浅谈民法总则法律行为效力制度立法建议

林天文

福建联合信实(龙岩)律师事务所，福建 龙岩 364000

2015年，中华人民共和国的民法总则正式提交，2016年6月，我国拟定民法草案，首次在第十二届全国人民代表大会常务委员会审议议案，这意味着在中国民法典取得了初步成果。民事诉讼法典的编纂方针，也是建设社会主义法治国家的重要任务。但民法法律行为的效力，目前的理论与公共关系仍有不同的观点，存在解决纠纷，尽快完善民事行为中的作用是有争议的问题，本文提出了提出个人的观点。

一、法律行为效力制度的作用

(一)行为的效力

考虑到民事立法的效力，需要几个要素，在中国目前的条件和权利行使中进行判断。随着法制建设的特殊性，经贸部审批的规定，对外贸易经济合作部获得政府审批，使审批过程可以很容易实现。但我国的民事行为，只有少数特殊的登记满足生效条件的法律，适用的法律制度也不一样，国家不能够对房地产抵押登记的程序和内容进行界定，这也使得在实践中存在注册的法律陷阱，其次是抵押的相关内容在法律上的有效补充，充分突出了满足生效条件的法律主体不能够完全生效，也可以是当事人的行为的结果，双方达成协议后还没有完全行为能力，目前在中国现有的法律框架具有相对频繁的法律条款和附加条件，如合同法，在使用期结束前，付款条件尚不具有法律效力，卖方交付标需要记录和转移所有权。这实际上开始了该法律的效力，因为需求不完全，法律效力比较独立。

(二)公认第三人行为法律无效

目前的法律处理民事主体之间的利益关系，往往借助第三方的调节过程，实际上是授权的第三方利益对行为有一定的影响。但在第三人的法律是无效的，作为一类独立的行为，因为，如果第三人给予他们的权利的法律确认要求，在不影响结果的前提下，确认合同是无效的。合同绝对无效的行为，对双方造成无效性，合同仍有法律效力，外商投资直接影响第三方的法律作用。对我国的司法实践也有负面影响。目前，在当前民事诉讼第三人的某些行为无效，但从法律的角度上，必须有保护措施，承认第三人的法律行为为无效行为。

(三)处分不影响条约

我国《合同法》的规定，合同效力与处分满足法律规定，目前的争议是在司法实践中也面临着一系列的挑战。没有财产权的其他人，与其他财产转让之间签署的合同，是不承认的，负担行为与处分行为事实。因此，处罚在民法中出现争论，关于这个问题，立法的配置缺乏应有的限制，不合法的合同以外的权力下放或转移，不履行义务的人得到了资金的使用，合同效力不可用时，将直接影响条约的规则。

二、民法总则法律行为效力制度立法建议

(一)民事诉讼立法的“合法性”

在法律制度的“合法性”问题的解决必须系统思考，站在民事法律制度中的“有效性”层面进行检查，一方面发挥民事制度的优点，优化的适应矛盾，促进民事规范和统一，实现“一致性”，避免冲突和矛盾，另一方面，对民事法律制度系统完善，管理潜在的和实际的民事法律系统制度，以进一步提高的完整性和时效性，从内部和外部的系统中解决矛盾和冲突。

(二)民法的“期待利益保护”立法研究

我国《民事诉讼法》在立法上不期望的授权，不能预期利益，建立民事法律制度，不作为的合法利益得到保护，这可能导致当事人抵抗的民事制度，不仅增加权利和义务之间的关系中各方利益纠缠，而且不符合民事法律的公平原则，特别是没有社会和公众的广泛认同，民法体系的适用性不能得到传播，推广和实施。

三、结束语

调整的民事活动，必须对各种基本法律效力的行为进行增强，这在民法中具有重要作用和意义，必须实施一个法律框架的创新和改进，使各种特殊情况下的民事有效进行，新的社会状态得到补充，弥补实践中存在的不足，进一步提高有效性，更好的发挥法律的功能，适应标准，提高效能，为构建和谐社会的法律制度提供了基础和框架。总之，民法法律的效力的关键在于立法过程中得到加强，系统设计要规范化和合理化。但目前民法总则的效力仍有争议，需要进一步提高法律行为效力的法律的制定，促进合同的生效条件。