全面预算管理与企业内部控制探究

摘 要 随着社会经济的发展和市场经济体制的不断深入，企业也实现了突飞猛进的发展。全面预算管理作为企业内部控制的重要举措，对企业的长久、稳定发展具有重要意义。本文就全面预算管理和企业内部控制间的关系展开介绍，并对全面预算管理加强企业内部控制的有效策略进行研究和分析，旨在提高企业的管理水平，同时望对以后有关方面的研究提供参考。

关键词 全面预算管理 企业 内部控制 探究

如今，经济全球化的发展趋势已经席卷了整个世界。我国自改革开放以来，积極推进市场经济体制，使得市场竞争愈发激烈。企业要想立于不败之地，必须进行内部控制，积极发挥全面预算管理的作用。[1]全面预算管理是指企业在开展金融、投资和经营活动制定的规划，是提高企业经济利润的重要途径。全面预算的开展，不仅可以保障企业的财产安全，还能大大提高业务效率。

一、全面预算管理和企业内部控制间的相互作用

无论是全面预算管理还是企业内部控制，其最终目标都是提升企业的管理水平和经济效益，避免市场风险，最终完成既定的企业发展战略目标。内部控制的效果主要依靠完善的管理制度来实现，以起到保护企业资产安全的作用，并通过真实的财务信息的反映，有效提升企业的管理效率。近几年，在代理、委托等问题的影响下，企业遭受了信任危机，严重影响了国家经济的发展。而全面预算管理和企业内部控制在相互制约和监督下，要求各代理者和委托者规范自身行为，从而逐渐树立企业良好的社会形象。全面预算管理是将各经营环节的预算管理进行整合，以此为依据来制定战略目标，并在管理过程中及时调整策略，通过各部门的共同努力实现既定目标。其重视的是各部门的协作和职责明确，以推动企业的长远发展。

全面预算管理是协助内部控制工作的重要手段。全面预算管理在整合生产资料的过程中，建立了相应的管理系统，便于企业管理者实现对企业内部的控制。同时，全面预算通过应用信息化技术，实现了自动化、数字化、智能化管理，切实提高了企业的管理水平。由此可以看出，全面预算管理对企业内部控制的工作机制有重要影响。

全面预算管理和企业内部控制都是以提高经济效益为目的，节省了运营成本，需要企业正确认识到两者的有效作用，并加以科学应用。[2]

二、全面预算管理加强企业内部控制的有效策略

（一）完善全面预算管理体制，为内部控制提供稳定环境

完善全面预算管理体制是促进内部控制发展的重要途径。企业需要稳定的环境进行内部控制管理，而全面预算管理体制的完善为企业内部控制营造了相应的环境。在完善全面预算管理体制的过程中，需结合企业的行业特点、经营规模和组织结构等方面，建立专门的全面预算管理机构，负责具体项目的决策和指导，并要求和部门积极响应并落实全面预算管理机构下达的各项任务。同时，还应构建相应的全面预算执行机制，加强内部经济活动的管理，保证全面预算管理制度的落实。另外，企业还可利用信息化技术建立全面预算管理信息平台，企业在平台上公布预算方案等相关内容，便于企业员工及时获知企业关于预算管理的最新动态。企业管理者还可在信息平台上及时获知市场中的行业信息，灵活调整预算制度，提高内部控制风险的能力。

（二）制定全面预算审计制度，加大内部控制的监督力度

企业还可采取制定全面预算审计制度的方法，加强内部控制的监督力度。在全面预算管理工作进行当中，需要内部审计部门定期核对预算管理的各个工作流程，看其是否严格执行具体的管理程序，及时发现其中的问题并加以调整。同时，全面预算审计制度的制定不仅需要加强审计结构的职能，还需对审计人员的专业素质进行培训，提高其业务知识和技能的综合应用能力，稳步推进审计工作的进行。同时审计人员在工作当中，不应过分追究信息的真实性，还要将更多精力放到事前预防和事中控制上来，保证审计工作的长效性。

（三）建立预算奖惩机制，调动职工工作积极性

企业内部控制通过建立预算奖惩机制，可有效调动员工的工作积极性。对于全面预算的考核，需坚持公正、客观、实时、定性和定量的原则，提高预算奖惩机制的科学性和有效性。具体表现为以一个季度、半年或是一年为时间节点，向其下达相应的预算标准，然后评估和考核各部门的预算结余情况，对于存有结余的部门给予口头上以及物质上的奖励，而针对严重超支的部门，让其进行超支原因分析，并提交具体的分析报告，同时给予一定的惩罚，做到科学引导。[3]还要对预算编制工作人员开展专门培训，让其充分掌握预算管理的相关知识，并将其正确应用到实际工作当中去。另外，要让其建立风险防范意识和全面预算管理意识，通过同事间的交流与沟通实现资源共享，及时发现自己工作中的不足，提升企业的内部控制水平。

三、结语

全面预算管理与内部控制有着重要的联系，两者通过相互作用可有效提高企业的内部控制水平和经济效益。全面预算管理不仅是内部控制的重要组成部分，还是其重要的控制手段。对此，企业管理人员不仅要实现全面预算管理和内部控制两者的有机结合，充分发挥全面预算管理的功能，还要根据企业的实际情况构建科学合理的全面预算管理体系，对企业的各生产环节、工作人员和部门进行全方面、全过程的内部控制，切实提高企业的管理水平和综合竞争力，最终实现既定的战略目标。

（作者单位为国网通用航空有限公司）

[作者简介：刘智锋（1977—），男，湖南新邵人，本科，中级会计师，主管，主要研究方向：财务与会计。]

参考文献

[1] 王天月.全面预算管理与企业内部控制研究[J].商业经济，2017.

[2] 王德帅.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].商场现代化，2016.

[3] 刘琳霞.以全面预算管理为核心的企业内部控制措施研究[J].财会学习，2016.