多措并举做好动物卫生监督执法宣传工作

谢玉洁 张利亚

（安徽省阜阳市动物卫生监督所 236000）

宣传工作对内是释疑解惑、凝聚人心提高工作力，对外是树立形象、扩大影响提升影响力。做好宣传工作，有利于争取政府政策的支持和相关部门的共识协助，有利于监管对象的配合和群众的理解参与，有利于推进执法工作起到事半功倍的作用。强化宣传工作，能普及动物卫生监督工作知识，加强舆论引导，提升公众的消费、维权和法律意识。近年来，阜阳市多措并举加强宣传，全力做好宣传工作，营造了良好的执法氛围。

1 健全宣传机制，落实审签制度

一是建立宣传目标考核制度，落实信息报送管理办法，规范信息上报体系，分季度通报宣传成效，建立奖惩制度，把宣传工作进行量化，与绩效挂钩，纳入年度考核工作中，充分调动各县区宣传工作的积极主动性；二是通过多种方式开展培训提升信息员写作水平，提高宣传信息质量；三是建立信息员联络制度，明确信息员稿件报送和舆情监测的工作职责，保证信息的畅通和共享；四是加强责任审签制度，让动监所主要领导作为负责人，加强对宣传信息稿件的审核把关，同时让信息员树立安全意识，未经允许不得向媒体提供或社会公布任何信息，杜绝发布失实、引发岐义的宣传报道。

2 发挥基层作用，统筹开展工作

一是发挥基层监管人员的宣传主力军作用，把监管对象的认知度、消费者的支持率、部门间的配合度等作为标尺，确保把宣传工作做到全方位、立体化，并由市统一规划利用乡镇兽医站和农产品快检实验室项目加大对基层分所基础设施的投入，提升基层分所的对外宣传形象；二是从2014年至今，阜阳市每年都会开展基层示范分所创建活动，制定活动方案和验收标准，通过现场观摩和召开座谈会等形式推广基层示范分所好的经验和做法；三是在2016年开展了面向全市基层官方兽医和协检员的 “十佳动物检疫标兵”评选活动，以考试、技能操作、网络、微信投票等方式，推选出一批德、能、勤、绩、廉各方面均具有较高素质的检疫标兵，通过挖掘典型、正面宣传等方式将检疫标兵的闪光点打造成阜阳市动监系统的新形象、新 “名片”，并将检疫标兵的事迹编印成 《阜阳畜牧》分送市政府有关部门和领导，制作成专题片向社会宣传，营造出全民关注的良好氛围，亦展现了检疫队伍的精神风貌，大大提升了社会影响力。

3 开展多种形式，普及宣传知识

一是按照 “谁执法、谁普法”原则要求各级动监机构将宣传工作同年度重点工作一起安排部署，把 “政府想说的、媒体关注的、公众关心的”有机结合起来，将日常监管和政务信息报送联合起来推动宣传工作；二是作为成员单位，市动监每年都会抽调单位业务骨干参与市政府举办的 “3.15”宣传、国家法制宣传日、食品安全宣传周和法治宣传志愿行等一系列活动，普及食品安全宣传知识；三是市动监所领导每个月都会定期走进市广播电台的 “政风行风热线”直播间，解答畜产品质量安全、养殖扶持政策和技术等相关问题，此举得到群众的广泛认可和好评。

4 抓住宣传重点，突出正面效应

一是以 “四个最严”为要求、五大发展理念为指导，围绕“防风险、保安全、促发展”开展动物卫生监督法律法规、政策解读等宣传活动；二是通过对动监工作新举措、新成效的宣传，加强畜产品质量安全措施、工作动态等报道的时效性；三是挖掘基层的先进工作经验，开展动物卫生监督专题宣传；四是建立宣传机制，宣传百姓所关注的兽医行业中的人和事，展示工作成效，树立执法形象。

5 丰富宣传手段，提升宣传成效

一是以广播电视、报刊杂志、宣传栏、培训班、网络和微信等为载体延伸宣传触角，讲好动监故事，宣传制度政策，加强舆情监测，强化风险沟通，引导舆论宣传，全面提高宣传工作的吸引力、渗透力和影响力；二是兼顾做好主动与应急宣传、对内与对外宣传，当好宣传媒介；三是以开展座谈会、摆放站台、入户走访、发放宣传页 （册）和悬挂张贴标语横幅等形式，扩大宣传影响的同时让监管对象了解其主体责任及义务，杜绝违法案件的发生。

6 加强宣传监测，引导舆论导向

一是强化宣传动态监测，建立宣传应急预案，实时关注“病害肉”、 “注水肉”、 “瘦肉精”等热点敏感问题，把握舆论导向，严防不良信息对动监系统的负面影响；二是按照 “及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”的原则落实层级监管制度，核查信息发布，切实做到政策宣传的权威性、舆论引导的影响力和信息报道的公信力；三是将动监工作中的人和事及相关动态提供给媒体，通过媒体的宣传，树立公正、公平、文明的执法环境。

7 加强队伍建设，提升宣传力度

一是既要加强对执法人员相关法律法规知识的宣传培训，提升其业务素养和执法水平，也要加强对监管对象法律法规和应尽义务的宣传，增强其主体意识；二是要加强对信息员的培训，促其抓住宣传的关键点，提高其职业敏感性，建立表彰机制，对工作主动，认真负责的信息员给予表彰，对造成负面影响的追究其责任；三是以 “服务动监、服务基层”为宗旨，把宣传工作做细做好，提高宣传的针对性和时效性，激发动监系统人员的积极性，使其了解宣传工作的重要性，切实做到宣传工作人人有责，切实提升宣传力度。