完善国企干部人事档案工作管理体制思考

费阳阳

摘 要：人事档案管理实际上是对人才的管理，国企干部在国企建设中的作用非常突出，所以对国企干部人事档案进行全面系统管理至关重要。在国企发展所面临的新形势与新背景下，国企干部人事档案管理体制需要从传统模式转变成现代化模式，适应市场经济发展要求，给国企管理体制变革提供支持。

关键词：国企干部；人事档案工作；管理体制

改革人事档案管理理念，指明管理体制建设方向

国企在长时间发展运营当中，会根据人力资源管理的需要对干部人事档案管理体制进行建设，使其适应时代以及国企发展的需求。而过去的人事档案管理体制是在计划经济体制之下形成的，虽然在当时符合国企的发展方向，但是在如今市场经济体制建立并深入发展，过去的干部人事档案管理体制已经有诸多内容与当前工作需要不相适应。改革管理体制的基础与前提条件就是彻底变革过去的人事档案管理理念，以新理念指导管理体制改革建设的新方向。

在档案管理理念改革中，需要注意以下两个问题：

第一，适应国企人才规划与人才管理需要，确保人才需求和国企改革建设保持一致。就目前而言，人才市场流行的观点和认识是企业拥有的人才水平越高和数量越多，企业越气派。事实上这样的思想认识是非常落后和片面的，容易造成人才资源浪费。国企干部人事档案是干部成长发展的真实记录，应该将干部人事档案管理融入国企人才规划中，给人才发展创造良好条件。

第二，确保国企建设和员工成长相匹配。国企干部成长发展是国企成功与改革的根基所在。国企要重视干部生涯设计，落实以目标为导向的绩效评估与考核，推进激励性的薪酬制度。国企干部人事档案内容需要彻底打破过去文件规定，保证管理内容和国企人力资源管理相适应，适当加入绩效与薪酬考核等方面的内容。

健全人事档案管理制度，提供管理体制建设保障

国企干部人事档案管理性质决定档案管理工作的落实必须严格依照相关的制度规范，提高档案管理规范性和有效性，避免出现管理疏漏和不足。国企要不断完善干部人事档案管理制度，保障管理体制的建成，同时给档案管理者指明工作方向，明确其工作规范，让档案管理的实施有章可依。国企干部人事档案管理制度建设需要着重关注以下几项制度建设：

第一，建设材料归档制度，保障档案材料的完整性。针对新形成的干部档案材料，必须及时准确地归档处理，归档工作要遵照的程序是先完成材料鉴别工作，明确档案资料是否与归档要求与标准相符；结合材料内容、属性等情况确定具体归档位置；在目录上把档案材料名称与内容进行补充登记，便于今后的档案适用于查找；最后把新檔案材料放入档案。

第二，建设档案检查核对制度。检查核对的目的在于确保档案完整安全，检查制度建设中需要明确指出档案检查的内容，比如检查档案材料本身、档案管理环境等。

第三，建设档案转递制度。档案转递制度的主要内容是针对于档案转移投递处理当中需要遵守规范的约束，档案转递通常是因工作调动等问题形成的。在转递过程中，必须严格落实保密原则，利用机要交通进行转递。而收档单位在接收的档案材料之后需进行核对，并给予回执。

第四，建设档案查阅利用制度。要想发挥档案资料的价值，应有效应用档案，而查阅利用制度则是一项重要内容。一般而言，档案不可外借，如有必须理由，一定要说明原因，经主管部门批准，做好登记，限期归还，并且要保护档案材料完整，不被修改。

建设人事档案管理队伍，增强管理体制建设动力

国企干部人事档案管理工作是由专门的管理人员处理，整个管理队伍需要持续不断地发展建设，增强综合素质，朝着专业化与知识化的方向发展。但是通过对目前国企干部人事档案管理人员进行考核调查发现，管理队伍建设中有一些问题亟待改进。比如人员配备不足，档案管理者素质不高，无法高质量地处理档案管理工作和履行岗位职责；部分管理人员不具备奉献精神，难以确保档案管理质量。基于档案管理队伍发展中的问题，国企在今后需要把工作重点放在干部人事档案管理队伍的专业化建设上，给管理体制建设提供人才动力。

第一，在管理队伍当中注入新血液，建立管理人员的选聘制度，以便有效调配或招聘拥有丰富专业知识技能，有效胜任档案管理工作的人员。

第二，增强档案管理队伍的稳定性。国企干部人事档案管理的政策性、保密性、连续性等特征鲜明，从长远利益层面出发，需要让广大管理人员安心做好本职工作，保证队伍稳定，满足干部人事档案管理的实际需要。

第三，加大档案管理人员继续教育力度，完善培训体系。一方面要关注实用性，根据国企实际改革和丰富培训内容、培训方法。另一方面要扩大知识面，开阔管理人员的视野与眼界，锻炼综合技能，适应业务新动态。

结语

干部人事档案管理体制建设是国企进行人才管理的一项重要措施，有助于人才资源科学优化配置，同时也能够给国企改革发展注入生机活力。而干部人事档案管理工作复杂性和实践难度相对较高，这就给国企管理者提出了更高要求，需要其明确管理体制建设需求，并通过改革人事档案管理理念，完善人事档案管理制度以及建设人事档案管理队伍等方法提高档案管理有效性。

（作者单位：中国江苏国际经济技术合作集团有限公司）

【参考文献】

[1]王忠泽.人事档案管理工作思路探索[J].人力资源管理，2017（11）.

[2]张锐.干部人事档案管理刍议[J].办公室业务，2017（09）.