三螺旋驱动的基层党建工作案例

刘文君 王展硕

【摘要】为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，以“基层党组织建设提升年”为契机，工业工程系学生组积极开展以党支部、团支部、班级为抓手的三螺旋驱动型基层党建工作，推动各基层组织的工作协同、工作交迭、相互促进，致力于加强和改进学生思想政治教育工作的“最后一公里”。

【关键词】三螺旋驱动  基层党建工作  高校

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）42-0250-02

近年来，伴随着互联网和自媒体时代的快速发展，学生视野开阔、思想多元、理念碰撞的现状使学生思想政治教育工作面临着新形势、新要求和新挑战。在此背景下，如何引领广大青年同学的思想共识，吸引优秀青年代表向党组织靠拢，发挥学生党支部和学生党员对于青年同学的凝聚力和向心力，加强基层党组织的先进性、代表性和战斗力，成为需要我们亟待解决的问题。工业工程系本科生党建工作中也曾一度面临学生入党积极性不高、党支部工作不规范，以及后备思想政治辅导员队伍扩充不足等问题，系党委高度重视基层党组织的建设，积极开展以“党支部、团支部、班委会”为抓手的三螺旋驱动的基层党建工作，加强党支部的战斗堡垒作用、发挥团支部的推优入党职能、提高班集体建设和自我教育水平，推动积极分子、团支委和党课小组在基层组织中发挥的交互作用，牢牢把握好辅导员队伍这个关键少数，将全系本科生党建工作推向一个新高度。

一、思路

“三螺旋理论”原本是指代“高校-企业-政府”三方相互协调促进知识的生产、转化、应用和升级的创新结构理论。我们从该原理三个元素相互促进、螺旋式上升的关系中得到启发，进一步推广到基层党建的提升工作中。基层党建工作的三螺旋驱动模型，需要建设好三个关键集体、把握好三个关键对象、抓好一个关键少数。

党支部是党员培养、发展和学生思想政治教育的基石，是基层党建工作的战斗堡垒。同时，党支部对于团支部建设和班级建设具有直接指导和带动作用。抓严党支部的规范化建设，抓实积极分子培养和党员发展工作，充分发挥党员的模范带头作用。

团支部是党组织联系青年同学的纽带，是基层党建工作的源头活水，同时也是学生思想引领、集体建设的先锋队。加强团支部组织青年、引领青年和服务青年的作用，发挥团支部推优入党的职能，以团支部建设带动班级建设。

班级是本科生的第一集体归属，是基层党建工作的有力抓手。以辅导员为抓手提高班集体的建设水平，依托党课小组带动普通同学自主开展理论知识学习和时事热点研讨，以班建联动党建和团建，将又红又专的文化基因在班级同学中深耕。

在建设党支部、团支部和班级这三个集体的同时，我们还要进一步调动积极分子、团支委、党课小组这三个关键对象在基层组织建设中的积极性，发挥他们在不同集体之间的联系和交互作用;抓好辅导员队伍这个“关键少数”，以辅导员队伍建设带动党建工作，充分发挥辅导员在基层党建工作中的核心作用。

二、做法

1.加强党支部的战斗堡垒作用

建立系党委联系人制度。为进一步加强系党委对基层党建工作的指导，从2017年秋季学期起，系党委每位委员联系一个学生党支部并兼任该党支部的理论学习指导教师。党委委员联系人定期参加基层党支部的活动，并为支部同学提供理论学习辅导。2018年春季学期，系党委委员联系人参与本科生支部活动达8人次，并开展了以“自信与责任”为主题等党课教育活动。

建立完善的党支委培养体系。为提高党支书的理论水平、业务能力、综合素质、工作热情，同时规范支书支委的工作分工，系学生组牵头每学期举办一次本科生党支书、支委工作培训，明确工作目标、职责和任务，此外还定期举行党支书工作沟通会。经过培训后的各支部委员会工作战斗力明显提升，在春季学期党员发展人数同比增长25%的情况下，我系在全校范围内率先完成党员发展和入党志愿书领取工作。

建设学习型、服务型和创新型党支部。提升以党组织生活为代表的各类支部活动质量，鼓励支部开展形式多样、入脑入心的支部学习实践活动，严格落实党员和积极分子的出勤与请假补习制度。为支持党支部自主开展各类学习教育活动，系党委每学年为每位党员和积极分子匹配100元的活动经费，鼓励党支部每学期开展读书学习、主题观影和社会实践活动。此外，鼓励党支部联合党课学习小组积极申请学校的固本计划、深根计划，以及红色“1+1”活动。

健全党支部管理和工作制度规范。严格落实《清华大学学生党支部工作规定》和“基层党组织建设提升年”的各项工作要求，定期跟进各党支部组织生活情况、理论学习情况、社会实践情况、各项活动出勤情况、党支部工作手册填写情况、入党积极分子培养考察情况等，全过程监督与指导党支部的建设。加强党员、积极分子材料的规范管理，严格落实各个环节材料按期记录和维护的工作制度。

2.发挥团支部的推优入党职能

完善共青团推优入党工作机制。党支部积极指导团支部推荐优秀团员青年入党，将每学年推优入党人数作为团支部等级评估的一项考核指标，制定每年6月底大一积极分子的比例不低于35%，大二积极分子加党员的比例不低于40%，大三、大四积极分子加党员的比例不低于45%的发展目标。在学生组织层面明确主要社工岗位由党员或重点发展对象任职的要求，逐步提高关键社工岗位的党员覆盖比例，建立党建辅导员和团委书记的协同工作機制，积极培养、推荐主要学生骨干入党。制定系团委书记会、全委会党员比例不低于70%，学生会主席部长团党员比例不低于30%的工作目标。

坚持党建带团建。每学期组织一次理论1+1活动，鼓励跨年级党支部和团支部结对学习交流。鼓励党课学习小组与团支部合办主题团日活动，提升主题教育活动的思想性。鼓励党员、积极分子主动承担团支部工作，积极参加各类团支部活动。要求带班辅导员重视团支部骨干的培养，定期对团支书、支委进行深度工作辅导。

3.提高班集体建设和自我教育水平

以辅导员为抓手提高班集体的建设水平。辅导员每学期参加不少于两次班委会，及时发现班级工作中存在的问题并予以指导，为集体建设提供力所能及的支持。制定辅导员每学期“五个一”的工作目标，即每学期参加一次理论学习、一次主题团日、一次支部事业、一次班级体育和一次情感建设活动。

以党课学习小组为抓手带动班级自我教育能动性。党课小组积极带动班级同学自发开展“经典阅读、热点学习、实践参观”为模式的理论学习和思想教育活动。每学期，全体成员共同阅读一本经典理论著作，进行线上的自由交流和线下的集中讨论，以拓宽同学们理论学习的广度;就学期中一个时政热点进行深入分享、交流、讨论与总结，加深理论学习的深度;开展一次红色主题实践活动，让同学们切身感受到理论知识在实践中的应用。三种形式的活动带动班级自我教育能动性，培养同学热爱学习、关心时事、探索真知的习惯。

三、成效

1.党支部活动规范有序、多姿多彩

截止2018年5月30日，我系本科生党支部平均开展党组织生活5.3次，党员出席率达93.2%，积极分子出勤率达到91.6%，组织生活平均时长2.1小时;此外，我系在全校范围内率先完成清华大学党组织党员管理新系统的信息录入工作。

各党支部组织生活内容丰富、学习深入。常规组织生活形成“时事播報+专题研讨”的学习讨论模式;工5党支部19名同学参加由文化部主办的2018年全国优秀民族歌剧展演——《二泉》演出，激发同学的民族文化自信;工6党支部举行《厉害了，我的国》主题观影活动，20余名同学在观影结束后畅谈国家发展成就和青年时代使命;工7党支部采用“模拟两会”的形式，关注社会热点现象，为国家发展建言献策。此外，全系各年级党支部形成积极向上的理论学习风气，工4党支部依托微信群聊将时事热点讨论常态化，工6党支部全体党员、积极分子每次组织生活结束后在支部内分享学习笔记等等。

2.党员、积极分子的比重明显提升

过去一年，我系本科生党建工作实现积极分子和党员又快又好的发展。截止2018年6月，我系本科生党员同比增长22.9%，党员占全体本科生比重达18.3%，积极分子的占比达23.4%。在这些已经发展的党员和积极分子中，有相当比重的同学在班级和院系学生组织中从事服务工作。其中，团委书记组长会党员、积极分子的比重达到56.3%（党员43.8%），学生会主席部长团党员、积极分子的比重达到60.0%（党员33.3%），均达到学年初设定的目标。此外我系团委全体委员中党员的比重高达90%，充分反映了过去一段时间我系党建工作与共青团工作相结合取得的成果。学生骨干中党员比重的增加进一步扩充我系后备辅导员队伍，提升了我系辅导员的整体战斗力。

3.班团建设工作推向新高度

在“党、团、班”协调共建的工作思路指导下，我系班团建设工作推向新高度。以工52班为例，目前全班共有5名党员，其中2人担任过团支书，2人担任过党课学习小组组长，2人担任过班长，此外还有7名积极分子，这些同学在班团集体建设中长期发挥着模范带头作用。过去三年来，工52党课学习小组连续三年荣获清华大学优秀党课学习小组称号、工52团支部连续两年荣获清华大学甲级团支部称号，工52班荣获清华大学学风进步显著班和清华大学先进班集体称号，同学们在党支部、团支部和班级中不断切换角色，交互推动党建、团建、班建工作螺旋式提升。

此外，在党建带团建、党建带班建工作的推动下，目前我系8个团支部的24位支委中，党员占42%，积极分子占33%，党员积极分子共占75%;我系8个班级的56个班委中，党员积极分子的比重合计达到39%。

作者简介：

刘文君（1982-），女，汉族，山东东营人，清华大学工业工程系党办兼学生工作办公室主任，硕士，研究方向：大学生思想教育及党建研究。