中小企业劳动争议处理环节中存在的问题及对策研究

徐兴强

摘要：近几年，我国经济市场迅速发展，各领域企业的数量都大幅增加，其中中小型企业数量的增长速度更是成倍增加。但是，随着中小型企业的不断发展，也逐渐暴露出一些问题，劳动关系争议处理就是影响中小企业运行的重要环节。因此，本文对中小型企业劳动争议处理环节中存在的问题进行了探讨，并通过大量实践，分析了解决中小企业劳动争议的相关对策。希望通过本文的论述，能够为维持稳定的中小型企业劳动关系提供有价值的参考。

关键词：中小企业；劳动关系；劳动争议

基金项目：2014年江苏省高校哲学社会科学项目《私营企业劳资冲突频发的原因与对策研究》（编号：2014JB462）的阶段性研究成果之一

随着经济社会的不断发展，我国经济市场中出现了越来越多的中小企业，企业为了获取更多的经济效益，不断地降低生产运营中的成本，包括劳动力成本、管理成本及经营成本等。其中，针对降低劳动力成本这一环节，企业的管理过程中常会出现加班、不签劳动合同、不为员工提供合法福利待遇的现象。因此，这使得中小企业与劳动者之间的关系并不融洽，也影响了中小企业的可持续发展破坏了劳动关系的和谐与稳定。基于此，加强处理中小型企业的劳动争议是非常必要的，下面本文就此展开讨论。

一、中小型企业劳动争议处理环节中存在的问题

（一）员工与企业的劳动关系不和谐

由于当前中小企业中工作岗位的技术含量及员工的薪资待遇都相对较低，致使劳动者与企业之间很难形成长期的合作关系，人员流动性大是中小企业发展过程中主要特点之一。在此基础上，中小型企业雇用的劳动者自身并不具备较高的专业素质和过硬的技术能力，当企业在劳务市场上招人时，就会尽量压低劳动者的薪资待遇，再加上中小企业为了创造更多的经济效益，工作时间一般都比较长，使员工在高强度的工作中压力较大，很难和企业形成长时间的劳务关系。此外，中小型企业为了实现自身的灵活发展，一般其用工方式上也比较灵活，在与劳动者签订合同时，时间都比较短，这使得很多劳务者对企业的忠诚度并不高，导致人员流失严重。而在这一过程中，就极有可能出现一些矛盾。

（二）劳动合同管理方面不够规范

经大量调查表明，引起劳动争议的原因还在于企业中缺乏相应的劳动合同管理规范。劳动合同的管理应分为不同的管理阶段，包括签订合同阶段、变更合同阶段以及解除合同阶段，针对以上不同的管理阶段，企业一般都没有进行过多地考虑。由于中小企业的经济效益比较低，企业不愿在劳动合同的管理过程中投入更多的精力，其管理理念也比较落后。同时，很多中小型企业并没有聘用专门的管理人员对劳动合同管理工作进行管理，使整个管理过程的质量很难保证。

（三）工会组织制度不健全

在企业与劳动者履行双方义务的过程中，应有工会作为最基础的支持助力，工会在劳动争议处理过程中发挥着非常重要的作用。但是，在目前我国中小型企业的实际运营中，一般都没有建立相应的工会组织机构，企业为了减少运营成本，同时也考虑到工会对企业日常管理带来的影响，很多中小企业并没有组建工会或者建立相应的管理制度。

二、解决中小企业劳动争议的相关对策

（一）建立稳定长效的劳动关系

对于劳动者来说，需要的是一份稳定、长期的工作，几乎全部的劳动者都想要和企业建立长期稳定的劳动关系，而这种关系形成后，也更能够养成企业员工的归属感与安全感，增强员工对待企业的忠诚度。因此，建立劳动者与企业之间长期、稳定的劳动关系，是避免劳动争议出现的有效措施。并且，当企业与劳动者建立了长效的劳动关系后，员工在工作中出现问题或争议时，能够更加理性地对待问题，不会因为临时的劳动关系产生负面的情绪；而企业也能够更加准确地定位员工与自己的位置，采用合理合法的态度处理与员工之间的劳动争议。此外，一些比较成功的企业还会采用延长与员工合作期限、制定合理岗位晋升体系等方式，增加企业对劳动者的吸引力，促进和谐劳动关系的构建，为企业的发展奠定良好的基础。

（二）规范劳动合同管理

劳动合同管理也对处理劳动争议有一定的影响，具体来说，企业应从以下三个方面进行调整。首先，企业应对劳动合同制定流程进行规范的管理，保证每一名企业员工都需和企业签订有效的劳动合同。在制定签订劳动合同的管理制度时，应告知新员工尽量在一个月之内和企业签订劳动合同，并大力宣传集体劳动合同的签订好处，使劳动者意识到签订劳动合同的重要性。其次，企业用对劳动合同的变更过程进行规范化的管理，并制定相应的管理制度。当劳动者与企业之间的劳动关系要发生变更时，包括劳动者离开企业及双方签订新的劳动合同等，应明确合同变更原因，并合理安排相关流程。同时，在签订变更劳动合同前，企业应告知劳动者合同变更后的相关事项，最终在劳动者全部了解的基础上，和企业在书面合同上签字盖章。最后，劳动合同的管理过程一定要严格按照国家相关法律规范进行，不能按照企业的医院随意更改或解除劳动合同。因此，企业在制定劳动合同时，应先全面地了解一下相关法律法规，要保证企业的合同解除流程等环节符合国家相关法律的标准。

（三）制定健全的工会组织制度

工会组织是保障劳动者合法权益的重要机构，应进一步加强工会在各项经济领域的覆盖率，并结合我国《工会法》，针对目前中小型企业的实际情况，进一步完善工作组织的各项规章制度。并且，对于完全符合组建工会的相关企业，应在政府部門的协助下，建立完善的工作组织；而对于企业员工数量在25人之内的小型企业，应采用区域联合的方式，将这些小企业有效的结合在一起，共同建立工会组织。此外，应加强工会管理工作的独立性、之所以这么做，是要将工会和将企业完全区分开，在制度制定及权力上进行明显的区分。对于工会主席的确定，应在管理部门的领导下，通过基层员工的资源推选出，防止出现个别领导干预工会运行的问题。

（四）建立完善的劳动争议内部处理机制endprint

当企业和劳动者之间出现争议、纠纷时，会按照企业劳动内部处理机制来处理，建立完善的劳动争议内部处理机制是非常必要的。具体来说，主要应从以下方面入手：首先，应加强协商在劳动争议处理中的作用。实际上，一旦发生了劳动纠纷，企业和员工在初期阶段都会采用协商解决的方式，避免问题的进一步扩大，避免矛盾增加。因此，在协商过程中，一定要先考虑员工的申诉问题是否合理合法，企业应采取积极的态度解决劳动者的问题，避免激化矛盾，使企业付出更大的代价。其次，应完善劳动纠纷的多元化解决体系。在处理劳动争议的过程中，企业不能只等到问题出现采取解决问题，企业应将更多关注和工作重心放在对这些问题的预防过程上，企业应加强除申诉之外的解决方式，例如分流、化解，有效的调节劳动者与企业之间的劳动纠纷。在企业中，可以设立劳动争议协调委员会，由該组织机构负责劳动争议及纠纷的处理。

除了企业自身应加强劳动争议处理能力外，政府部门也应加强监管力度，积极落实《劳动法》中的各项条例。同时，国家监管部门应对存在违法行为的企业进行严格的惩处，加强维护劳动者合法权益的力度，并紧抓中小型企业与劳动者签订劳动合同，敦促企业的劳动合同管理的制度化、合法化及规范化。在政府部门的监管下，中小企业的生存环境以及劳动者的自身权益都能够得到很好的保证。随着市场经济体系的不断完善，劳动者的薪资待遇将会进一步提升。

结论

通过本文的论述，结合目前我国中小型企业的发展运营情况，讨论了在中小型企业劳动争议处理过程中存在的问题，并针对这些问题从不同的方面提出了相应的解决对策。中小企业是我国经济社会发展中不可或缺的一部分，中小企业的健康发展和稳定运营直接关系着我国社会经济的发展情况。因此，为了稳定中小企业的发展与运营，应对中小企业运营管理中存在的问题进行全面的分析。其中，关于劳动争议的处理就是企业发展过程中的重要环节，希望今后企业能够结合自身情况和国家相关法律规范，进一步完善劳动争议处理的相关措施，促进中小型企业的发展，促进社会经济的发展与建设。

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