强化建筑施工企业内部控制的思考

陈惠平

【摘 要】本文主要是阐述建筑施工企业内部控制的重要性，进而提出施工企业内部控制存在的问题，最后针对性的提出了几点解决对策，希望能够对建筑施工企业的内部控制提供参考。

【关键词】建筑施工企业；内部控制；策略研究

目前，建筑施工行业的市场竞争激烈，促使企业必须从粗放性管理转为重视和实施企业内部控制制度的精细化管理。

一、施工企业实施内部控制的积极意义

1.实施内部控制是建筑企业实现平稳健康发展的前提

建筑施工企业能够实现长久稳定的发展，最重要的原因在于不仅建立了科学的内部控制体系，而且全面有效落实了该体系。很多优秀的企业走出国门，走向全球，从最初的投标参与到最后赢得市场，凭借的是其科学的发展经营理念，建立和实施了科学的内部控制制度。并与时俱进不断完善内部控制体系。

2.实施内部控制是适应国家对行业监管的需要

为满足人们对生活品质的不断提升，政府对各行业管理日益深化。政府在全国范围内建立了针对建筑施工企业的全面监管体系。将施工业绩、施工质量、施工资质、专业人员、消防安全、文明生产、民工工资、竣工资料等各方面内容，纳入统一电子监管平台，建立了翔实可查的企业档案。政府根据对企业的综合评价，采取了扶持、降级、淘汰建筑施工企业政策。为了企业适应新形势，保障施工企业的长远发展，企业实施内部控制制度势在必行。

3.实施内部控制是提升企业综合竞争力的关键所在

市场竞争主要是各个企业之间的综合实力竞争。而企业提高综合竞争实力，必须充分挖掘潜力，实现自身价值最大化。企业必须从管理点、线、面；人、机、料到全方位、全过程、全要素地建立和实施内部控制制度，设计出企业在各种因素下最优资源配置方案。惟有建立有效的内部控制制度，不断提高企业竞争力才会成为可能。

二、施工企業内部控制目前存在的问题

1.企业缺乏良好的内部控制环境

企业环境是保障企业内部控制建设的重要性因素。正因如此，它也往往是实际实施内部控制制度最大的限制因素。在建设企业内部控制环境中，相关领导层面缺乏正确的指引，影响企业员工无法认识到内部控制建设的重要性，继而执行过程中陷入无序状态。另外，企业各部门之间缺乏有效的沟通，导致管理信息失真，数据无法采信。这些不良的因素不利于建设适合内部控制制度运行的企业环境。

2.缺乏完善的内部控制制度

当前很多企业建设了内部控制制度，但是不全面，不完善，不适用。一方面企业制定内部控制制度时，不从自本身实际出发，不调整市场已改变的需求，照搬和照抄同行控制文件；另一方面内部控制制度实施中，对企业运行全过程未进行有效的培训、控制、评估，无法完善制度。有的企业的内部控制管理制度有名无实，形同虚设。

3.缺乏全面有效的内部审计监督控制

目前，多数施工企业审计部门队伍编制少，专业素质不够，独立性不强。公司缺乏有效的审计管理监督制度，以日常差错查纠取代制度化监督管理，以致内部审计对企业内部控制监督的作用不大。企业内部审计没有行使有效的监督功能，内部控制制度也必然得不到完善和健全。

三、完善建筑施工企业内部控制的对策

1.构建良好的内控环境，提高内控重要性认识。

企业必须从根本上努力建设良好的企业内部控制环境。首先，企业内部控制管理者必须明确和掌握企业内部控制管理的主要内容以及发展方向，能够以自身作则成为内部控制的领头雁和落实者，带动企业整体充分认识到内部控制建设的重要性。其次，加强企业中坚力量和一线人员的技能素养与专业水平。最后，必须积极建设科学高效的风险预警体系，不断提升企业风险防范意识和控制对策。特别是风险安全事故发生后，能及时采取有效措施将损失降到最低。

2.不断建立健全企业内部控制制度

（1）必须建立健全事前控制制度，细化各项业务的职责、以及执行标准和流程。发挥企业各部门相互监督机制的同时又要保证部门间信息顺畅流转。（2）建立健全事中控制制度。需要按照市场要素变化，确定过程中控制制度，加强风险控制和风险防范。（3）在建立健全企业内部控制制度中，尤其要重视建立健全成本控制制度，建立量化指标，定期对于工程项目和管理层费用进行成本明细分析，动态掌握各项实际成本费用；对企业资金统筹管理、健全采购与付款制度等，并在执行过程中对相关制度进行不断的调整和完善。

3.发挥企业内部审计监督机制

内部审计是建筑施工企业内部控制体系中极为重要的部分，它能够严密监督企业内部生产经营管理制度的合理性。它要求企业审计部门的工作人员具有高素质高能力，能敏锐地发现内部控制制度执行过程中已出现的或将来可能出现的问题。

为有效发挥审计工作的监督机制，企业必须单独设立审计部门，保证审计部门的独立性。定期定项目聘请社会专业审计单位，对内部审计工作再作进一步的复核审计。通过内部和外部审计工作对企业内部控制制度执行的综合考核评价，建立一套行之有效的内部控制制度是可期的。

参考文献：

[1]康显桃.施工企业内部控制中的合同管理发挥的作用之研究[J].会计师，2017，03（04）：47-48.

[2]吉华.风险管理视角下建筑施工企业内部控制体系构建思考[J].财经界（学术版），2016，11（17）：49.endprint