促进离退休领导干部发挥作用途径研究

金莉

摘要：离退休干部是干部队伍建设中的重要组成部分，他们受过良好的教育，具有丰富的不可替代的工作经验及阅历，是一个巨大的精神宝库，离退休干部队伍建设历来受到党的高度重视，但由于观念等原因，实际生活中真正发挥离退休干部能力和作用的时候并不多，也缺少相应的平台建设，以至于离退休领导干部主要以含饴弄孙为乐。本文主要讨论如何发挥离退休领导干部余热，使其能够为社会继续贡献自己的力量。

关键词：离退休领导干部 发挥 作用 途径

中图分类号：D632  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2018）22-0247-02

我们党历来重视干部队伍建设，尤其对为党和人民事业贡献了毕生精力的离退休干部服务管理工作一直给予高度重视。但该项工作主要侧重于养老服务方面，忽略了离退休干部的工作热情以及工作能力。目前，由于人口老龄化大潮的来临，离退休干部的人数呈现出逐年上升的态势，而且由于医疗水平的提高，这些离退休干部虽然离开了工作岗位，身体依然十分健朗，因此其有足够的精力和能力为社会继续作出贡献。离退休干部一般受過良好教育，又经历了大半生的努力工作，积累了十分丰富的工作经验，具有很大的社会价值。

一、离退休干部的价值及作用

（1）经济作用。离退休干部工作时间一般都在三四十年左右，或者更长。他们积累了丰富的工作经验，具有非常广博的人脉，洞悉人情世故，更懂得经济规律，具有促进地方、企业经济增长的巨大价值。离退休干部在事业上相对成功，拥有较高的社会地位，使得他们具有一般人所不具备的独到视野，也能够考虑到一般人所考虑不到的问题。丰富的工作经验使得离退休干部更懂得如何带领一个团队创造出经济价值和社会价值，更加具备引领团队创造经济价值的能力，这种能力是金钱无法衡量的，这笔宝贵的财富是普通人所不具备的，能够给予团队更大的力量。

（2）政治作用。离退休干部工作了一辈子，了解党的政策方针，对党具有绝对的忠诚，具有高度的政治敏感性。他们了解所在地区及单位的政治生态环境，能够提出政治、人事安排等方面的合理化、科学化意见及建议，引领所在单位坚定政治立场，规范政治生态，科学地进行人事调动及安排。高度的政治敏感性也决定了这些人能够以身作则，深入学习和协助宣传党的方针政策，而且能够帮助年轻人加强政治修养，提高党性觉悟，是年轻人不可多得的政治导师。

（3）传帮带作用。离退休干部的经验和能力是一笔非常丰厚的宝藏，能够极大地促进年轻人学习，带领年轻人发展。在经验不足的年轻领导干部面前，离退休干部是资历深厚的前辈，向前辈学习更有利于一个单位、团队少走弯路。他们不仅是政治导师，也是年轻人的工作导师和人生导师，传帮带作用和价值十分巨大。虽然在信息社会，他们的思想和计算机技能都有些跟不上时代的快速发展，但是人际关系以及生活阅历却不受技术革新的影响，这些经验是通过长时间的工作和生活积累起来的，并且不随时代而发生变迁，很多人生哲学智慧更是亘古不变的，能够拥有这些经验财富是非常难能可贵的，对于年轻人而言，得到他们充满人生智慧的指点，将会是受益匪浅的。

（4）精神文明建设作用。近些年各地都会建设一些类似于老年大学一类的机构和设施，这些机构本来的目的是为离退休老人提供一个老有所养、老有所乐的场所。离退休干部一般都受过良好的教育，具有较高的文化水平，由他们切身参与并建设的老年大学类机构经过多年的发展，早已经不仅仅是简单的老有所乐的平台，更是促进地区精神文明建设的重要机构。这些老年人通过自身所学，帮助和教育青少年儿童，从自娱自乐变为帮助年轻人提高自身文化素质，其所提供的丰富的文化作品也是当地文化建设的重要组成部分。[1]

二、影响离退休干部发挥作用的问题及原因

（1）机构不健全。离退休干部管理机构普遍不健全，这是一个不争的事实。对于离退休干部的管理都相对较为松散，单位不重视是其中一个主要原因，在职年轻人不愿意从事离退休干部管理工作也是一个重要原因。对于在职年轻人而言，在单位的任何一个部门工作都有竞争上位的可能，但如果在离退休办公室从事管理工作，就很难得到晋升的机会，无论是自己还是其他人都相对轻视这个岗位。对于单位而言，将离退休人员视为单位最为闲散的部门，既不重视部门管理的建设，也不重视离退休人员的价值，仅仅将这个部门视为老有所养的地方而已。甚至于有一些单位，并没有单独的离退休管理部门，而是纳入其他部门中进行管理。

（2）领导思想观念落后。离退休领导干部本来是新领导进行工作的良好指导，但由于新领导思想观念转变较慢，认识不到或者不想认识到离退休干部的重要价值和作用，以至于对离退休干部不予重视。有些较为开明的新领导对离退休干部较为尊重，对离退休干部的私人生活及身体健康较为关心，能够做到经常走访慰问，能够将国家和单位给予他们的政策落实到位。而有些领导则阳奉阴违，当面一套背后一套，不但不给予离退休老干部相应的尊重，甚至还认为他们是包袱或者是自身发展的桎梏。他们在指导离退休干部的服务管理的时候，以生活服务为主，将离退休老干部的服务管理工作看成纯粹的养老服务工作，甚至于必要的党组织生活也难以完成，这样的领导难以发挥出离退休干部的价值和作用。

（3）缺少政策和经费支持。离退休干部管理部门本身难以得到单位的重视，加上社会观念也普遍认为离退休干部应该回到家中养老，使得离退休干部想要发挥余热也难以得到政策和经费上的支持。管理部门普遍认为离退休干部主要以安享晚年为主，因此所提供的经费也仅限于满足基本生活方面，对于发挥其价值和作用方面不引导不支持，甚至对于有些想要发挥余热的老干部不予理解，缺少相关政策支持使得离退休干部想发挥余热却无用武之地，经费的短缺也使得离退休干部难以发挥出应有的能力。

三、促进离退休干部发挥作用的对策

（1）改变观念，加强引导。离退休干部是一个巨大的宝藏，他们不是回到家中对社会毫无贡献之人。首先在职领导应该清醒地认识到这个问题，并引导年轻人改变观念，意识到他们的作用和价值，将其看成一个巨大的人力资源宝库，除了对离退休干部要有最起码的尊重外，还应该给予他们发挥作用的平台。加强对离退休干部的管理和服务人员的教育，让工作人员意识到自己的工作是非常重要的，不是可有可无，而是为企业为单位保存最重要的实力。为工作人员提供更好的待遇以及晋升空间，让离退休服务与管理人员深刻明白自身工作的巨大价值，引导工作人员为离退休干部提供更好的服务和管理工作。

（2）提供政策及经费支持。对于离退休干部，单位还应该给予一定的政策和经费支持，没有这两样支持，再多的信任与尊重也只是纸上谈兵，没有实际价值，也产生不了实际作用。政策支持，使离退休干部重返工作岗位有据可依，有章可循，在职人员也能够转变观念，给予理解和支持，而没有相关的政策支持，要想转变在职人员的观念是很难的。任何工作都需要经费支持，即便离退休人员作为原单位技术人员返聘，也需要提供经费支持，而若是给他们提供创业平台，则更需要大量经费做支持。因此，政策及经费是离退休老干部重新工作发挥余热的两个重要支撑。

（3）完善部门服务管理功能。对离退休管理部门的职能进行完善，一方面，抓好各级离退休管理部门的党建工作，组织好离退休干部的党组织生活，促使他们主动转变观念，保持奉献的热情，继续为社会力所能及地服务。离退休干部党性较强，通过大半生的辛勤工作，大多数人都具有高度的政治敏感性以及自律能力，他们政治觉悟高、政治热情高，不但能够积极参加党员组织活动，更能够主动带动年轻人积极参加政治活动。另一方面，尽快完善和规范各级离退休管理与服务机构，虽然现阶段各级单位和部门都设有相应的机构，但真正规范运行，能够发挥实际价值和作用的并不多，而且其工作人员的待遇和未来个人成长方面也没有政策保障，缺乏规范的管理规章制度不利于部门高效运作。第三方面，具体明确各级各类离退休管理服务部门的工作职能，除了日常管理服务工作之外，如何促进离退休干部发挥业务能力的工作任务也要具体明确。

（4）拓宽离退休干部发挥作用的渠道。由于观念的作用，离退休干部一般以颐养天年为主业，以含饴弄孙为人生乐趣，显然这并不利于离退休干部余热的发挥。在全国双创精神指引之下，各级离退休管理部门也要发挥创新精神，为离退休领导干部发挥价值拓宽渠道。

首先，依托已经建立的各级老年大学，将老有所乐纳入人才管理范畴中，离退休干部除了多学习知识丰富自身头脑之外，还要通过老年大学发挥自身价值，传道授业给年轻人，拓宽老年大学的业务范围，发展老年教育事业。要明确，老年人的知识和经验是非常宝贵的精神财富，他们除了要学习新知识之外，也非常有资格作为教师，教授年轻人人生阅历、知识经验。[2]

其次，完善老年人力资源建设。离退休干部年龄上虽然达到离退休年龄，但由于医疗水平的快速提高，这些老年人身体还十分健朗，完全能够适应力所能及的工作，完善老年人人力资源服务工作，将其纳入社会人力资源管理之中，将有需要的企业岗位与其对应，既为老年人找到新的工作岗位，又为企业聘请到合适的工作人员，可谓一举两得。

再次，创建离退休老干部创业空间。在“双创”精神和政策的指导下，拥有知识和技能、人际关系以及经验的离退休老干部完全有能力创业。对于离退休老干部而言，创业的软环境是成熟的，但是缺乏必要的硬件系统，比如政策上的倾斜、经济上的支持以及年轻人的配合。这就要求为离退休老干部提供服务管理的部门为老干部创业提供创业的空间、技术、资金以及政策上的倾斜和帮扶。

最后，为离退休干部搭建平台。为离退休干部搭建发挥能力的展示平台，根据离退休干部自身的特点和爱好，为他们发挥余热提供必要的支持，给他们展示的机会和平台，使其真正实现“老有所养、老有所学、老有所为”。

四、结语

离退休领导干部是一个巨大的精神宝藏，他们有着年轻人所不具备的经验和能力，他们思维缜密、睿智，虽然随着时代的发展，已经无法适应新时代的科技元素，但并不代表科技元素能够替代他们一生的阅历。作为年轻人不应该将其看成养老的包袱，要明确认识到，发挥出他们的價值对单位、对团队，甚至对社会都具有巨大的作用。无论是工作人员、现任领导还是离退休老干部本身，都要转变观念，将离退休老干部看成巨大的人力资源，是一笔不可多得的宝贵财富，并且为他们提供必要的政策和资金支持，提供创业平台，以他们的能力和智慧，还可以为社会创造出更多的财富，帮助年轻人少走弯路，为国家社会贡献力量。

参考文献：

[1]张建.发挥离退休干部作用研究[D].西南交通大学，2005.

[2]吉林省退休人员管理服务中心.退休干部发挥作用现状及工作对策研究[J].劳动保障世界，2012（3）.

[3]赵光国.激活离退休干部发挥余热的内动力[J].北京支部生活，2012（13）.

责任编辑：孙瑶