也就是评选工作模范，这不仅是对优秀员工的肯定，也是对其他工作人员的鼓励，希望其他工作人员可以向优秀员工看齐，不断地提高自己的工作质量。同时，电力企业在内部管理过程中还要建立严格的监督制度，也就是说员工之间要互相督促，同时，电力企业的领导和主管之间也要相应地进行监督，从而使电力企业内部形成爱岗敬业、勤勤恳恳的工作环境，在这样的工作背景下，电力企业的工作效率才可以得到提高，并且电力企业的经营效益也将会得到提高[4]。

结语

综上所述，电力企业的内部控制需要不断地进行完善强化，才能提高电力企业的综合运营实力。

（作者单位：国网湖北省电力有限公司恩施市供电公司）

【参考文献】

[1]冯楠.浅谈供电公司内部控制存在的常见问题及其优化[J].中国国际财经（中英文），2017（21）.

[2]付蓉，张玉婷.对供电企业财务管理内部控制措施的分析[J].经贸实践，2018（01）.

[3]申紫域.电力基建工程管理中的常见问题与处理措施探讨[J].电工技术，2016（11）.

[4]冯楠.电力企业成本费用精细化管理探究[J].纳税，2018（18）.