探讨特种设备行业经济现状和发展趋势

龚东方

摘要：特种设备行业的经济发展状况主要与设备责任保险相关联，而通过特种设备的检验才能突显特种设备责任保险的内涵，因此特种设备的发展趋势必将与设备检验行业的改革等相互影响，从而影响经济状况。本文将介绍特种设备经济发展现状中的主要影响因素和具体关系，并结合实际发展状况分析如何利用相关影响因素寻求新的发展方向，目的是通过新时期的规划措施进一步促进特种设备行业全面、稳定的发展。

关键词：特种设备行业；循环经济；责任保险；设备检验

科技的进步与社会生产力的发展使得特种设备的应用越来越广泛，到目前我国特种设备的使用技术尚不成熟，由特种设备引起的社会环境问题也不断出现，设备改良后也可能出现新的问题。例如为解决能源供给需求将原本高能耗高污染的燃煤锅炉改良为燃气锅炉类特种设备，虽然降低了环境污染，但能源消耗增加，环境污染问题也无法得到消除，应分析现阶段能够对特种设备进行全面优化的方面如设备检验等，尽可能取得稳定的经济效益。

一、特种设备行业经济现状

（一）循环经济指标的提出

大型设备一般能源消耗都比较大，也可能伴随较多污染物的释放，而日常生产和生活中暂时不可替代的特种设备不仅高能耗、高污染，甚至多数都会危及人身安全，危险性较高，如压力管道、燃气锅炉、重型建筑设备等，这些设备的使用过程存在较多社会环境问题，但暂时没有消除相应问题的可代替设备供使用，因此应在使用过程中弱化相应缺点，循环经济指标用以衡量特定设备的经济性，它的提出使得这些特种设备在使用过程中更加注重循环利用，尽可能满足可持續发展的要求。

（二）智能循环经济体系的建设

循环经济这一概念的提出需要完善的制度体系进行规范，其主旨是对所用特种设备进行经济性评估。制定完善的评定标准，利用信息化手段综合收集城市能源消耗、能源供给结构、能源需求规模以及能源供给管理者的基本情况，从而因地制宜的进行经济发展规划，将特种设备的安置与区域经济发展和环境适应能力相协调，最终减少环境污染，合理利用资源，创造更多的经济效益。智能循环经济体系的建设应与不同区域的实际情况相协调，并设立完善的参考指标如生产指标、污染物排放指标、能耗指标、能源利用率指标、经济收益指标等，在经济体系建设初步完成时应对特种设备的使用进行动态监测，收集使用过程中的能源消耗和污染物排放量等信息，针对不符合绿色发展要求的设备进行改良，确保该设备的能源利用率达到最优状态。

二、特种设备责任保险的影响

（一）特种设备责任保险的意义

特种设备多是大型设备，材料质地及性能要求高，运行操作方式也比较特殊，所以安全隐患较多，必须严格对待其运行管理工作，避免由于管理不力或者操作不当引发安全事故，甚至造成严重的经济损失。随着社会生产需求的增加，特种设备的类型和使用量越来越多，这无疑增加了特种设备的危险性，管理部门不得不关注特种设备的责任保险问题。通过特种设备责任保险这一观念的确立能够有效保障特种设备的生产、运输、使用过程，明确安全责任范围和责任人，督促施工单位或管理人员严格依照相关标准规范进行特种设备的生产、安装和管理，通过层层审批和监督来控制特种设备的放行和规划，确保特种设备的质量和工作效率。

（二）特种设备责任保险的完善

特种设备责任保险的完善是确保社会人民群众人身财产安全的重要任务，也是保证特种设备安全稳定运行的首要举措，完善特种设备责任保险需要工程施工单位严格执行施工过程，管理人员加强工程管理。首先在特种设备安装施工过程，要使施工人员明确个人职责，并对其做好技术监督。其次对于特种设备的全过程管理，需要管理部门依照相关标准进行特种设备的选购，对于标准中未涉及的特种设备如有需求，应进行监督制造和图纸会审。接着设备运行管理企业应加强设备运行监测，定期检查设备运行情况，保证设备高效运行。最后应安排技术人员对特种设备的运行过程进行技术研究，以不断寻求其优化改造方式，提高设备工作效率。

三、特种设备行业的发展优化

（一）特种设备检验行业现存问题

首先，安全生产问题普遍存在于我国特种设备使用过程中，设备操作人员和现场管理人员尤其面临较大的安全威胁，政府管理部门也对此制定了相关安全规定，如《特种设备安全监察条例》，这就需要使用特种设备检验行业将发挥设备安全性能与加大经济生产力度的矛盾相协调，寻求恰当的经济发展方式。

其次，由于市场竞争力度不断加大，多数私有企业一味追求经济效益而不顾特种设备检验结果的权威性，肆意使用不合格或检修过期未申报的设备，不仅会增加生产安全隐患，甚至可能造成更大的经济损失。

最后，特种设备存在诸多安全隐患，利用行政管理手段进行特种设备资源分配和市场管理将会成为未来的发展趋势，检验行业必须接受严格的资质审查和体质管理，难免会使特种设备的分配使用过程更为艰难。

（二）特种设备检验体系的建立

要想顺应时代发展趋势，就需要建立完善的特种设备的检验体系。首先需要明确建立特种设备标准检验机构的指导原则∶以开放的思想吸收先进技术和人才，培养工作人员的职业素养和正确的竞争意识；以“优化资源、提高经济生产效率”为特种设备执行安全检查的理念；坚持不断创新发展，一切以人民利益为根本，使特种设备的检验工作更加公益化。

其次，为了迎接新时代的挑战，特种设备检验行业需要顺应国际形势和科学完善的发展方向，制定符合新时代发展要求的创新制度，不断完善自身企业的检验条件，为特种设备检验规模化提供良好的环境。

最后，特种设备检验行业需要严格遵守行业道德，明确自身安全责任，以节能减排的绿色理念进行工作创新，严格把关做好设备检验工作，确保检验结果准确可靠，树立良好的行业形象，在新发展阶段配合省市及国家各级行政部门的工作，保证特种设备的安全；同时随着我国市场进一步开放，特种设备检验机构要增强市场竞争意识，做好与国际上先进检验公司同台竞技的准备，甚至随着国家“一带一路”战略的开展，走出国门求发展。

（三）特种设备管理体制的创新发展

特种设备检验行业的根本任务是对特种设备进行质量监督，对技术安全进行把关，保证特种设备从生产、安装到运行过程都符合质量技术要求，而仅仅依靠检验工作很难起到实际管理效果，进而难以发挥特种设备的经济价值，这就需要特种设备检验行业进行改革创新，完善特种设备检验管理体制，将司法、行政管理部门与检验管理工作相结合，充分发挥检验权威性。

新型管理体制的确立需要快速形成公信力，即以出色的工作能力和规范化的管理模式来推动下一阶段工作的开展。因此对于新型特种设备检验管理机构来讲，首先要制定统一的质量管理标准、运营服务标准、考核评价标准等，完善工作管理体系，与国际上先进体系对接，使各项管理工作上一个层次。其次要结合不同特种设备的特点对特定特种设备的检验作出细化规定，并不断优化管理依据方式，然后要成立安全评估小组，负责定期或者不定期以抽查方式进行特种设备的安全评估工作，及时处理质量问题，上报运行管理问题，最后要鼓励所有的检验及管理人员不断学习先进技术，与时俱进，增加竞争意识，开拓创新，不断提升个人能力，便于顺利开展工作。

四、结束语

目前来看，多数特种设备生产、安装、运行过程都存在很多安全隐患，并且能源消耗较大，不利于经济发展，需要进行工作改革。这不仅需要政府管理部门从制度上做好特种设备责任保险工作，更需要管理部门通过特种设备检验工作排查安全隐患，及时发现问题并解决问题，这才是发挥特种设备经济价值的必然趋势。各层管理部门应相互配合，做好特种设备行业的监督和管理工作，进一步推动区域经济发展。

参考文献：

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