中国农业经济结构优化与调查分析

2018-01-21星显珠

农业工程学报 2018年32期

星显珠

（青海省海东市平安区农村经济经营服务站，青海海东 810699）

一、中国农业经济结构调查

21世纪，农村工作要将重心落实在经济结构优化方面，完善优质资源管理机制，有效对农业生产个体化差异和多元化需求之间进行平衡化管控。尤其是农业经济结构中，要想保证管控机制和市场核心竞争力，就要整合区域性特征，为经济结构的优化奠定基础。若是从种植业类别和种植结构方面进行分析，国内粮食播种面积已经有效进行了调整，整合到400万公顷。在2016年，农业农村部在财政部支持的基础上，支农项目资金为10416亿元，是目前整体财政支出金额的6%，在实际项目中，部门预算项目资金相较于去年有明显提升，专项转移支付资金项目数额为151亿元，同比增长投资主体的应用效率。

二、中国农业经济结构存在的问题

1、农业生产效率存在不足

在中国农业经济结构发展进程中，尽管生产效率有所提升，但是相较于西方国家整体农业资源管理工作和分配结构依旧存在问题，要对农业基础设施配备管控机制进行控制。一些地方政府在农业资源分配管理体系内，农业资源分配依旧存在倾向性问题，资金投入较少，乡镇农业基础设施也存在不健全以及不完整的问题，使得农业整体经济结构受到影响[1]。

2、非农产业发展滞后

虽然城镇社区化以及农村城镇化都实现了全面发展，但是，因为受到国情的限制，整体农村人口比例依旧较大，耕地依旧不能满足农村地区的实际需求。另外，乡镇企业生产活动运行效率存在滞后性，会对管控效率和竞争力造成影响和制约。

3、剩余劳动力转移

目前，农村剩余劳动力素质较低的问题依旧存在，专业水平不足，造成农业经济结构体系的发展并不能顺应时代发展和市场基本需求，相应的管理机制和管控流程受到限制。一方面，农村农业转变为农村工业，受到市场机制和管理规模的影响，农村剩余劳动力的整体素质有待提高。另一方面，农村地区外出务工人员流失较大，整体职业素养和执行能力受到限制，增加经济背景下产业转型难度。

三、中国农业经济结构的优化措施

为了合理性提高中国农业经济结构发展水平，相关部门要积极整合管理机制和控制流程，确保经济运行要求和运维管理效率能满足实际。

1、落实家庭经营制度

在农业经济结构管控工作体系建立的过程中，为了顺应市场发展需求，要积极践行统筹性较好的运维管理机制。

第一，要改善农村固有的家庭作业式管理机制，有效提升分工管理项目的实际效率，在市场经济运行改革的环境中，全面提升运营管理模式的经济价值，将生产要素作为根本，提高社会性分工管理的基本水平[2]。

第二，要对土地所有权以及使用权进行进一步明确分析，确保经济管理结构的完整性和运行合理性，从根本上维护农业生产者的基本权益，有效维护土地流转机制的运维管理效率，并且在此基础上实现全面优化。只有从根本上约束务工人口数量，才能为土地利用率的优化提供保障，确保农民经济收益得以落实。

2、完善行政管理机制

在农业经济结构优化和调查管理体系内，相关部门要整合组织结构，促进结构体系向着扁平化方向发展，优化问题处理效率和管控流程，确保具体问题具体分析的基础上，借助行政管理机制提高办事效率，也为问题处理工序的全面落实奠定基础。与此同时，当地政府部门要充分结合市场经济合理性管控竞争机制，为效率优化奠定基础，并且深度整合三农问题的处理工序，合理性减少农村和城镇之间的差距，为农民权益优化提供保障。

3、整合金融体制

要想保证工业结构发展的综合水平，就要从小农经济专业化方面入手，确保资金投入量的完整性和实效性，保证资金成本管理工作的全面开展，也为后续管理结构的升级奠定基础，真正提高风险处理水平。需要注意的是，在传统管理模式中，单一化依托农业生产人员的工作经验并不能在短时间内满足农业结构转型的需求，就会造成投资增大的问题。因此，需要积极落实更加有效的资金引入机制和管理流程，维护商业银行金融业务管理项目的根本水平，确保推动农村信用社管理工作。