高校内部控制评价与监督问题思考

王国祥

摘要：随着教育事业的不断发展，我国高校建设的规模和数量在不断扩增，为我国社会发展培养了大量优秀人才。在新时期高校工作开展的过程中，应该顺应教育发展的特点，不断创新发展模式。尤其是在内部控制工作中，应该建立完善的评价与监督体系，这是保障高校长远发展的关键措施。但是，由于我国高校内部控制建设的起步较晚，导致在高校内部控制评价与监督体系建立的过程中，存在各种问题限制了学校工作的顺利开展。本文将通过分析高校内部控制评价与监督的意义，探索高校内部控制评价与监督的策略。

关键词：高校；内部控制；评价与监督

内部控制的概念最早出现在企业的管理工作当中，是为了实现企业内部资源的优化配置、提升资源利用率、达到相应管理目标而提出的管理方式，能够不断提升经营的效率，保障企业的良性发展。将内部控制的理念应用于高校管理工作中，是教育体制改革的重要探索，能够不断提升高校管理工作的先进性与科学性，保障高校各项工作开展的规范性。在高校内部控制工作开展的过程中，除了应该发挥高校本身的资源优势之外，还应该加强纪委监察部门、教育部门等相关部门的交流与合作，共同促进高校内部控制机制的不断发展和完善，解决其中存在的种种问题，提升内部控制的可靠性。在高校内部控制工作开展的过程中，加强评价与监督，能够保障高校工作能够遵循统一标准进行，促进高校发展的稳定性。

一、高校内部控制评价与监督的意义

（一）提升高校的竞争力

随着我国经济的不断发展，高校建设的规模和数量在不断扩增，高校也在教学和管理工作中不断創新发展模式，以提升自身竞争实力，促进自身的长远发展。高校内部控制评价与监督，能够有效落实高校内部控制的目标，并能够在内部控制工作开展的过程中实现调整，保障目标落实的合理性与可靠性，解决高校内部控制中的各类问题[1]。管理人员能够通过高校内部控制评价与监督，及时掌握内部控制工作的进程及其中出现的偏差，以便于采取具有针对性的解决措施，是提升决策科学性的关键途径。因此，不断加强高校内部控制评价与监督，是提升高校发展竞争力的重要工作。

（二）符合国家要求

大多数高校的发展依靠政府财政拨款，属于事业单位。加强高校内部控制评价与监督，是国家发展的要求，也是促进教育事业不断繁荣的重要途径。因此，应该发挥高校领导者的能力，促进高校内部控制评价与监督机制的不断完善。加强高校内部控制评价与监督，也能够保障高校发展的活力，促进高校完成办学目标。审计工作的不断发展，能够促进评价与监督始终贯穿于工作开展前、中、后，有助于高校及时发现管理中存在的问题，并采取具有针对性的解决措施。内部组织效率的提升，也能够通过内部控制评价与监督体系的建立而实现，保障高校各部门工作的顺利开展。

二、高校内部控制评价与监督存在的问题

（一）评价与监督执行力度弱

财务报表的监督，是当前高校内部控制的主要内容，但是在业务控制与资源控制等方面，评价与监督执行力度相对较弱。没有重视对于社会服务、人才培养、人力资源和科学研究等方面的评价与监督，这就导致高校内部控制缺乏全面性与合理性，不利于高校的长远发展。高校领导人员也没有加强对评价与监督结果的重视，导致内部控制的执行力度较弱[2]。

（二）信息化程度低

随着社会的不断发展，高校内部控制涉及的内容越来越丰富，在内部控制中缺少信息化手段，导致评价与监督工作的开展受到一定阻碍。高校财务信息系统、教务信息系统和人事信息系统等，没有实现信息的共享，导致内部控制评价与监督开展的效率降低，不能及时为领导者的决策提供依据。

（三）工作人员水平较低

财务部门和审计部门，是保障内部控制评价与监督工作顺利开展的关键部门。但是，在财务部门与审计部门当中，存在着工作人员专业水平较低的问题，限制了评价与监督机制的不断完善。工作人员由于未经过专业培训，导致不能适应当前高校的发展特点，未能及时了解先进的评价与监督制度，导致在工作开展的过程中缺乏灵活性。

三、探索高校内部控制评价与监督的策略

（一）加强与审计部门的交流合作

在监督高校活动执行状况的过程中，高校审计部门发挥着至关重要的作用，并与高校管理工作的其它部门存在着重要的联系。所以，高校领导人员应该重视审计部门的作用，并能够在高校内部控制评价与监督中发挥其监督作用，保障内部控制工作开展的有效性。审计部门工作人员在内部控制评价与监督工作开展的过程中，应该不断提升自身审计能力，明确高校内部控制的流程与评价标准，并能够将问题及时反馈给领导者，加强内部控制评价与监督的实效性。

（二）加强信息化平台建设

在信息化的时代，高校管理工作内容呈现多样化和巨量化的特点，这给内部控制评价与监督带来了一定的困难。因此，高校应该借助于先进的网络信息技术，建立高校内部控制评价与监督的信息化平台，以顺应当前社会发展特点，不断完善高校内部控制评价与监督机制，促进高校的良性发展。在信息化平台构建的过程中，应该始终以内部控制目标为基础，充分分析当前高校发展状况及其中存在的问题，以便于信息化平台能够真正发挥其优势，提升评价与监督的力度[3]。高校应该加强大数据技术、云计算技术的引进与应用，通过科学的数据分析，全面了解高校内部控制的实施情况，这样才能够根据有效的反馈提升评价与监督的合理性。

（三）建立内部评审机构

在评价与监督的过程中，为了保障审计部门工作开展的有效性，需要建立完善的内部评审机构，与审计部门共同协作，提升内部控制工作的水平。应该发挥院系的作用，充分利用院系资源，这是在内部控制工作中实现评价与监督的全面性的重要途径。内部评审机构人员应该不断完善自身职业技能，学习相关评价与监督制度，并能够根据高校当前发展状况，制定符合本校内部控制的评级与监督体系，报站内部控制工作的顺利开展。

（四）创新高校内部控制评价与监督模式

随着高校工作的不断开展，内部控制评价与监督模式也应该不断创新，以适应当前教育发展的趋势与高校发展的现状，提升内部控制工作的先进性与科学性。风险评估、内部监督、内部环境、信息与沟通、控制活动，是实现内部控制评价与监督模式创新的五个重要内容，因此应该将要素评价与监督模式，应用于高校内部控制工作的开展过程中。评价与监督模式的创新，能够真实反映高校内部控制的实施状况，有助于领导者及时发现其中存在的问题，做出科学合理的决策。在高校内部控制工作日益复杂的状况下，要素评价与监督模式，能够实现内部控制工作的全面评估，是避免办学风险的重要途径[4]。

（五）注重全员参与

在高校内部控制评价与监督的过程中，除了相关管理人员之外，高校中的每一个人都应该参与到评价与监督的过程中，这是提升高校内部控制水平的关键举措，也是保障高校内部控制工作能够对全校实现有效覆盖的重要途径。注重高校内部控制评价与监督的全员参与，能够不断提升教职工的积极性与主动性，也是提升教学水平的关键点。信息化时代的到来，使得高校内部控制评价与监督工作的开展更加困难，只有实现全员参与，才能够提升教职工的内部控制意识与风险管理意识，完善内部控制评价与监督体系。

四、结语

在当前高校的发展过程中，只有加强内部控制的评价与监督，才能够保障高校各部门之间协同合作，提升高校的竞争实力，共同促进高校的长远发展。在当前高校内部控制评价与监督中，存在着评价与监督执行力度弱、信息化程度低和专业队伍匮乏等问题。因此，应该加强高校内部资源的有效整合，实现内部控制评价与监督模式的创新，提升高校的整體管理水平。这既是高校发展的重视途径，也是我国教育事业进步的要求所在。

参考文献：

[1]颉丽娜，李昭月.高校内部控制评价与监督问题探讨[J].农村经济与科技，2018，29 （12）：269.

[2]徐缤鹤.高校内部控制构建及其评价研究[D].云南财经大学，2018.

[3]孟祥康.高校内部控制评价与监督研究[J].现代商贸工业，2016，37 （34）：349-350.

[4]王娟英.高校内部控制评价体系中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2014 （15）：126+142.