浅析我国视频侦查工作中存在的问题

马怡阳 李 兴 杨丽娟

河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050000

伴随着大数据及科技的发展，视频监控系统必将在犯罪侦防领域发挥更大的作用。各级公安机关在视频侦查基础设施建设及工作机制健全方面取得了一定的成效，但总体来说视频侦查工作水平还存在不足，视频侦查技术还有待提高。目前我国视频侦查中存在的问题主要由以下几个方面。

一、视频侦查基础设施建设有待加强

视频侦查顾名思义，是利用视频来进行侦查，所以监控探头及视频监控体系的构建是基础。只有科学的规划探头及监控区域，合理的进行布局，才能使其发挥更大的作用，提高侦查实战效率，然而在实战中仍存在着一些基础性的问题制约视频侦查的发展。

(一)视频监控建设布局不合理。视频监控安装主体繁杂，包括政府、市局、企事业单位、个体商业户等，在全国范围内基本能实现重点区域全覆盖。所以要科学的选取监控点位，合理进行规划，避免某些地区因重复建设而造成资源浪费，避免某些重点区域设备数量不足，达到根据需求科学建设的目的。还需要注意避免视频监控的粗放式发展，不应过度追求视频高覆盖率，建设前应进行科学的评估，避免建设与需求脱节现象。

(二)视频监控建设缺乏规范指导。目前各个部门的建设仍以自身为主，比如交警部门会根据具体的路况而在各个重要的路口设置监控探头，而治安部门则会根据治安防控体系的要求而在重点区域设置监控探头，以及其他部门建设的监控探头，这样会缺乏统一的布局和规范的指导极易形成各自为建的现象，容易形成视频资源孤岛。

(三)视频监控系统的存储格式也千差万别。不同品牌的公司为了获得经济效益，自己创设相应的视频解码器，必须使用他们研发的软件才能观看相应的视频。这种现象不仅给视频侦查民警调取、分析视频带来不便，同时也导致很多视频监控资源不能共享，现象的普遍存在严重影响了侦查效率。

二、视频监控系统的运行维护工作亟需完善

虽然各地已基本建立起视频监控系统，但是忽视了其日常维护，普遍存在着“重投入轻维护”的现象。视频监控探头属于易损物品，经常会出现被树叶遮挡或臂杆松动导致不能拍摄到画面、线路出现故障、探头不能清晰对焦、存储设备故障等等问题。其实，维护工作相对于安装视频监控系统来说意义更重大，因为在关键位置安放的监控探头若不能使用，可能会导致关键线索的中断，所以要极其重视设备的维护工作。关于视频监控设备方面的规章制度不够完善，但是却需要大量资金，所以在设备维护方面很多部门互相推诿，所以对于日常的维护检修工作，可以实施“谁建设，谁维护”的管理制度，也可以建立起专门的视频管理机构来进行管理。

三、视频侦查工作体制机制方面仍需完善

视频侦查是一项技术含量高、需要工作经验的岗位，然而目前大多是辅警在做这项工作，大多数地区没有专业的视频侦查队伍，并且缺少相对应的人才培养机制。其次，视频侦查工作机制也不够完善，尤其是缺乏保障激励机制，在侦查破案过程中，视频侦查往往被认为是侦查破案的辅助性机构，缺乏相应的重视程度，造成从事视频侦查的民警积极性、主动性不高，从而影响侦查效率。

四、视频侦查应用水平不高

视频侦查应用方面不够规范。部分侦查员传统思维模式根深蒂固，太过注重摸底排队、调查访问等基础侦查手段和措施，而忽视了应用快捷的视频侦查技术来破案。还存在部门侦查员对视频侦查技术方面相关知识有所欠缺，尽管有这方面的想法，但由于能力有限，不能物尽其用，更好的应用现有的视频监控。

视频侦查技术应用方面也存在一些不足。应用视频监控技术工作方式大多都是人工观看视频来寻找相应线索，视频侦查的智能程度不高。人工查看的方法费时费力，侦查应用效率低。所以，应加大相关方面的科研力度，同时提高成果转化能力，让技术代替人力成为可能。

五、视频监控在法律及相关制度中存在的问题

截至目前，我国尚未建立专门的视频侦查方面的法律规范或统一的规章制度。存在侦查方式缺乏法定性、侦查权限不清、侦查程序缺失、证据效力待定等等问题。其次还存在视频侦查与隐私权保护之间的平衡、视频侦查的法律授权和监督、视频监控记录的证据能力等等问题，在法律方面仍需进一步规范，不断提高视频侦查的运用效果。

制约视频侦查工作发展的原因主要有如上几个方面，现行阶段下最需要解决的是监控探头的日常运行维护工作，因为如若建立起完善的视频监控系统而轻视日常维护，那么斥巨资建立起来的监控系统就是废铜烂铁，起不到应有的“天网”作用。其次，在工作体制机制方面、相关法律规范方面应当逐步加强，步步推进。对于视频侦查的应用水平问题，应当加强相关民警的培训工作，提高视频的利用率，规范我国视频侦查工作势在必行。