建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范

蔡志保

（710014 陕西航天建筑工程有限公司 陕西 西安）

对于建筑施工企业来说，合同管理是工程项目管理中的一项重要内容，尤其是建筑工程项目管理涉及范围广、内容多，周期长，人员复杂，合同管理中存在诸多法律风险，一旦防范不到位，极易影响建筑工程项目的综合效益，甚至对建筑施工企业的发展形成制约。在此种情况下，探讨建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范策略具有重要意义。

1 建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险

施工企业工程项目合同主要包括施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、租赁合同（如塔吊、周转材料）、材料买卖合同等。在合同订立阶段，一旦对合同相对方（如建设单位、劳务方）信用情况、履约能力等考察不周，对权利义务的约定不甚明确，如承包范围、付款条件、违约责任等主要条款存在瑕疵，极易埋下纠纷隐患。在合同效力方面，如工程未按照规定进行招标、劳务合同与个人签订、承包人没有施工资质或者超越资质等级签订合同，以及存在挂靠、转包、非法分包等情况，都有可能造成合同无效。在合同履行阶段，比如工程款支付不及时影响施工进度以及对第三方支付不能导致违约、施工变更不能及时报送确认、工期签证涉及天数不具体、变更记录以及会议纪要等文件完整性不足等，均会影响项目结算的准确性。在合同管理上，合同签订形式不规范或者合同条款在履行期出现变更的情况下，不能及时以书面形式确认，合同文本多、登记保管不科学，后期发生争执，极易加剧法律风险。

2 建筑施工企业工程项目合同管理法律风险的防范策略

2.1 强化风险意识，健全合同管理机制

建筑施工企业为有效防范工程项目合同管理中的法律风险，首先要强化工程承包人的风险意识，对建筑工程项目风险点进行深入分析，针对不同阶段特点，认真研判风险程序及影响范围，并将风险管理与内部控制落实到合同管理各个环节中，落实到每个人的岗位职责上，包括投标、签约、履行等，要明确合同管理中的潜在风险因素，以便采取可行的风险管理措施。

在建筑施工企业工程项目合同管理过程中，要健全合同管理机制，发挥生产、安全、技术、经营、财务、法律专业人员各自优势，结合建筑工程项目特征，建立完备的风险防范体系，令合同管理系统涵盖自合同签订至保修期结束的整个环节，对潜在法律风险加以科学化管理与控制，对合同管理各阶段的文本信息、履行信息、处理信息等开展综合分析，制定合同管理法律风险的处理方案，通过内控管理、风险管理与项目管理的协调作用，对建筑施工企业工程项目合同实施动态化监督、管理与控制，从而有效降低合同管理法律风险对建筑工程项目所造成的影响。

2.2 使用示范文本，严格审核合同

建筑施工企业工程合同专业性强，内容庞杂，极易挂一漏万。因此正确使用示范文本、加强项目合同的严格审核尤为重要。中央政府部门和地方政府部门组织建筑法律专家制定的各种示范文本相对公平和完善，施工企业应结合项目特征以及企业自身经营管理现状，科学使用示范文本，保证合同内容具有较广的覆盖面、较强的专业性和灵活的操作性。建筑经济活动中往往出现大量派生合同，如专业分包、物资采购、劳务合同等，一旦合同签订的规范性、完备性不足，极易产生法律风险。有些大型企业会站在自身角度制定本企业的示范文本，作为合同相对方要注意该版本与政府版本的区别。具体来说，应当在政府示范文本基础上，认真分析修改之处，要对合同条款进行严格审核，在客观环境下，降低合同管理的法律风险。实践中，如施工合同，建设方极易对自身的违约责任予以免除或虚化。

建筑施工企业工程项目合同的审核，需要合同评审人员明确自身岗位职责，依照标准程序形成专业化的评审意见并逐层进行，上报审批，确认审批合格后方可签订合同。合同参与人员既有工程专业人士，又有法律顾问。项目合同的审核，需在签约方主体资格及资信等方面审核的基础上，落实合同主要条款审核，以降低合同管理的法律风险。以施工合同为例，工程承包范围、价格的风险范围、（劳务、大宗材料）调价条件、工期处罚、付款节点和比例、结算审核、保修金预留比例和返还时间、违约责任等就属于重点关注条款。不同领域的专业人员应明确各自的审核重点，形成审核合力，确保审核效果。建筑工程项目合同中，涉及经济利益的义务条款往往存在法律风险，因此要严格审核义务条款及对应的违约责任，以确保合同条款的明确性、具体性与可行性，确保项目合同公正且有效。

2.3 加大合同履约过程管理力度，通过合法方式转移合同风险

合同履约过程管理是防范合同管理风险的一种有效方式，在签订合同后做好合同交底工作，动员参与项目所有管理人员，分析施工方相关条款的利弊，以便依据合同内容开展规范且有针对性的施工活动，尤其是要以施工期限、质量要求、造价变更等作为重点管理内容，以降低合同管理法律风险的发生几率。要对合同履约情况开展定期检查分析，生产、经营、财务、法律部门联动，以便在发现问题的第一时间进行处理。要对合同履约过程中各项签证手续加以完善，以确保为合同结算提供法律支持。需要特别注意的是，由于工程施工现场与写字楼办公环境想去甚远，对施工过程资料的管理比较粗放，导致合同纠纷发生后，第一手证据资料缺乏，极易给施工企业带来难以弥补的损失。所以要高度重视资料管理，充分调动每一名管理人员的积极性，只有所有人员都积极行动起来，项目合同履约管理和风险防范才能取得较好的效果。

合同法律风险，还可以通过合法方式进行转移。比如对建设单位在施工合同中的特别要求，在签订劳务合同时，施工企业可以对应性的转化为对劳务方的要求，甚至更为严格。针对合同执行阶段的不可预测风险，通过索赔制度、工程保险制度等经由合法渠道进行转移，从而最大程度上降低风险对建筑施工企业所造成的影响。

3 结语

总而言之，在当前社会发展新形势下，建筑工程项目数量明显上升，工程项目规模也不断扩大，施工企业项目呈现点多线长面广的特点，工程项目合同管理过程中存在大量法律风险，因此必须要充分认识到合同管理的重要性，强化风险意识，采取有效的法律风险防范策略，减少不必要的风险损失，从而推进建筑工程项目建设的顺利进行，维护建筑施工企业的经济效益与社会效益。