当前基层党建创新问题分析

赵理恩

[摘要]创新是一个政党永葆生机的力量源泉，习近平总书记多次对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出新思想、新要求。为此，近年来各级党组织都开展了各种形式的党建创新活动与党建创新项目。但基层党组织在进行党建创新工作中出现了一些问题，要制定并采取相应的有效解决策略与措施，就需要对基层党建创新中的各种问题进行有效、深入的分析。

[关键词]基层党建;创新;问题分析

当前，基层党组织开展党建创新工作中出现了多种多样的问题，为了更好地解决这些问题，首先就需要明确各种问题，并对问题进行更加深入、有效的分析。由此，本文对当前基层党建创新中最为突出、值得关注的问题进行更加深入有效的分析。

一、基层党建创新中不求整合的问题

基层党建创新需要树立正确的整合性治理理念，并进行多方的协调与协作，从而有序地开展此项工作。当前，基层党建创新工作中存在着尤为突出的不求整合的问题。在党建创新工作当中，各种创新项目交由多个不同部门来推动，但各部门之间在交流联系方面存在着一定的问题，难以进行有效快速的沟通，由此导致两种较为突出的典型情况。

（一）创新项目工作的开展出现了工作内容的过度重复

创新项目数量众多，由此将各个项目分配到多个部门开展工作，但各部门之间并没有建立起有效沟通交流的平台与途径，导致各部门之间很难了解其他部门所开展的项目内容，也无法进行有效的协作。全国各地基层党组织都在搞创新，众多的创新项目中部分项目内容有一定的重叠。但由于分配到各个部门，而各部门之间协作并不完善，致使多个部门所开展的工作与任务出现一定的重复，由此导致资源浪费等问题。基层党组织常常出现“考核次数多”“事务多”等现象，都是党建创新出现叠加、重复的典型表现。

（二）基层党建创新出现了不均衡化、碎片化的问题与情况

在开展基层党建创新项目时，组织部门会考虑到自身的利益与情况，根据自己的认识与实际情况，选择一些更容易创造出政绩的创新项目或领域，为了更快地实现此领域或项目的突破与完成，加大政策方面的倾斜，投入更多的资源到此领域或项目当中，甚至存在人为地包装与扩大创新成效的情况。除主要开展的领域、项目之外的其他领域与项目就易出现资源方面投入不足、工作开展缓慢等情况，各环节之间难以进行有效的衔接，从而导致基层党建的创新出现不均衡化、碎片化的问题与情况，最终影响了基层党组织整体的功能。由于此种情况，造成党建个别领域或项目出现创新过剩的情况，而其他项目与领域出现了创新相对短缺、创新难以开展的情况与局面。

为了解决基层党建创新不求整合的问题，就需要进行更加系统化、科学化的整合工作，构建出一个更加适合当前实际情况的基层党建及创新格局。为此，首先，需要进一步加强基层党建创新的统筹与规划，做好顶层设计工作，统一部署，实现基层党建工作的有序创新。其次，要积极探索基层党建创新方式，不斷丰富创新的形式与内容。在实行原则统一性时，还需要给予其一定的自主探索发展的统建，并鼓励各基层党组织根据本单位实际情况，进行更加科学、全面的综合考虑，探索更多的创新形式;再次，要进一步加强上下级组织、各部门之间的沟通与联系，建立上下级组织及各部门之间的沟通渠道。上级部门应采用体谅、放手、关注的方式来指导工作的开展，采取相应的措施使各级组织与各部门之间实现真正的协同原则。

二、基层党建创新中边界不清、不守边界问题

要想有效、系统、有序地开展各项党建创新工作与项目，就需要明确各部门的权力与责任，只有这样各部门才能够更好地完成本职工作与任务。为此，我国各地都高度重视政府相关部门权责的界限，并积极开展与推行权力、责任的具体划分等多种重大改革，以此来规范政府各部门的行为，防止或避免政府部门出现越位、缺位等不系统的现象，从而使得政府管理更加有序化、系统化。由于多方因素的相互影响，基层党建改革工作出现相对滞后的现象，未对组织部门的权力与责任进行更加系统、科学的梳理，从而导致基层党建创新过程中，出现了一些不守边界的问题。

（一）基层党建创新当中创新内容的跨界问题

当前，有许多基层在进行党建创新工作当中，由于其内涵与外延界限不够清晰，从而导致各种跨界现象的出现与发生。部分相关部门有时会将一些与党建看似相关，但实际与党建内容并无关联的项目工作纳入党建创新的工作内容当中，这是基层党建创新工作当中最为典型的跨界问题之一。

（二）基层党建创新当中创新主体的权力越位问题

基层组织的制度建设相对滞后，并未明确基层党建创新的主体以及主体权力责任，由此导致基层党建创新主体权力方面出现一定的界限不清晰的情况，甚至出现基层党建创新“随意化”的情况与问题。

结语

综上所述，为了促进各级党组织的党建创新工作的发展进程与效果，就需要明确了解其存在的各种问题与困境，并对问题与困境进行更加深入有效的分析与探讨，由此才能够制定出更加有针对性的解决方案与策略，以此来提升基层党建创新工作开展的整体进程与水平。

参考文献：

[1]张皤.当前基层党建创新值得关注的问题[J].环球市场，2017 （6）：52-52.

[2]郭雅斌.当前推进基层党建理论与实践创新亟待探讨的几个问题[J].科学与财富，2017 （33）.