诸城市动物防疫安全协管员职责和保障

黄增珍 王海永 陈明生

（山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

面对畜禽养殖规模的增大和数量增多，及畜禽屠宰加工能力的增强和肉类制品加工厂的增加，动物免疫、检疫、饲料与兽药监管、动物诊疗、病死动物处理、粪污处理与利用、畜牧统计、流行病学的调查、疫情信息报告等工作量加大，现有的畜牧兽医工作人员已做不到对畜牧业生产过程实施全覆盖无缝隙监管，会出现盲区，为降低畜牧业安全风险，做到对畜牧业生产全程监管，诸城市现面向社会公开招录138名动物防疫安全协管员，壮大畜牧业全程监管队伍，明确协管员的职责和任务，并实施绩效挂钩，奖勤罚懒，根据考核结果建立辞退制度，以便净化队伍。

1 协管员的选用和招录

为确保动物防疫安全协管员选录做到公开、公正、透明，诸城市出台了 《诸城市加强基层动物防疫体系建设实施方案》，并由潍坊德丰瑞森劳动保障服务有限公司面向社会发布了《2017年诸城市动物防疫安全协管员》招录公告，选用工作全过程公开，由本人提出申请，并填写申请登记表，经基层畜牧兽医管理站根据招录规定的条件进行审核，经审查同意后方可报名参加理论考试，根据笔试成绩从高分到低分按照1∶1.5的比例确定面试人员，考试分笔试和面试，总分100分，笔试和面试分别按40%和60%的比例计算应聘人员的总成绩，按总成绩从高分到低分排列名次，总成绩相同的按笔试成绩从高到低排序，所聘人员被分配到基层畜牧兽医管理站从事动物防疫安全协管员工作，与潍坊德丰瑞森劳动保障服务有限公司签订劳动合同，按规定实行试用期制度，试用期3个月，期满考核合格者正式录用。

2 动物防疫协管员的职责和任务

认真学习和宣传畜牧兽医有关的法律、法规、政策、方针及规章、规定，按照 “网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究”的要求，结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责。原则上以基层畜牧兽医站为基本单元，以6～8个行政村为1个网格，每个网格至少落实1名监管人员，负责网格内所有监管对象的管理和服务工作。监管对象包括畜禽养殖园区、养殖小区、畜禽专业合作社、畜禽养殖场 （户），兽药、饲料等投入品的生产、经营企业及网点，生鲜乳收购站点及专业运输车辆，畜禽贩运经纪人 （合作社），畜禽定点屠宰厂 （场）点，动物隔离场，病死畜禽无害化处理厂，病死畜禽收集点及专业运输车辆，其他依法应由畜牧兽医主管部门监管对象。履行监管职责是负责畜禽养殖、动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗的监督管理；负责非法添加 “瘦肉精”等违禁物质行为的监督检查；负责生鲜乳收购及运输环节质量安全监管；负责畜禽屠宰行业的监督管理；负责对畜禽收购贩运经纪人管理；负责兽药、饲料等投入品管理；参与生猪私屠滥宰、注水肉和注入其他违禁物质等违法行为的查处工作，行政处罚权限按照有关法律法规执行。

3 协管员的待遇和担当

各乡镇街道畜牧兽医管理站应根据市局制定的 《诸城市基层动物防疫和畜产品安全协管员管理办法》、 《诸城市动物防疫协管员考核管理办法》，采取量化指标考核方式，对每位协管员进行细化考核，本着绩效挂钩，多劳多得的原则，确保动物协管员的工作质量，防疫安全协管员发放基本工资、绩效工资并缴纳社会保险，试用期内发放基本工资，每月1810元，试用期考核合格的，月基本工资1810元、岗位效绩工资每月500元 (根据工作考核成绩发放)，按国家有关规定缴纳5项社会保险金，工资增长 (调整)执行国家有关政策，畜牧部门按时拨付防疫安全协管员工资和社会保险等费用，德丰瑞森公司按月发放工资，按月缴纳社会保险，各镇街站负责防疫安全协管员的考勤和考核工作，考核结果与绩效工资挂钩。防疫安全协管员履行工作职责应符合法律法规规定，行政处罚权限按照有关法律法规执行，对那些违法违规、不遵守工作纪律、工作任务不能完成等并经教育不改的协管员进行辞退，出现重大工作失误或造成重大事故的依法追究责任，情节严重的移送司法机关。