政治建设是新时代党的建设的统领

中共云南省委党校党建教研部副教授

在党的十九大报告中，习近平总书记提出，必须以党章为根本遵循，在党的建设总体布局中把政治建设排在首要位置并统领其他方面党的建设，这是党的十九大关于党的建设中的最突出亮点和最重大理论贡献，鲜明体现了习近平党建思想的纲领性要求和标志性成果，是马克思主义党建理论的重大创新。

一、重视政治建设是中国共产党的本质要求

中国共产党成立97年来，始终把政治建设摆在党的建设中的重要位置，这既是党加强自身建设的本质要求和优良传统，更是党不断取得胜利的成功经验。

（一）重视政治建设是马克思主义政党的根本要求

政党作为现代政治生活的主角，代表着特定社会阶级和群体的集中利益，通过建立共同的政治纲领、政治路线和政治目标来团结凝聚组织成员，其政治追求就是为了获得执政地位，从而实现维护其政治利益进而保障所代表阶级经济利益的目标。可见，政党的第一位属性是政治属性，任何政党都必须围绕政治纲领、政治路线来加强政治建设，才能实现其政治目标和存在价值。对于马克思主义政党而言，加强党的政治建设是关系其根本政治属性的重大问题，这是由马克思主义政党的根本性质和宗旨决定的，也是区别于其他政党的重要标志。马克思主义政党代表的是工人阶级和其他广大劳动人民的根本利益，马克思主义政党追求的政治目标是建立一个没有剥削和压迫的美好社会，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”因此，从诞生之日起，马克思主义政党始终代表着工人阶级和其他最广大劳动人民，以实现和维护其根本利益作为自己的宗旨，以解放全人类作为自己的崇高使命和追求。这是由其政党性质决定的，马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治。

（二）加强政治建设是中国共产党加强自身建设的优良传统

中国共产党是以马克思主义理论为指导的政党，注重政治建设是我们党一以贯之的高度自觉和成功秘诀，党章明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”作为一个具有崇高政治理想和政治目标的政党，其性质和宗旨决定必须旗帜鲜明讲政治，这是中国共产党加强执政能力建设的关键所在，保持先进性和纯洁性的根本所在，维持生命力的核心所系。注重政治建设是我们党的优良传统，毛泽东同志指出：“党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线。”邓小平同志多次讲到：“到什么时候都得讲政治。”江泽民同志提出了讲政治包括政治方向、执政立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性六个主要内容。胡锦涛同志明确了我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。中国共产党要践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，就必须始终站在时代前列，坚定为全体人民谋利益的政治立场，坚持正确的政治方向，实践正确的政治路线，这一切都必须旗帜鲜明讲政治并以政治建设为中心，永葆无产阶级政党的先进性和政治属性，才能完成历史的使命。

（三）突出政治建设是习近平党建思想的标志性成果

党的十八大以来，我们党对政治建设的认识和重视程度达到了一个新的高度。习近平总书记在推进全面从严治党的过程中，突出强调了政治建设在全面从严治党的战略地位，“全面从严治党，必须注重政治上的要求”，特别是在党的十九大报告中，他构建了新时代党的政治建设新格局，重点从四个方面强调政治建设：一是在“八个明确”中强调党是最高政治领导力量；二是在新时代党的建设的总要求中把政治建设作为党的建设的统领；三是在党的建设总体布局中把政治建设排第一位；四是在新时代党的建设8个方面重点任务中第一个就是突出强调党的政治建设。上述论述拓宽了党的政治建设的内涵和话语体系，明确了其内在规律和实践要求，突出强调了政治建设的重要地位，深化了中国共产党对自身建设规律和政治规律的认识，这是习近平党建思想的标志性成果和重大贡献，也是马克思主义党建理论的重大创新。

二、政治建设是中国共产党的纲领性要求

政治建设是党组织为了实现政治理想和主张、保持先进性和纯洁性所进行的加强自身建设的组织行为，处于核心的根本地位，政治建设的成败决定党的建设的质量，关系着党的执政安危。

（一）政治建设是党的建设的核心和灵魂

政党作为具有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，要实现和维护其代表的阶级利益，加强政治建设成为必然选择。政治建设就是党制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策，是党在政治方向、政治原则、政治路线方面的建设，是党的建设的根和魂，其关乎到党的政治地位、政治前途、政治团结、政治统一与政治稳定。从党的建设的本质上看，政治建设是最重要和最根本的建设，其规定和决定了党的性质、宗旨、目标、原则及行动方向，决定着党的建设的方向和效果，深刻体现和诠释出党在政治上的先进性与纯洁性，所以政治建设是党的建设的核心和根本。中国共产党加强政治建设的核心要义就是紧扣实现共产主义这个宏伟的政治目标，运用马克思主义的世界观和方法论，紧扣加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性这条主线，与时俱进制定坚持和发展中国特色社会主义的政治方略，不断提高党的建设的质量。

（二）加强政治建设是提高党的执政能力和领导水平的关键所在

政治属性是政党的第一属性，政治领导力是政党第一位的能力。新时代明确提出了提升党的政治领导力的新要求，这就需要我们党发挥作为最高政治领导力量的优势，围绕坚持和加强党的全面领导这一基本方针，努力把党建设得更加坚强有力，这就需要我们把政治建设放在中心位置，切实增强党的创造力凝聚力战斗力，努力提高党的建设的质量。党的十九大再次重申“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，进一步突出强调了党的领导地位，同时也指明了新时代党的建设的方向。党作为最高政治领导力量，必须全方位经受政治考验和牢牢把握政治方向，在进行伟大斗争中保持社会思想政治上的统一、形成众志成城的强大力量，在建设伟大工程中保持党在政治上的先进性和纯洁性，在推进伟大事业中坚守正确前行道路的定力。只有坚持以政治建设统领党的建设，进一步提升政治领导力，才能保持战略定力，持续把全面从严治党推向深入，把我们党建设得更加坚强有力；才能真正坚持和加强党的全面领导，发挥总揽全局、协调各方的战略作用，更好地肩负起党的执政使命。

三、政治建设是新时代加强党的建设的根本遵循

加强政治建设是执政党自身建设的内在规律性要求，必须以增强党的政治领导力为引领，把政治上的要求始终贯穿于党的建设全过程，以政治建设的实际成效衡量党的建设质量，以政治上的全面加强推动全面从严治党向纵深发展。

（一）加强政治建设的首要任务是牢固树立“四个意识”

政党是具有明确政治目标和鲜明政治纲领的政治集团，要实现政治目标就必须加强党的统一领导，集中全党力量共同前进。就全体党员而言，当前最大的政治就是要保证全党服从中央，牢固树立“四个意识”的政治原则，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和坚决服从党中央集中统一领导，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器和行动指南。要坚定执行党的政治路线，坚守党的政治立场，明确党的政治方向，严格遵守党的政治原则、政治纪律和政治规矩，践行中国特色社会主义的政治道路，始终与党中央保持高度一致。

（二）加强政治建设的基本途径是严肃党内政治生活

严肃党内政治生活作为马克思主义政党进行政治建设的基本要求和重要任务，这是推进全面从严治党的重要举措和加强党的政治建设的基本途径，有助于坚持党的集中统一领导，确保政治目标和政治理想的实现。加强党的政治建设必须通过党的生活首先是政治生活体现出来，要按照党章，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的总体要求和任务，重点从坚定政治目标、遵守政治纪律、践行为民宗旨、坚持基本路线、贯彻根本组织原则、坚持好干部标准和保持清正廉洁等方面，运用批评与自我批评这个重要手段，构筑良好的政治生态。

（三）加强政治建设的重大任务是发展积极健康的党内政治文化

作为加强政治建设的一个全新课题，政治文化发挥着价值导向作用，从精神层面积极引导广大党员保持共产党员的的优秀政治本色。在新时代，广大共产党员要积极弘扬融合了马克思主义、中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化在内的党内政治文化，努力尊崇践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，自觉防范和抵制庸俗文化尤其是厚黑学、潜规则等腐朽文化的影响，明明白白做人，踏踏实实做事，清清白白为官。

（四）加强政治建设的基础性工作是广大党员终身进行党性锻炼

共产党员是一种政治身份，要保持这种身份不褪色和不变质，不断加强党性锻炼就成为共产党人的终身课题。广大共产党员要不断加强党性锻炼，努力提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人的政治本色。加强党性锻炼，首先要坚定共产主义的理想信念，保持对党忠诚的政治品格，说老实话、办老实事、做老实人。其次要保持清正廉洁的政治本色，牢固树立马克思主义的权力观，真正做到权为民所用，利为民所谋，主动承担历史重任，强化责任担当意识，真正把为实现社会主义的现代化和中华民族伟大复兴的中国梦扛在肩上、做在手上，为共产主义事业奋斗终身。