中国应当构建什么样的刑事法律援助制度

郭晓芳

张家口市司法局法律援助中心，河北 张家口 075000

刑事法律援助制度是完善法律制度的具体体现，是我国法律援助制度的重要组成部分，刑事法律援助制度的推出，使处于弱势群体的人们得到了更公正的待遇和应有的法律保护。与此同时刑事法律援助制度在运行过程中也存在一定的问题。因此，对刑事法律援助制度的构建进行完善和创新是值得讨论的问题。

一、刑事法律援助

刑事法律援助是指在刑事司法制度运行的各个环节中提供的一种法律援助制度。刑事法律援助制度更好地诠释了法律面前人人平等，规避了理论上享有平等的法律权益，而因经济收入的不平等法律保障权受限的弊端。确保了每个当事人无论穷富都同样享有合法权益，为树立公正的司法形象提供了有力依据，刑事法律援助制度所援助的是经济困难、妇女儿童、伤残人员等弱势群体，使社会保障制度得到进一步完善，为法律的执行和更加规范化创造了更有利的条件，促进了我国法制的进一步完善。

二、存在的问题

刑事法律援助制度的实施，推进了法制建设。但在执行的过程中存在着一些问题，一方面政府投入的援助资金远满足不了实际需求，另一方面一些地区经济落后，法律观念淡薄，把援助资金截流挪用，致使刑事法律援助制度在资金方面得不到应有的满足。从专业上看，真正符合从事刑事法律援助要求的人员远远达不到从业标准。缺乏必要的监督机构，制约了刑事法律援助的质量的提高。

三、我国刑事法律援助的进一步构建

(一)提高工作人员素质，加强队伍建设

刑事法律援助工作面对的是弱势群体，所以更应认真负责，保证工作质量。这就需要从事刑事法律援助的工作人员不断学习，学习刑法理论知识和实际办案经验，探讨各种案件的分析处理方法，提高自己的专业水平和自身素质。加强队伍建设，吸收法律专业的高校学生和个体法律工作者参与刑事法律援助活动，既得到了实践锻炼，又弥补了刑事法律援助工作人员不足的问题。此外，请业内知名人士做定期讲座，为刑事法律援助工作人员提供相关的法律咨询。

(二)加强公共法律教育

人人知法懂法，是维持社会和谐稳定，减少和避免法律纠纷的有效途径。因此，加强公共法律教育具有重要意义。普及法律知识，了解遇到相关问题应采取什么样的法律程序，通过什么途径解决，需要交付哪些费用等，制定相应的计划和制度，普及推广法律公共教育，增强公众的法律意识，提高公民自身运用法律武器保护自己合法权益的法律意识和自我保护能力。

(三)建立完善监督管理机制

建立健全刑事法律援助的监督管理体系，由政府制定统一的质量评价标准和监督管理机构，通过对当事人的回访调查、检验办案过程的证据运用、庭审、法律文书制作等，有可能的情况下，监督管理工作人员可以亲临审案现场，了解刑事法律援助工作人员的实际服务态度和临场发挥情况，最后评估小组给出综合得分和评价，把刑事法律援助工作人员的每一个案件和每一年的得分情况都记录在案，作为刑事法律援助工作人员今后工作的资质标准的一部分内容。

(四)提高刑事法律援助的物质保障

“巧妇难为无米之炊”，资金是刑事法律援助的物资基础。政府应加大对刑事法律援助的资金投入，加大这部分资金占财政支出中的比例，特别是对于偏远地区，更要保证资金的投入和合理使用，做到专款专用，不得擅自挪用或扣留这部分资金，一经发现，严惩不贷。根据情节给予必要的处罚获处分，以警示他人，确保刑事法律援助的资金问题。我国人口多，经济实力有限，可在逐年加大政府资金投入的基础上，拓展资金投入渠道，号召社会捐款，企业捐赠等，减轻国家财政的经济负担，更好的维护刑事法律援助接受者的合法权益，并加强管理，确保资金合理运用。

四、结语

总之，我国刑事法律援助的构建和实施是一个艰辛而复杂的过程，需要全社会的关注与努力，本文通过分析我国刑事法律援助存在的问题，采取提高工作人员素质，加强队伍建设、加强公共法律教育、建立完善监督管理机制、提高刑事法律援助的物质保障等创新做法，进一步构建我国的刑事法律援助制度，确保法律的公平公正，维护公民特别是弱势群体的合法权益。让我们齐心合力，为我国的法制建设做出应有的贡献。

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