昆明市农产品加工现状及发展对策

2018-01-18李昌远张丽芳曾国浩李荣波

农产品加工 2018年21期

李昌远，王薇，张丽芳，曾国浩，李荣波

（昆明市农业科学研究院，云南昆明 650034）

农产品加工业对支撑农业可持续发展、增加农产品附加值、提高农产品竞争力、保证农民持续增收、调整与优化农村经济结构、提高农产品质量和效益、增加就业和出口创汇等方面发挥积极作用[1]。农产品加工业已成为昆明农业经济的支柱产业之一，逐渐成为经济发展新的增长点。农产品精深加工是未来的发展趋势，这也表明农产品加工业的科技含量越来越高[2]。为促进昆明农产品加工产业发展，昆明市农科院科技人员对昆明市农产品加工现状进行认真调查和研究，对存在的问题给予相应的对策和建议。

1 相关政策

农产品加工是带动农业发展的引擎，减少农产品产后损失的重要途径，推进农业产业化的核心[3]。根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快高原特色现代农业发展率先全面建成小康社会的实施意见》中提出：在“十三五”时期，全面深化农村各项改革，积极打造带动全省、联结全国、面向南亚和东南亚的优质农产品重要集散中心、农产品信息及电子商务中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心和农业科技研发推广中心，为在全省率先实现农业现代化打下坚实基础，让广大农民共同分享率先全面建成小康社会成果。推动农产品加工业转型升级，加快发展农产品产地初加工，支持农产品加工企业参与农产品原料基地建设，让农民分享农产品加工环节的增值收益。

根据2017年昆明市委市政府下发《关于发展高原特色农业进一步增强农村发展活力的实施意见》中提出：在稳定粮食生产的前提下，发展以蔬菜、花卉、畜牧、烤烟、林产业、农产品加工等六大支柱产业为主的高原特色农业产业，进行规模化、标准化、专业化、品牌化、市场化经营的高原特色农业现代产业体系建设，创新农业生产经营体制和社会化服务机制的具体措施，全力推进高原特色农业产业发展。积极推动农产品产地初加工补助项目向优势产区、特色产区倾斜。加强农产品加工技术创新，大力发展农产品精深加工和综合利用加工，创新“互联网+农产品加工业”形式，提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。强化现有农业园区基础设施和公共平台建设，创建一批集标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送营销网络的农村一二三产业融合先导区，研究制定促进农产品加工业发展的政策意见，认真落实财政、税收、金融、保险、投资、用地、用电等扶持政策。

2 加工现状

随着经济社会的发展，农产品加工业在推动农业和农村经济发展方面的作用越来越凸显。几年来，冷冻干燥、超高压灭菌、膜分离技术、辐射保鲜、无菌包装等现代高新技术在农产品加工和食品工业中逐步得到广泛应用[4]。农产品加工业作为朝阳产业，在延长农业产业链、就业链和效益链等方面起到了很大的作用。2018年，昆明市农业龙头企业达490家，合作社达4 500家，新增‘三品一标’农产品35个，全市农产品加工企业达130多家，涉及农产品研发加工的市级科研单位1家，农产品加工业总产值增长8%以上，昆明将深入推进农业供给侧结构性改革，推进高原特色都市农业现代化。大力发展特色农业产业，推动花卉、蔬菜、中药材等重点特色产业转型升级、提质增效。打造“绿色食品”牌，实施产业兴村强县行动，深入推进“一县一示范”工程，推动一村一品、一县一业发展，建设现代农业重点县、林业重点县。

昆明农特产品精深加工刚起步，规模不断扩大。农特产品精深加工立足昆明市六大特色农业产业链，面向全省资源，形成了以粮油、蔬菜、花卉、特色水果、马铃薯、饮料、畜禽产品、饲料、药材和食用菌等为重点的系列产品，培育起宝峰农产品加工园区、昆明万家欢食品集团公司等加工企业。同时，当地政府实施当地特色农产品“出滇工程”，实施质量兴农战略，将昆明打造为全国特色农产品生产标准化示范区，与特大城市建立健全特色农产品“直通车”，建设辐射南亚东南亚的农业产业中心，增强了昆明农业现代化发展能力，推进生物农业、生态农业、智慧农业等重点领域科技研发和技术创新。

3 存在的问题

创新是产业发展的动力，当前创新是昆明食品行业的最大不足，食品行业研发投资不到销售额的1.5%，低于其他产业；同时，自我开发能力欠缺，产学研结合不到位是目前制约昆明市食品行业进一步发展的重要因素。目前，昆明市农产品加工产业存在的主要问题如下。

3.1 产业层次不高，市场竞争力较弱

农产品资源有效利用率低，初级、粗放、低档产品多，高级、精细、深加工产品少，产业链条比较短，深加工比例小，产品附加值不高，生产同质化比较严重。

3.2 加工企业技术水平较低

先进的加工工艺，必须有先进的技术装备来保障。昆明农产品加工产业资源虽然比较丰富，但加工技术水平普遍偏低，传统产品多，高技术、高附加值的产品少，多数农副产品加工企业还在沿用传统技术，生产设备普遍老化，以半加工、粗加工为主。多数农产品加工企业创新意识比较弱，没有独立的研发中心和专门的研发经费，开发新产品的能力不强，精深加工产品少，高科技含量、高附加值产品少。部分企业虽有更新设备和技术改造的需求，但因企业规模小，流动资金有限，设备更新改造的程度低，转型升级慢。产品在市场上缺乏竞争力，特别缺乏从事农产品精深加工的科研和技术人才。

3.3 缺乏组织载体和协同创新平台，扶持政策及配套研发专项资金不完善

在昆明市，农产品加工企业分布零散，深加工数量少，技术含量低，加工与研发脱节，多少加工企业只有加工没有研发，新产品无相应研发技术人才做技术储备支撑，在经济转型升级时，多数中小型农产品加工企业难以在市场经济中生存，产品缺少竞争力，企业与政府之间，缺乏农产品加工研究创新联盟组织载体与协同创新平台，公共资源没有得到更好的整合，科技转化率低。

3.4 自主创新能力弱

科技成果转化率低，自主创新能力弱，从业人员素质较低，缺乏具有技术创新能力的专业人才[5]。科技创新机制不健全，新产品研发能力不足，产品开发层次低，产业链短、附加值低，市场竞争力不强。

4 加快昆明农产品加工产业发展的对策和建议

4.1 搭建昆明市特色农产品研究创新加工平台，发挥政府引导牵头作用

遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，优化农业科技创新的组织载体，需有关政府部门出台，组建由科研单位、高校、推广机构、涉农龙头企业共同构成的综合性农产品科技创新联盟组织，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系。激发各类市场主体活力，推动科技成果转化应用，搭建一个融人才培养、技术研发、成果转化、产业培育等多种功能为一体的农产品加工协同创新平台，让创新链与产业链、资金链、政策链、人才链加速对接和深度融合。根据昆明特色农产品资源分布，建立昆明市农产品生产加工研究示范基地，加快推进农产品加工专业园区建设。政府出台农产品研发专项配套资金相关政策，加大对农产品加工研发专项资金的投入力度，搭建科企合作平台，建立昆明农产品科技研发中心，加强农产品应用性集成研究与科研开发，实施专业人才创新培养计划，鼓励科技成果转化应用，提高科技转化率。

4.2 全面提升创新能力，切实提高市场竞争力

建立人才战略，提高创新能力。农产品加工行业的发展的关键在于加工技术的进步，而加工技术的进步又依赖于科技人才的支撑[4]。围绕昆明市花卉、水果、蔬菜、杂粮等资源进行深加工，全面提升企业创新能力和深加工水平，提高产品档次。昆明市农产品加工业要取得长足发展，必须有一批品牌产品、有名牌产品作支撑。进一步提高农产品加工技术创新能力，加快建设科技创新基地和产品示范基地建设，提高昆明市农产品的科学技术含量和产品附加值，积极采用先进农产品加工设备，逐步实现由初级加工向精加工的转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要加大科技研发的力度，根据市场消费需求，集中力量研发拳头产品，加快开发新产品，提升企业水平和档次，提高市场竞争力。