刍议我国环境法中民事责任制度之完善

2018-01-22陈语谈

法制博览 2018年34期

陈语谈

重庆电力高等专科学校，重庆 400053

我国目前的现状是，在环境侵权民事责任构成要件上，立法存在很多不足的地方，在责任原则上也对双方存在矛盾。而关于环境侵权因果关系的认定上，现在需要的是进一步的方法和标准。没有一个合理的解释，这导致了我国在保护环境和保护环境侵权受害者的合法权益时，还有在追究侵权者的行为处置上就处在一个非常不利的地位。因此，我国环境法中民事责任制度的完善就显得尤其重要。

一、明确无过错责任原则的适用

我国环境法在建立的时候，其中有一条基本原则是”保护环境，防治污染”，很明显这样的条款目的在于遏制和减少污染或破坏环境的行为，从而保护社会环境和公民利益以及人们的身体健康，但是因为条例中对社会环境的定义不明确，并不合理，立法时用的是“防治”而不是”禁止”一词。因为很明显，以保护为前提，做有利于公民健康的事情，但是现状是侵害环境的大有人在，这些人又不能受到相应的制裁，因为法律的不明确。而环境法中的无过错责任原则是指无论行为人是否有过错，只要造成了损害事实并且没有法定的责任承担阻却事由，侵权人都应该承担责任。无过错责任的适用范围是为了解决侵权人所产生的环境损害问题，应该要补偿受害人的利益，所以不应该以违法性为前提。

无过错原则的适用范围应该扩大。在世界各国，特别是一些发达国家在环境治理和人类环境保护的问题上，提出了“与其在出现环境问题后再治理，不如提前预防”的观点。由于环境被侵害的行为后果是我们无法承担的，这种危害往往会慢慢的累积，发展的缓慢，但是一旦爆发，将会变得非常的难以处理和恢复，并且在此过程中，也会消耗相当大的财力和物力。以英国为例，英国分别在1989年和1990年修改了《水法》和《污染防治法》，把以控制治理为重点的重心转移到了以预防为重心，这结合我国司法实践与立法现状，我国现状也可以以此为鉴，在法律和环境治理上以预防为主，修改环境法，保护环境，不要再事后亡羊补牢。现在，环境侵权问题已经受到全世界人民的关注，世界各国对于侵害环境的民事责任的法律也各不相同，但是保障受害人的权益是世界的法律都在做的事情。因此，过错责任原则的适用应该有明确的条件，扩大无过错责任原则的适用范围，可以对受害人的权益进行有效的保护，但是企业生产活动也是正经的受到法律保护，是正当的行为，不能加以阻止，同时对于受害人的环境权益法律也应给予保护，这时，对于过错原则的适用条件，就要有一个明确的限制。在过错责任原则法人使用基础上，明确规定一些因为环境破坏所导致的侵权行为，结合无过错责任原则。国家应该在民事基本法、环境保护法以及其他的各种单行法中明确归责的原则，相对的修改这些不完善的地方。在限制条件明确的情况下，法律的严谨性、严肃性才能更好的体现，才能更好的实现法律保护环境的作用。

二、善用利益协调原则

司法机关在设立侵权民事责任制度时，都会权衡多种利益冲突，在社会的经济利益与人民的平等以及社会公平之间寻找正义的平衡。而利益协调原则就是环境法中的民事责任制度，是一个衡量的法则，尤其是在侵害发生时，排除困难的重要法则。人民关注的环境污染和生态的破坏从最基础的说就是社会发展，产业发展，工厂发展的副作用，对于我国目前来说，虽然经济在快速发展，实则也不能完全把这些污染环境，破坏生态的缘由完全根除，如果国家不顾工厂的生存，强行把破坏环境和反对业者的环境保护义务的帽子扣在工厂身上，他们也觉得委屈甚至莫名其妙。如果严厉的实行环境侵害的排除工作，虽然能更好的保护地球和人类的生存环境以及人类的健康，可是这样的话会给企业带来无法支撑的技术支持、经济上的运行不周、甚至可能会威胁到企业的生存，弄不好的话还会造成社会经济发展的停滞和失业等问题。但是，只一味的提倡经济第一的企业也是万万不行的，这等于是放任企业排污，破坏自然环境。更有甚者，大肆利用社会自然环境的资源，以强调经济建设为理由，破坏生态，还强行让人们忍受。对于这样的人，法律不仅要从条例中给他制裁，体现出公平正义的一面，如果是造成了严重的“环境公害”更要严惩不贷。因此，民众的环境行为影响着环境的发展，完善民事责任制度是刻不容缓，在此基础上，要把环境保护放在第一位，为了促进经济、环境社会的共同发展，彼此之间要相互协调，才能够以可持续发展为目的完善民事责任制度。只有兼顾好产业利益和保护公众权益，才能在环境侵害排除中更好的维护两方面的需求。