新形势下提高港口产业工人技术素质的调研

张志刚

摘 要：为了认真贯彻中共中央、国务院关于《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，科学分析职工队伍的技术状况，积极破解提高职工技术素质、加强高技能人才培养中面临的突出问题，更好地调动广大职工的积极性、创造性，为我省经济转型发展，建设经济强省美丽河北做出更大贡献，我们于2017年在开展了职工千人调查活动。

关键词：港口产业；工人技术素质；对策与建议

当前提高港口产业工人技术素质中亟待解决的问题

1.港口企业转型升级对技术工人供需关系产生的影响；2.部分职工特别是青年职工对学技术、学业务的认识和积极性有待提高；3.中老年职工仍然是港口各项工作的骨干群体，青年职工的骨干作用还有待于进一步提高；4.产业技术工人在入企前的职业技术学校教育与企业需求之间存在脱节现象；5.企业内部旨在提高职工技能水平的各种活动应进一步完善；6.技术工人经济待遇有待提高，奖励激励制度还应进一步健全；7.产业工人的职业发展通道有待进一步畅通。

对策与建议

发挥企业主体作用，为构建港口产业工人技能形成体系营造良好的体制机制环境

一是改革完善提高职工技术水平的培训机制。以企业内培为重点，建立技能培训制度，以不低于工资总额的千分之三的标准，保证培训经费，向一线职工倾斜；以增强针对性为目标，结合生产经营和技术创新需要，开展全员轮训，并尝试“学徒制”培训，聘请有丰富实践经验的老师傅授课，提高技术培训的含金量；以灵活多样的手段，采取“订单式”培养、“工学交替”培养、网校教学培养等形式，充分运用互联网+等手段，提高培训效果。二是改革完善提高经济待遇的激励机制。建立技能奖励制度，奖励实行积分制，每一等级对应一个分值，累积成为个人积分，对应工资等级；大幅提高技术工人岗位津贴标准，尝试实行导师带徒津贴，考核问责常态化；建立职工技术创新奖励基金，纳入企业工资总额统一管理；在特殊工种、特殊岗位开展以高技能人才名字命名的先进操作法、创新工作室、生产团队等工作，带头人可以享受相应的岗位津贴。三是改革完善提高社会地位的评价机制。针对政府人力资源系统对职业技能鉴定工种进行整合的实际，建立技能评定制度，积极争取将企业特有工种的评定权限适度下放，实行备案制。

借助社会教育资源，不断提升技术工人职业教育的实效

港口应着眼现实需要和行业前沿的发展趋势，积极推进职业技能教育的市场化、社会化、多元化，充分利用职业技术院校的社会资源和兄弟企业的优质资源，以市场和企业需求为导向，积极搭建校企合作、企企合作平台，实践联合办学、定向招工等新的职业教育模式。对专业设置、课程内容、教学标准企业提前介入，做到专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，使“老职工”的职业再教育有的放矢，使新入企业的技术工人工学结合、知行合一。

大胆突破创新，为技术工人职业发展提供多元通道

一是畅通人才流动渠道，为职工创造更多岗位实践与锻炼机会。港口企业应进一步拓宽用工形式，在一线生产岗位鼓励一专多能、操检合一，促进职工多岗位锻炼；在辅助后勤岗位开展竞聘上岗，替换出部分年轻的职工补充至生产一线；应进一步增强外部招聘的及时性、有效性，扩大各单位一线关键生产岗位技术工人面向社会公开招聘的范围，探索在一线生产岗位接收职高、大专院校的实习生，为技术工人队伍注入新鲜血液，缓解结构性缺员的矛盾。二是改革薪酬分配機制，实现技能等级与专业技术职务之间的互联互通，将技术工人与管理人员的薪酬分配并轨，科学设计管理轨道与技术轨道并行的职业发展路径，实现级别平行的高技术人才与管理人员待遇相当；建立首席技师、首席专家制度，尝试实行年薪制；设立高技能人才持股制度，建立与企业命运共同体，从而使技术工人不必仅仅为了晋升而转作管理工作，改变其成长成才的“独木桥”现象。三是打破企业内干部工人界线，打通技术工人职业晋升通道。针对技术工人不同序列和职类分别设置职业发展通道，丰富职业发展路径，为职工创造更多的职业发展机会。秉承业绩与能力并重的原则，技术工人的职位依照序列、职类、职级可分为专家层、骨干层、基础层三个层次。其中，专家层包括首席专家、专家等职位；骨干层包括高级技师和技师等职位；职位体系中的其他职位为基础层职位。

彰显工会组织作为，为提高职工技术素质搭建广阔的平台

首先，要把提高职工素质做为对职工利益的最大维护，每年纳入工会工作总体规划，下拨专项学技术经费，保证各项活动顺利开展。其次，充分利用互联网+普惠化服务的管理模式，深化职工素质工程。运用大数据、云计算等技术，及时了解产业工人在提升技能水平方面的多样化需求，有针对性地开展学技术活动，惠及全体职工，实现提高技术全员覆盖，服务个性化需求精准到位。第三，广泛开展主题活动。引导职工岗位学习、岗位培训、岗位提高、岗位奉献，以一流的思想作风、劳动技能、工作业绩，当好新型劳动者。积极开展创新工作室建设、劳动竞赛、合理化建议等群众性生产创新活动，为高技能人才脱颖而出创造条件。

结语

总之，党中央就产业工人队伍建设改革专门进行谋划部署，释放了坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号，发出了推进产业工人队伍建设的动员令。

（作者单位：河北港口集团工会）