新农村建设中土地流转的现实问题及对策

2018-01-21毕志武

农业工程学报 2018年32期

毕志武

（河北省唐山市丰润区行政审批局，河北唐山 064000）

经济全球化的发展和居民物质生活水平的提高，使有关部门将更多的关注点放在农业经济的增长层面。土地流转作为建设社会主义新农村的重要途径，在农业经济增长领域占据越发重要的位置。以新农村建设中土地流转的现实问题为基点，提出加大政府对土地流转工作的扶持力度、强化土地流转的管理工作、加强基础建设推动土地流转的实施、土地流转服务体系的完善等一系列新农村建设中土地流转的现实问题的解决对策。

一、新农村建设中土地流转的现实问题

大部分农村地区受传统农业耕种思想的影响，对于土地流转工作存在一定的理解误差，其始终认为土地是农业生产得以继续的基础和前提，导致土地流转工作长期处于半停滞的发展状态。

当前大部分地区的土地流转工作都存在一定的缺陷，对于广大农民用户在土地流转后的经济收益没有构建明确的保障体系。社会保障体系的缺乏使广大农民用户对于土地流转工作存在一定的抵触心理，进而影响土地流转工作的开展效果[1]。

二、新农村建设中土地流转的现实问题的解决对策

1、土地流转服务体系的完善

当前若想在新农村建设过程中有效的实现土地流转，就必须要建立健全完善的土地流转服务体系，为土地流转工作的顺利开展提供强有力的理论依据。

首先，相关工作人员在开展土地流转工作时需要构建良好的土地流转信息交换平台，全面详细收集各基层地区的土地流转信息，并利用土地流转信息服务平台将土地流转的最新信息进行公布，为有土地需求的人员提供流转土地的详细信息与位置，实现土地流转的供求平衡。与此同时，土地流转的中介组织在达成土地流转交易时还要合理安排土地流转供求双方进行会面洽谈，以此增强土地流转信息的真实性，实现土地资源的合理化配置。

其次，有关土地流转工作人员在进行土地流转时还要不断完善土地流转的服务体系，使土地流转工作变得更加规范化并有效调节土地流转双方的关系，维护双方合法权益不受侵害，保证土地流转工作可以有效地进行[2]。

最后，有关工作人员还需要促进土地流转人员的再就业，有效引导广大农民由第一产业向第三产业转变。与此同时还要不断促进广大农民用户学习新知识与新技能，为土地流转后的广大农户解决后顾之忧，进而提高农民群众的就业率，增加人民群众的经济收入[3]。

2、加强基础建设推动土地流转的实施

首先，参与土地流转的相关工作人员要强化土地流转交易体系建设，在土地流转基础建设方面适当添加员工的编制和增加工作经费，进而不断提高土地流转的服务质量与服务效率，全面推动土地流转工作的施行。

其次，参与土地流转的相关部门还要加大对土地流转的宣传力度，让广大农民群众意识到土地流转的好处与经济效益，并有效引导广大农民群众参与到土地流转的工作之中。

最后，参与土地流转的相关管理人员还需要不断完善农村土地流转的网络建设，以此提高土地流转信息的发布效率与拓宽土地流转的信息渠道[4]。

3、强化土地流转的管理工作

各基层部门若想要在新农村建设的时代背景下有效地实施土地流转工作，就必须要根据各地区实际的发展情况制定具有针对性的土地流转工作方针，并在其中加强对可保护性耕地、可流转土地的管理，并以此为基础构建完备的土地流转台账体系。

有关工作人员在进行土地流转工作时，需要将土地流转工作与农业区域特色型产业相应的结合，借助土地流转工作大力推动新农村建设的进程。

最后，有关工作人员还可以通过农村合作信用社的模式不断引导广大农户将自己所拥有的土地流转到农村合作信用社进行统一化管理，进而提高农民的经济收入[5]。

4、加大政府对土地流转工作的扶持力度

有关基层农业部门若想有效实现土地流转工作就必须要取得有关政府部门的鼓励与扶持。首先，有关政府部门要加大对农村土地流转的财政扶持力度，通过财政补贴来加快农村土地流转的发展进程；其次，有关政府部门要结合当地土地流转的实际情况制定具有针对性的土地流转扶持优惠政策，并根据当地土地流转类型与经营类型构建与之相匹配的基础设施建设，进而促进农村土地的高效流转。