“一带一路”倡议下河南发展外向型农业的思考

◎蔡延泽 靳媚

（1.河南师范大学 商学院，河南 新乡 453000；2.上海大学 社会科学学部，上海 200000）

2013年9月和10月习近平总书记在访问中亚、东南亚的时候提出了共建 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”倡议开始受到广泛关注。河南也积极参与“一带一路”倡议。现阶段河南农产品出口与全省出口的总量相比，比重明显偏小，约占4.5%；农产品出口额在全国排名第8位，占全国农产品出口总额的2.8%，与山东等出口发达省份相比还有很大差距，这与河南省农业大省地位很不相称。[1]所以，河南应加快融入“一带一路”倡议，利用好自身的优势条件发展外向型农业，这对巩固河南农业大省的地位及更好地转变农业发展方式具有重要的意义。

一、文献综述

河南作为一个粮食大省，对如何发展外向型农业目前已经取得非常可观的成果。河南农业问题研究课程组认为河南农业具有自然条件优越、农产品资源丰富以及国内外大环境的机遇。[2]很多研究也都认为河南农业应该利用好自己的优势，抓住机遇。张胜利和刘政伟对河南省农产品出口进行了调研，指出了虽然河南省出口额有一个明显的增加，但是出口比重小的问题依然存在。[1]梁波认为河南农业存在种植结构不合理、农产品加工业发展滞后、农业劳动生产率偏低的问题。[3]从研究内容来看，这些文章侧重于对河南发展外向型农业的表面存在的问题来分析，并没有深入发现导致这些问题的更深层次原因。刘合光对农业如何“走出去”进行了深入的分析，认为现阶段是中国农业发展走向全球的机遇期，应加强对大型农业企业的培育，深化国际合作，布局全球农业产业链条。[4]王超平认为“一带一路”是河南转变农业发展方式的一个契机，应抓住机会，推动河南农业对外开放，从物流、出口渠道、质量、合作平台等多方面提出了对策建议。[5]文章在已有的研究基础上，对河南省发展外向型农业的优势条件进行分析后，针对现存的不利于发展外向型农业的技术问题提出对策建议，以期河南通过逐渐完善技术，促进河南省在“一带一路”的大背景下更好地发展外向型农业。

二、河南发展外向型农业的优势条件

（一）政策支持

2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，建设中原经济区有了纲领性文件，河南的战略定位之一就是国家重要的粮食生产和现代农业基地；2013年7月开通的中欧班列，使河南与俄罗斯、中亚等国联系起来，可以更便捷开展跨境电子商务。有了政策的支持，河南可以步子迈的更大一点，利用政策带来的便利，充分发掘有利条件发展外向型农业。

表1 2013-2014年河南农业整体情况

（二）河南农业整体比较优势突出，有较大竞争力

从表1中可以看出，河南作为农业大省总量上有一定竞争力。据海关统计，“十二五”期间，河南省农产品出口总额为66.47亿美元，年均出口13.29亿美元，与 “十一五”4.79亿美元相比，增长率为177.45%。[1]2016年河南省通过积极争取投入、夯实农产品出口基地、扶持农产品出口企业发展、提升农产品质量安全水平等措施，有效地促进了全省农产品出口。随着“一带一路”的发展，河南应积极发挥农产品产量的优势，积极实行农产品“走出去”，从而带动农业的发展。

（三）地理位置优越

自古就被认为“居天下之中”的河南，处于东南西北的枢纽地带，是沿海地区向内陆推进的一个重要节点。独特的地理位置，使河南成为全国举足轻重的铁路、航空枢纽，三横五纵的铁路网络在河南交汇；2013年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合试验区发展规划（2013-2015）》，郑州机场二期圆满完成“三期工程，两年建成”的目标，目前郑州新郑国际机场已开通航线143条，通航城市83个。“一带一路”倡议使河南农业可以利用正在构建多式联运、内捷外畅的立体交通网络运输 （国内1000公里12小时陆运交通圈和2小时航空交通圈，国际24小时航空交通圈，以及新亚欧大陆桥15天运输通道）对外发展。

三、河南发展外向型农业的不利条件

（一）农业生产技术水平低下

农业生产技术可以用农用机械总动力、机械化程度、农田水利工程建设情况、农作物种子的抗逆性、发芽率、农药的杀虫率等方面来分析，笔者采用的农用机械总动力来分析农业生产技术。

为了初步分析农用机械总动力（X）和粮食产量（Y）的关系，在这里选择1978-2015年农用机械总动力（万千瓦）和粮食产量（万吨）作为数据样本（数据来源：《河南统计年鉴2016》），用EViews7软件来做以X为横坐标，以Y为纵坐标的散点图（见下图）。

由散点图可以看出粮食产量随着农用机械总动力的提高而增加，近似线性关系，为了分析河南粮食产量随农用机械总动力变动的数量规律性，建立如下简单线性回归模型：

假定所建立的模型及其中的随机扰动项ut，满足各种古典假定，可以用OLS法估计其参数。

可用规范的形式将参数估计和检验的结果写为：

1978-2015年河南农用机械总动力和粮食产量的散点图

表2 回归结果

表3 河南农业机械化情况

1.经济意义检验

所估计的参数 β1=2208.827，β2=0.320924，说明农用机械总动力每增加1万千瓦，粮食产量每增加0.320924万吨，这与预期的经济意义相符。

2.拟合优度和统计检验

拟合优度的度量：从图2中可以看出可决系数为0.941922，说明所建模型整体上对样本数据拟合较好，即解释变量“农用机械总动力”对解释变量“河南粮食产量”的绝大部分差异作了解释。

对回归系数的t检验：针对H0：β1=0和H0:β2=0,由表2还可以看出，估计的回归系数β1的标准误差和 t值分别为：SE（β1）=83.31133，t（β1）=26.51293；β2的标准误差和 t值分别为：SE（β2）=0.013282，t（β2）=24.16321。取 α=0.05，查 t分布表得自由度为n-2=38-2=36的临界值t0.05（36）≈2.03。 因为 t（β1）=25.91926>t0.05（36）≈2.03 所以应拒绝 H0；β1=0；t （β2）=22.65811>t0.05（36）≈2.03，所以应拒绝H0:β2=0。对斜率系数的显著性检验表明，农用机械总动力对粮食产量的确有显著影响。

农业机械化水平的提升，能有效推动农业科技成果的转化，推动先进农业技术标准化、集约化发展，从而提高现实的生产力，降低农业生产成本。表3中可以看出2000-2015年河南省农业机械化情况逐渐提高，到2014年播种的机械化可以达到72.09%，收割的机械化程度达到67.86%。但是同期发达国家如美国、澳大利亚、加拿大等，在大部分农产品的种植上早已进入了全面机械化、自动化的阶段，并且科研部门把高端技术应用到农用机械中，实现了部分农用机械的无人驾驶、自动操作、自动监控。河南农业机械化水平还有待进一步提高。

河南农用机械方面的政策不够完善。河南农用机械的投入主要是农民投入加上国家补贴，没有更多农机报废、信贷等政策。这造成大部分农民买不起或者不了解农用机械政策而不敢买。加上农用机械技术推广、农用机械保障体系的建设还不够完善，造成农民积极性不足，使机械化进程放缓。

农业生产要素的组织方式不适合农业机械化的要求。河南地处平原，有利于农业机械化的发展，但是受我国长期以来家庭联产承包经营的影响，河南大部分是一家一户经营，按人口平均分配土地使地块过于零碎，土地经营规模小。由于人们的观念以及政策的长期性，现代化的耕作方式和现有的一家一户的经营方式短时间内难以适应。这严重地制约了农业机械在农业生产中的使用，从而制约了农业机械化的发展。

（二）农产品加工技术不高，产业链条短

农产品的加工和农业发展息息相关，农产品的深加工可以提升产品的附加值，使企业获得更多的经济效益，从而形成一大批有影响力起带头作用的企业。目前河南农产品加工行业已经得到长足的发展，涌现出一大批规模较大的企业，比如双汇、众品、莲花、金苑，等。2015年河南省以农产品为原料的轻工业占99.6%，这充分说明了农产品加工已经成为河南省经济增长的重要组成部分。[6]但是，我省农产品产业链条短，生产技术水平低的现象依然存在。

1.储存、保鲜的链条没有建立，影响了产业的发展。很多农产品不易保存，相应的储存就需要较大的资本投入和较高的技术支持，所以很多企业对冷链物流设备的投资非常谨慎，第三方冷链物流发展非常缓慢。由于现阶段缺少这样的储存技术，很多农产品在常温下运输，物流损失率达到25%—30%，而发达国家通常为5%。运输成本高，增加了交易成本，从而挤占了农产品生产环节的利润空间。河南农产品要想通过“一带一路”对外发展，就必须突破储存、保鲜这个瓶颈，为后续产业链条的发展提供保障。

2.加工技术与设备落后。做好加工转化工作是解决原料销售和提高效益、增加产值的关键一环，是延长产业链条和产业化的核心。国外农产品加工技术与设备越来越高新化，先进的技术和设备在农产品加工领域得到普遍的应用。比如无菌包装技术，中国在液态奶制品的包装上就远远不如瑞典利乐，利乐占据中国半壁江山，有调查显示利乐从每盒牛奶中赚取3/4的利润，这大大减少了中国企业的利润。而我国农产品加工配套技术和设施装备发展相对滞后，国产设备技术含量低，自动控制系统与工艺流程设计和机械制造脱节，导致产品性能稳定性差、自动化程度不高。[7]我国可以引进外国的农业加工技术，引进再创新，使加工技术更好地与我省农业相结合。

3.缺少自己的品牌。虽然目前河南省有众多加工企业，但是大多数企业生产的是初级产品，没有太高的技术含量，持续竞争力不强。比如，河南作为全国重要的小麦生产基地，产出全国1/4左右的小麦，但是，河南省面粉厂家除了金苑、神象等一些在河南相对出名的品牌，并没有知名的面粉厂商。河南作为油料作物（花生、芝麻）全国第一生产大省也没有被人所熟知的品牌。农业产业与工业产业有所不同，我国在农产品品牌建设方面起步晚，缺乏经验，导致农产品品牌建设落后。而品牌不响的最重要原因就是产业链不长，加工技术低下，导致很多农产品初级加工后就对外出售，农产品的价值并没有得到充分挖掘。这些削弱了农产品“走出去”的竞争力，“一带一路”背景下河南应充分发挥农业的优势，弥补技术上的不足，打造农业强省。

（三）电子商务等新型技术发展缓慢

随着现代化科技快速的发展，电子商务的研究涉及的领域也越来越多，作为一项商业运营技术在许多行业被应用，而农业电子商务发展的水平一直不高。随着人们生活的高效、便捷化，电子商务对农业冲击也迫使农业改变原来的销售模式。农业发展电子商务有利于解决由于信息不对称造成的市场供需矛盾、拓宽农产品的销售渠道、降低流通成本。河南具有农产品丰富、交通便利、市场需求大等发展电子商务的有利条件，但是由于各种原因农业电子商务发展缓慢。

1.农业电子商务方面人才匮乏。人才的匮乏是所有行业的短板，而发展农业电子商务对人员有着特殊的要求，他们既要懂电子商务、还要懂农产品运营、农业经济等相关内容，而这些在高校课程中并没有完全涉及。这就需要较长时间的培训、学习和实践才能培养出企业需要的人才。另外，在传统观念影响下受过高等教育的电子商务方面的人才更愿意去沿海地区发展，少有人意愿致力于农村，这些导致农业电子商务人才的缺乏。

2.农民观念落后，对新技术的接受能力弱。农业电子商务离不开交易双方，即农产品经营者和农产品需求者。由于河南农业大多是一家一户的经营方式、农产品经营者多是个体户，这些个体户又多是文化程度相对低的农民，他们对农业信息化的认识还比较浅薄，缺乏农业电子商务意识。还有一些农民对现代化的交易方式不了解，虽然想通过电子商务的方式售卖自己的农产品，但是担心货款收不到或者操作问题带来损失。这不仅需要对农民进行知识普及，也需要新鲜血液注入农业电子商务这个领域。

3.政府宣传不到位，相关信息服务提供不足。当前政府对农业电子商务的推广仅仅是传统的发布一些供求信息，并没有对农民充分地讲解农业发展电子商务的前景，没有很好地推广农业电子商务。农民想要了解农业电子商务必须自己去查找相关信息，而关于农业电子商务的网站少而且内容大都陈旧、更新不及时且信息不全面，在这些信息中大都没有指导性的意见，并没有解决农民最关心的问题。

四、“一带一路”倡议下河南发展外向型农业的建议

（一）加大技术研发力度，提高技术转化率

我国作为一个人口大国，确保粮食安全已经成为最重要的任务，河南作为农业大省，也要把握好自己的定位，现阶段河南在农业生产技术和农业加工技术上都有待提高。可以借鉴美国的大农场、大公司，采取农工商一体化的形式，大公司有自己的科研部门，可以直接根据需求来进行技术研发，无论是项目的投入或者研发，都有针对性。政府要针对存在的突出问题，积极争取对农业科技的立项支持，建立科技创新平台，充分发挥农业科研、生产、推广、管理等方面的力量，坚持自主创新与引进消化创新相结合，充分发挥科技创新在生产中的重要作用。“一带一路”下河南应加强同沿线国家的交流合作，取长补短共同研发农业技术，同时提高技术转化率，加大对农业的投入，形成农业技术转化激励机制。这样，河南农业才能在国际市场上“走出去”。

（二）对农产品深加工，提高农产品的附加值

初级农产品的深加工关系人们生活的方方面面，是由传统农业向现代农业转化、向高效率转变的出路。食品行业的终端产品是食品制成品，其优势在于保存期长、运输便利、需求弹性大、农产品附加值和农业效益高。而且初级农产品市场接近饱和，难以形成规模。河南作为农业大省，农产品的加工是食品工业的重要组成部分。农产品具有很强的季节性和地域性，应该针对不同地区的不同产品制定不同的深加工规划，同时也需要投入人力和资本进行技术开发和研究，引进国外先进的技术和设备。也要扶持龙头企业和知名企业，一方面让他们起到良好的带头示范作用，另一方面也帮助这些企业建立自己的品牌，逐步完善深加工产业链，从而在激烈的市场竞争中占据一席之地。

（三）打造农产品知名品牌

品牌不仅仅是一个标记，更是一种无形的竞争力。河南省面粉、食用油原料产量丰富，但没有自己的知名品牌，这不利于在“一带一路”倡议下河南农产品同其他国家或地区农产品竞争。一方面，要实施农产品的品牌战略，需要有一定的规模和实力的企业积极参与，企业的规模和实力是品牌的前提。所以，要加强对本土有竞争力企业的扶持，鼓励有实力的企业引进先进的技术设备，充分发挥现有的农业经济技术部门和农产品加工和销售企业的作用，使他们在扶持有实力企业的过程中发挥重要作用，从而促进规模企业形成自己的品牌。另一方面，可以把上下游企业联系起来，共同打造产业链，打造知名农产品品牌。

（四）积极拓宽农产品出口渠道

河南有地理位置、交通运输的相对优势，有“一带一路”政策的支持，这为河南农产品“走出去”，农业的发展提供了机遇。河南要紧紧抓住机遇，加强农产品市场开拓，建立健全农产品市场信息服务体系，打造农产品销售公共服务平台。推广多种形式的产销对接，建设农产品出口交易平台，鼓励农产品出口企业赴境外建设农产品展示中心，举办产品的宣传活动。中国处于互联网的大时代中，“互联网+”影响着生活的方方面面。随着“一带一路”的发展，国家也会从政策、法律扶持和建立一批对农业生产发展具有举足轻重作用的产品交易平台，顺畅推进中国农业电子商务的发展。总之，在互联网时代下应运用“大数据”、“云计算”这些新型技术，通过电子商务这种商业运营技术更好地推动河南发展外向型农业。[8]

（五）构建农产品的冷链物流体系

“一带一路”倡议出台后，中欧班列(郑州—汉堡)的开通给予河南农产品更多的出口渠道。但是农产品具有易腐烂、不宜保存的特点，另外，河南的知名企业，如思念、三全、双汇、众品的产品大多需要冷冻或冷藏运输，这些企业的产品要想“走出去”，必须有良好的冷链物流体系作为后盾。这就需要鼓励上下游节点企业或者政府和企业联手打造冷链物流供应链，同时政府可以给予冷链物流建设用地、车辆管理等方面的支持。由于冷链物流对技术要求高，这就为第三方冷链物流发展提供机遇，专业物流企业可以整合现有的冷链物流资源，创新物流运作模式。

五、小结

河南作为农业大省，农产品的产量以及出口额在逐年上涨，不仅充分保障了当地人们的基本生活，同时也积极拉动出口，为经济发展提供了强有力的支持。虽然河南发展外向型农业有一些得天独厚的优势条件，也要认识到目前河南省发展外向型农业还存在一定的问题。“一带一路”倡议提出以来，有力地推动了各个地区之间的交流、合作、贸易，顺应了时代发展的潮流。在这种情况下河南应把握机遇，利用好自己的优势，加快同沿线国家的交流和合作，开创河南外向型农业发展新局面。

[1]张胜利，刘政伟.河南省农产品出口调研报告[J].农业纵横,2017（7）：58.

[2]外向型农业问题研究课题组.河南省发展外向型农业问题研究[J].经济经纬，1995（2）：60.

[3]梁波.“一带一路”倡议下河南农业发展面临的机遇与挑战[J].开封大学学报，2016（30）：12.

[4]刘合光.关于中国农业“走出去”的战略思考[J].中国发展观察，2016（4）：28.

[5]王超平.加快转变农业发展方式 推动河南农业对外开放[J].农业纵横，2017（9）：60.

[6]教育部人文社会科学重点研究基地，南昌大学中国中部经济社会发展研究中心.中国中部经济社会竞争力报告(2015)[R].北京：社会科学文献出版社，2015.

[7]王春华.农产品加工供应链管理及合作机制研究[D].北京：中国农业大学，2003：16.

[8]刘静.我国农产品电子商务发展现状及其对策研究[D].武汉：华中师范大学,2014：17.