新时期房地产法律建设中的问题

柳士荷

北京市京师(无锡)律师事务所，江苏 无锡 214000

房地产行业本身包含多层次的行业建设要素，从当前的现状来看，房地产行业在客观上不能够欠缺法律保障与法律支撑。这是由于，房地产行业是否拥有健全的法规与法律作为根本支撑，其决定着当前的行业整体态势[1]。近些年以来，房地产事业日益凸显繁荣的态势，此种现状下亟待增设与之有关的各项法律建设，以此来保障当前的房地产行业能拥有优良的基本发展环境。由此可见，法律建设对于整个房地产领域都体现为不可忽视的价值与意义。

一、当前的房地产法律建设有关问题

首先是欠缺权威性的住房法律约束。在目前的现状下，有关部门针对各项住房法律并没能将其置于较高的法律层级。因此由于受到较低法律层级给其带来的影响，以至于住房密切相关的各项法规没能构成完整度较高的法律整体。探究其中根源，就在于现阶段仍然欠缺科学性与体系化的各项房地产法规。与此同时，既有法规也并非真正实现了完善，而是体现为彼此冲突的状态。在制定上述的房地产各项法律时，与之有关的制定主体仍然呈现分散性[2]。

其次是没能妥善划分民事权利以及该领域的行政权力。房地产行业截至目前仍需全面依赖于行政干预，然而针对其中的行政干预有必要将其控制于特定限度。反之如果超出了最基本的干预限度，则很有可能转变成滥用权力。实质上，房地产领域在目前尚未妥善区分民事权利以及干预性的行政权力，针对房地产权有关的权利主体也没能达到周延的权利保障。从上述的视角来看，现阶段的法律建设并没能突显保障房地产领域主体权益的根本宗旨。

再次是忽视法律解释。作为司法机构来讲，其自身具备的关键职责就在于拟定相应的法律解释，对此也可称之为司法解释。因此在涉及到当前的房地产领域时，司法机关针对上述领域也有必要拟定正式性的司法解释。然而从现状来看，当前现有的较多房地产司法解释都欠缺必要的精密性，从而表现得过于宽泛。此外，某些现存的法律解释甚至背离了最根本的房地产立法，上述现状很可能妨碍了房地产有关法规的逐步健全。

二、探求改进举措

进入新时期后，房地产领域整体上表现为持续攀升的国民经济比重。有关部门面对上述的现状，应当将关注点更多集中于健全现存的房地产立法。这是由于，房地产立法在根本上构成了约束房地产行业得以顺利运转的保障[3]。但是不应忽视，目前由于受到各类要素给房地产法律规制带来的影响，因而当前并没能达到最优的法律健全度。为了从源头上加以转型与改进，目前仍需侧重于如下的房地产法律建设：

(一)健全现存的基本住房法律

从根本上来讲，住房基本法律是否体现为优良的完整度，其直接决定着当前的住房领域监管秩序。因此面对当前的住房保障真实状况，那么应当侧重于健全现存的各项法律，尤其是其中的住房基本法律。具体在实践中，作为立法机构就要致力于整合某些冲突法条，针对某些欠缺合理性的住房基本法规也要逐步予以取缔。由此可见，通过灵活运用行政调控以及立法调控的途径与方式，应当能在根源上逐步健全当前的各项房地产立法。

(二)妥善区分各类权利

面对市场化带来的整体转型趋向，行政权力仍然有必要渗透于房地产行业。但是与此同时，针对行政干预有必要严密监控其中的干预限度。在当前的状态与趋势下，有关部门就是要着眼于放权与简政，关于某些潜在的民事权利损害现象予以严格摒弃。与此同时，政府针对原有的自身角色也要予以适当转型，通过运用多样化的举措与方式来实现房地产保障，以便于创建优良的房地产领域整体运行秩序。

(三)监督施行现行住房法规

住房法律即便能够达到优良的完善度，那么在欠缺执行监管的状态下也很难凸显其应有的立法成效性[4]。因此可以得知，针对现存的各项住房法律以及其他基本法律都要将其置于监管视角下，确保将现有的监管力度予以全面增强。具体而言，监管施行住房立法的各类主体应当涵盖社会组织、有关机构以及所有公民。此外作为公职人员来讲，应当能够明晰优化执行机制的必要性，从而运用相应举措来培育上述人员自身应有的法律意识以及职业素养。

三、结束语

截至目前，由于受到房价飙升以及行业迅速发展带来的突出影响，有关部门在现阶段亟待着眼于约束房地产领域。房地产法律建设的根本宗旨就在于保障消费者应得的各项基本权益，同时也能助推房地产领域整体秩序的优化。因此在健全房地产各项立法的有关实践中，关键还需侧重于强化监管并且健全现有的体系，在此前提下服务于法律建设的实效性提升。