浅议环境保护对生态文明可持续发展的作用

程红波

摘要：随着经济的快速发展，环境问题开始出现，只有做好环境管理工作，才能有效的协调生态环境与社会发展之间的关系，保障人们的物质很精神需求，生态文明建设为环保组织发展提供重要作用，人与自然协调发展，确立了生态文明建设发展道路，以前提高环境管理的水准。

关键词：环保组织;生态文明;环境管理;内涵作用

环境管理是预防和质量环境污染的重要途径，那种“先污染后治理”的传统发展方式已不适应时代发展要求，必须寻找一种人与自然协调发展的方式，中国政府在全球可持续发展观念影响下，确立了生态文明建设发展道路，实现高效环保的可持续发展经济。

1 生态文明视野下环境管理的技术内涵

1.1 环境管理的主流化

环境管理主流化的概念是在进行环境管理的过程中，我们要得到国家和社会的认可和支持，并让社会大众都能参与到环境的保护中来。这就要求政府部门要将环境保护纳入到相关部门的议事日程上来，通过各种措施和制度不断加大宣传的力度，让社会公众对环境保护理解和认可，并参与到环境的保护公益事业中来。同时还要协调好区域经济发展和对资源的有效利用、环境保护之间的关系，结合当地的实际情况建立各种有效的环境管理制度，调动社会大众的积极性。

1.2 环境管理的生态化

主要是指在进行环境管理制度的制定时要充分考虑的生态化的因素，并将生态化作为制度制定的基本原则，使环境管理制度符合生态系统的要求，同时还要求多个政府部门之间的协调管理。政府要在环境管理中起到宏观调控的作用，积极给社会公众提供各种平台参与到环境管理中来，让环境管理制度得到真正的贯彻落实。

1.3 绿色政绩制度化

绿色政绩制度化主要是指树立起绿色化政绩观，将环境保护工作成效作为考察政府职能、部门管理工作效能及效率的重要指标，同时保证环境管理工作考核的制度化，为实现环境管理的目标提供制度上的保证。绿色政绩是生态文明建设的主要要求，也是环境管理的制度化要求之一。

1.4 将科学发展观落实到位

科学发展观是党针对我国经济发展提出的指导思想，只有树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进经济社会和人的全面发展，在环境管理中我们要将科学发展观落实到实处，走新型的城市工业化的路线，实现高效环保的可持续发展经济。

1.5 推动经济发展模式转变

生态文明社会提倡经济发展模式是循环经济，所以在开展环境管理工作时应注重资源的整合，提高能源的利用率，从而为促进循环经济发展模式的实现提供帮助。另外，应将建设生态型社会和可持续发展型社会作为环境管理的出发点与立足点，确保生态环境保护能够与经济持续发展实现相互协调。此外，应将制定环境污染治理对策，处理收入与环境服务需求之间的关系，充分发挥结构效应及规模效应作为环境管理的重点内容。

2 环保组织在生态文明建设中的作用

2.1 对公众的作用

生态意识的“培育者”。环保组织立足社会，与公众联系密切，激发公众参与生态文明建设的积极性、主动性。环保活动的“组织者”。由于个体公众在环保专业技术、环保知识、管理经验等方面能力有限，环保组织是满足这些条件的最佳选择。生态权益的“维护者”。环保组织不管在专业能力上还是在社会资源上，都比个人有优势，它们具有与环境破坏者抗衡的能力，可以为受害者提供科学的环境信息和资料、提供相关法规制度咨询，可以依法提起公益诉讼，帮助公众维护合法生态权益。

2.2 对政府的作用

政府与公众之间沟通的桥梁。在生态文明建设过程中，政府很难实现与公众直接的、频繁的对话，需要环保组织发挥桥梁作用，实现政府与公众之间的沟通交流。同时，收集、统计、整理公众的诉求、建议等反馈给政府，促使各项方针政策更加贴近群众。承接政府某些职能。当前，正处于“小政府大社会”职能转变过程中，这并不是否定政府在生态文明建设中的主导地位和作用，而是把某些职能转移到环保组织中，实现双方的优势互补，“公共部门与非营利部门建立合作伙伴关系可被视为集聚公共部门与非营利部门两者的资源和力量解决复杂问题的有效方式，同时也提高了解决问题的效力和创新性”。调节社会矛盾，维护社会稳定。生态文明建设涉及各方利益，必然产生某些社会矛盾，环保组织通过把社会意见及时反馈给政府部门，促使政府在环保工作方面考虑到各方诉求，尽量避免社会矛盾的发生，环保组织可以通过非正式渠道对各利益主体在环保领域已经产生的各种矛盾进行调节，降低社会冲突发生的几率。

2.3 对企业的作用

环保组织可以通过掌握的信息帮助企业在原材料、生产技术等的选择上更加生态化;可以为企业培养部分环保专业人才;可以帮助企业对员工开展环保教育从而促进生态化企业文化的形成;还可以协助企业开展各类生态公益活动。环保组织还可以通过制造舆论压力、向政府建言献策、参与环境立法过程、走访企业等方式开展社会监督，包括对政府履行提供环保公共物品职能的监督、对政府进行的环保活动的监督、对政府落实生态文明建设相关法规政策的监督、对企业经济行为的监督、对公众环保行为的监督等，以此推动政府在执政过程中、企业在发展过程中、公众在日常生活过程中自觉考虑环境因素，进而推进生态文明建设。

3 小结

生态文明视野下环境管理的内涵在建设物质文明社会的过程中有着十分重要的意义，要使环境管理能够很好的与生态文明建设协调发展，就必须要了解生态文明视野下环境管理的经济内涵、制度内涵和技术内涵，以提高环境管理水准，有效协调生态环境与社会发展之间的关系，保障人们的物质和精神需求，寻找人与自然协調发展轨迹，确立了生态文明建设的发展道路。